Роль кластерного подхода в развитии регионального туризма

- обеспечение  позитивного воздействия на экономику  территории в целом. Сильная взаимозависимость туризма и экономической деятельности повышает распределение полученных выгод на всю территорию.

 

                                                                 

 

 

 

 

                                                                 Приложение 6.

Северокавказский туристический кластер

 

1. Матлас (Дагестан),

2. Мамисон (Северная Осетия),

3. Архыз (Карачаево-Черкесия),

4. Лаго-Наки (Адыгея)

5. Эльбрус (Кабардино-Балкария).

6. Армхи и Цори (Ингушетия)

7. Каспийское взморье (Дагестан.

 

(Решение  о создании принято в  2010 г.)

 

 

 

                                            

                                                                     Приложение 7.

 

Основные направления кластерной политики в Дагестане:

 

- выявление и мониторинг ситуации  формирования и развития кластера, в том числе выявление структуры  кластера, финансирование аналитических  исследований условий и факторов  развития кластера как на внутреннем, так и на внешнем рынке, оценка  влияния кластера на экономику  и социальную сферу республики;

- поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной  кооперации организаций — поставщиков  оборудования, комплектующих, специализированных  производственных и сервисных  услуг, научно-исследовательских и  образовательных организаций в  рамках проектируемого кластера;

- формирование коммуникационных  площадок для потенциальных участников  территориальных кластеров соседних  регионов (прежде всего, Ставрополья), в том числе за счет их  интеграции в процесс разработки  и обсуждения стратегий макрорегионального  развития, содействие обмену опытом  между соседними регионами СКФО  и ЮФО по реализации кластерной  политики;

- формирование институциональной  среды для развития макрорегионального  туристического кластера;

- способствование консолидации участников  кластера, реализация программ содействия  выходу предприятий кластера  на внешние рынки, проведение  совместных маркетинговых исследований  и рекламных кампаний, реализация  образовательной политики согласованной  с основными представителями  кластера, обеспечение возможности  коммуникации и кооперации предприятий, научно-исследовательских и образовательных  учреждений;

- развитие единой информационно-коммуникационной  и рыночной инфраструктуры Дагестана, а также развитие инженерной  инфраструктуры республики.

 

                                                 

 

 

 

 

 

 

                                                                 Приложение 8.

 

Создание    на   территории   Республики Дагестан

 туристско-рекреационного  кластера позволит:

 

1. Создать  благоприятный инвестиционный и  предпринимательский климат в республике.

2. Создать  условия для реконструкции общей  и туристской инфраструктуры при помощи государственного и инвестиционного финансирования, что позволит развивать всю сферу туризма в республике.

3. Развивать  такие виды туризма, как событийный, спортивный, этнографический, археологический, экологический, санаторно-курортный, научный, деловой и конгрессный и другие.

4. Развивать на территории Республики Дагестан туристскую инфраструктуру с   научно обоснованной схемой размещения объектов туристской индустрии, с учетом способности окружающей среды выдерживать антропогенные нагрузки.

7. Решить  вопросы нормативно-правового регулирования туристской деятельности и вывести турпредприятия из теневого оборота, что, безусловно, приведет к увеличению налоговых  поступлений в бюджеты всех уровней.

8.  Экономически  развивать  республику,   формировать  новый  социально-культурный облик республики, содействовать повышению жизненного уровня населения.

 

               

                       Приложение 9.

 

Элементы рекреационного потенциала Республики Дагестан

 

(значение  элемента указывается цифрой  по мере убывания 1 - наиболее значимые, 2-7 - менее значимые.)

 

Элементы рекреационного потенциала	Для российских туристов	Для иностранных туристов
1 .Природа: флора и фауна	1	3
2. Музеи и исторические памятники	3	2
3. Культурные центры / фольклор	2	2
4. Фестивали,    конкурсы,    соревнования, культурные мероприятия	3	5
5. Монастыри и места паломничества	6	4
6. Товары ремесленников / сувениры	4	1
7.Термальные воды и источники, другие курортные центры	2	7
8. Охота и рыбалка	5	7
9. Пешие и конные маршруты и  прочие маршруты спортивного  туризма	2	6
10. Местные промысла и ремёсла	3	3
11 .Ярмарки, выставки и др. объекты  делового туризма	6	7

 

Таблица составлена на основе данных Министерства культуры и Комитета по туризму РД.

 

                    

                  Приложение 10.

 

Особенности функционирования рекреационно-туристской отрасли

в Дагестане:

 

- нестабильная политическая обстановка  в СКФО в последние годы  способствовала резкому снижению  потока рекреантов в Дагестан;

- рекреационные предприятия республики работают сезонно и большую часть года пустуют;

- рекреационно-туристское хозяйство  представлено отдельными учреждениями  санаторно-курортного лечения, оздоровительного  отдыха и туризма разбросанными  по всей территории республики;

- основной вид рекреационной деятельности в республике - смешанный, а основная категория туристов, приезжающих в Дагестан, - это туристы, путешествующие по маршрутам, сочетающие отдых с познавательными и спортивно-оздоровительными путешествиями;

- материальная база существующих  рекреационно-туристских предприятий  характеризуется низким уровнем  комфорта, практическим отсутствием рекреационной инфраструктуры. В республике не доведены до оптимального состояния даже базовые инфраструктуры (транспортные: аэропорт, вокзал; размещения: гостиницы; коммуникации: бизнес и конгресс-центры; торговли: торговые центры и т.д.), не говоря уже о капиллярной дорожной сети и специальных инфраструктурных объектах (аквапарки, парки развлечений и отдыха, пляжи, центры гостеприимства, этнографические деревни и т.д.).

 

 

   

    Приложение 11.

 

Основные факторы, препятствующие надлежащему использованию

туристского ресурса Дагестана

 

• Общая и экономическая нестабильность в республике;

• существующий негативный фон в центральных СМИ в отношении  республики;

• слабое развитие сферы услуг и сервисного обслуживания в местах отдыха и на туристских маршрутах;

• отсутствие достаточного уровня взаимодействия и поддержки туриндустрии со стороны муниципальных образований и органов местного самоуправления;

• отсутствие должного внимания к подготовке кадров среднего звена для туротрасли;

• высокая стоимость транспортной составляющей;

• чрезмерная ориентированность субъектов турбизнеса на выездной туризм;

• отсутствие достаточного количества  современных гостиниц и других средств  размещения на основных туристских маршрутах;

• слабая рекламно-информационная деятельность субъектов турбизнеса;

• неудовлетворительное санитарное состояние территорий  объектов         показа.

 

           1.Туристско-рекреационный кластер - совокупность имущественных комплексов – объектов туристско-рекреационного назначения с земельными участками, а также сосредоточение на данных территориях предприятий и организаций (в том числе собственников имущественных комплексов), занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта. Данное определение характеризует туристский кластер как с точки зрения объектов, составляющих кластер, так и с точки зрения субъектов экономических отношений, осуществляемых в рамках формирования и функционирования кластера.

2 Основоположником кластерного подхода в экономике является Майкл Портер, изложивший главные идеи кластерного анализа в книге «Конкуренция».

 

3 Данные Росстата за 2012 год..

4 Указом президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 21 мая 2012 года функции по координации туристской деятельности переданы в ведение Минкультуры России, что создает условия для более активного взаимодействия двух смежных сфер – туризма и культуры. Это позволяет полнее и эффективнее использовать объекты историко-культурного наследия в туристских целях, привлекать большее количество туристов на такого рода всероссийские и региональные мероприятия.

5 Из Отчета Комитета по туризму РД  о развитии туристской индустрии в РД за  2012 год

6 Из выступления В.В. Путина на заседании Президиума Правительства РФ (28.07.2011 ).

7 Travel & Tourism Competitiveness Report 2011 (http://gcr.weforum.org/ttci2011/).

8 Список отелей и принимающих компаний, допустивших нарушения прав и законных интересов российских туристов, совершавших путешествия по линиикомпании «Ланта-Тур вояж»в период с 27 января по 13 февраля 2012 года, опубликован на сайте Ростуризма: ttp://www.russiatourism.ru/news/-33558731/

9 Среди них: «Капитал тур» (ноябрь 2010 года, более 8000 пострадавших туристов, ущерб 1576 млн. рублей); «Сизонс» (май 2011 года); «Лужники Трэвэл», «Скайтур» (август 2011 года); «Альфа Вояж» (октябрь 2011 года); «Магазин хороших путевок», «Аврора Интур», «CTS Travel» (декабрь 2011 года); «Ланта-тур вояж» (январь 2012 года, около 4000 пострадавших туристов, ущерб по предварительным оценкам 100 млн. рублей).

 

10 Федеральный закон Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года №132-Ф3 ( в редакции от 3.05.2012 года № 47-ФЗ).

 

11 Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». - Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 г. № 644.

 

      12 По данным ОАО «Особые экономические зоны»  http://www.oaoez.ru/special_economic_zones/tourism_      recreation_zones/

 

13 Сам термин «кластер» (от англ. cluster – пучок, рой, скопление) заимствован из естественных наук, где им описывается группа близко расположенных, тесно связанных друг с другом атомов, молекул, ионов.

14  Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2005.

15 Ковалев Ю.П. Кластерный подход к изучению туристской сферы России // Теория социально-экономической географии: синтез современных знаний: Смоленск. 2009. С.101.

16 Пелевина Н. А. Кластерный подход к обеспечению развития туристско-рекреационной сферы региона // Известия Российского государственного педагогического университета имени А. И. Герцена. — СПб, 2010. — № 12(86). — С. 340.

17 Недосвитий Н. В. Формирование стратегического развития туристической отрасли в регионе на основе кластерного подхода /Н. В. Недосвитий: автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- Чебоксары: ФГОУ ВПО «Чебоксарский государственный университет им. И. Н. Ульянова», 2010.— С. 3.

18 Войнаренко М. П. Кластерные модели объединения предприятий в Украине // Экономическое возрождение  России, 2011.— № 4 (14).

19 Кетова Н. П. Роль территориально-отраслевых кластеров в модернизации экономики региона // Материалы Ш Всероссийской научной конференции («Домбайские чтения») «Модернизация экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики», пос. Домбай КЧР, 12-16 апреля 2007 г. — г. Черкесск: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия, 2007.— С. 61.

20 Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации

21 Особые экономические зоны: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.oao-oez.ru/

 

 

22 «Статус туризма в России повысился», Туринфо, №1(751), 16-30 января 2012г.

23 Отельеры обсудили главные проблемы отрасли. – RATA news. Ежедневная электронная газета Российского союза туриндустрии. – http://www.ratanews.ru/hotels/hotels_6072010.stm

* Отметим, что понятие «туристического кластера» до сих пор не встречалось ни на российском туристическом рынке, ни в туристическом законодательстве. Зато в ходу другое понятие – «Особая экономическая зона» (ОЭЗ) - ограниченная территория с особым юридическим статусом. Часть ОЭЗ имеют туристическую направленность и называются Туристско-рекреационными зонами (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность. Самая известная на сегодняшний момент ТРЗ - «Бирюзовая Катунь», которая разместилась на левом берегу реки Катунь в районе горы Красный Камень в Алтайском крае.