Агропромышленный комплекс Республики Беларусь

Решая проблему продовольственной безопасности на национальном уровне, нельзя игнорировать усиливающиеся тенденции глобализации мировой экономики, быстро развивающиеся связи и либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией. В то же время отношения государств, базирующиеся на взаимодействии экономик, обусловлены, в первую очередь, созданием в сфере национального хозяйства внутренних возможностей устойчивого и эффективного развития. Важнейшие составляющие устойчивости – социальная, экономическая и экологическая сферы в их рациональном взаимодействии представлены триадой «человек – экономика – окружающая среда».

Стратегия устойчивого инновационного развития агропромышленного производства определяет приоритетные направления, сущность важнейших из которых заключаются в следующем:

• техническое и технологическое переоснащение, модернизация материально-технической базы не только сельского хозяйства и всего агропромышленного производства, но и сельской территории;
• совершенствование размещения и специализации, обеспечивающие эффективное развитие отраслей сельскохозяйственного производства и создание устойчивых сырьевых зон перерабатывающей промышленности;
• устойчивость и эффективность производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в объемах, достаточных для сбалансированности внутреннего рынка при его экспортной ориентации;
• интеграция субъектов АПК в многоотраслевые и специализированные объединения юридических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в единой технологической цепи «производство – переработка – сбыт»;
• создание условий для устойчивого развития сельской территории и повышения качества жизни сельского населения .

В целом реализация стратегии устойчивого инновационного развития агропромышленного комплекса предполагает проведение комплекса мер, обеспечивающих решение ряда задач. Одна из таких важнейших задач, решение которой все еще проблематично, – повышение эффективности производства и достижение самоокупаемости и самофинансирования АПК. Выполнение этой задачи настолько важно, насколько и сложно .

Рассматривая проблемы развития агропромышленного комплекса республики, решение которых требует соответствующей дифференциации мер, включая программное регулирование, следует выделить три группы вопросов:

1. задачи, разрешаемые посредством мер общегосударственной экономической и социально-демографической политики;
2. отраслевые проблемы, свойственные непосредственно сельскохозяйственному производству и агропромышленному комплексу;
3. особенности регионального развития (Полесье; территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению; рекреационные территории) .

Из наиболее актуальных, типичных для большинства отраслей и предприятий, в т. ч. и сельского хозяйства, выделяются проблемы, сущность которых заключается в следующем.

Высокая стоимость заемных средств, которая напрямую зависит от политики Национального банка Республики Беларусь. В агропромышленном комплексе большинство инвестиционных программ осуществляется на основе заимствований (кредитные ресурсы выделяются на строительство жилья на селе, реконструкцию и строительство животноводческих объектов, техническое переоснащение). Удешевление процентных ставок проводится за счет бюджетных средств, расходы по которым в связи с высокой ставкой рефинансирования и увеличением объемов инвестиций постоянно растут. При этом доля собственных средств в кредитах может быть незначительной.

Высокая процентная ставка ограничивает возможности привлечения заемных средств для инвестирования в сельское хозяйство.

Повышение экономической эффективности агропромышленного производства предполагает развитие экономических методов хозяйствования, усиление экономического прагматизма, стимулирование предпринимательской инициативы и постепенное замещение прямых (директивных) методов государственного управления косвенными, предусматривающими «управление интересами через интересы». В этой связи требуется предусмотреть разрешение противоречий, в первую очередь в использовании государственной поддержки АПК, эффективность которой все еще остается низкой

Зачастую поддержка выделяется районам и предприятиям, не обеспечивающим высокие показатели урожайности культур, продуктивности животных и, как следствие, окупаемости бюджетных вложений. В конечном итоге это и приводит к тому, что субъекты хозяйствования, формирующие основной объем товарной сельскохозяйственной продукции республики (валообразующие), получают меньше бюджетных выплат в расчете на единицу продукции, чем предприятия с незначительным производством и низкой рентабельностью деятельности.

Основную часть средств правомерно направлять на поддержку сельскохозяйственного производства в виде дотаций за реализованную продукцию (надбавок к закупочным ценам), дифференцировав их в зависимости от условий хозяйствования. Что позволит сельскохозяйственным организациям, наряду с повышением эффективности хозяйственной деятельности, повысить устойчивость производства.

Во-первых, это будет стимулировать рост объемов производства и реализации продукции.

Во-вторых, предлагаемый порядок позволяет сосредоточить средства в эффективно работающих хозяйствах, имеющих наибольший объем реализации продукции, удешевить за счет этого продукцию и повысить ее конкурентоспособность.

В-третьих, за счет дифференциации дотаций можно выравнивать экономические условия развития отраслей (можно будет преодолеть хроническую убыточность выращивания КРС) .

За счет государственной поддержки формируется более трети совокупных доходов предприятий АПК (прямо и косвенно). Это придает первостепенное значение мерам по совершенствованию порядка централизованного финансирования села.

Рыночное развитие экономики Беларуси и ее аграрной сферы требует построения адекватной системы государственного экономического регулирования, призванной предотвращать и сглаживать специфические несовершенства аграрного рынка. Не создав экономических рычагов регулирования, отечественный АПК несет серьезные экономические потери.

Экспортная направленность агропромышленного производства и успехи в развитии отдельных направлений зарубежных поставок способствуют росту внешнеторгового оборота продукции сельскохозяйственного происхождения, который увеличивается из года в год.

В то же время, несмотря на положительную динамику, во внешнеторговой деятельности сохраняются проблемы. К негативным тенденциям в этой сфере относится и то, что в структуре экспорта преобладает продукция животноводства, на растениеводство приходится менее 20 %. В импорте, наоборот, продукция растительного происхождения составляет около 65 %. В данной связи важно стимулировать экспортные поставки продукции растениеводческого происхождения (картофеля, овощей, овощных соков и т. д.)

Естественно, что продукция должна быть высокого качества. Делая ставку в экспорте на один вид продукции или на продукцию одной отрасли, страна рискует попасть в серьезную зависимость как от конъюнктуры рынка, так, как ни странно, и от импортера. Это необходимо иметь в виду, наращивая экспортный потенциал сельскохозяйственной продукции, в частности молока .

Сохраняя в принципе специализацию республики в животноводческом направлении, необходимо диверсифицировать производство в направлении расширения экспортного потенциала растениеводства, повышения его товарности и замещения импорта. В контексте повышения уровня независимости в решении продовольственной проблемы необходимы меры по наращиванию объемов производства таких видов зерна, как просо и гречиха, энергоемкого корма, белковосодержащего сырья и добавок, балансирующих корма. Требует пристального внимания и инновационного развития кормопроизводство, ставшее для ряда стран непреодолимой проблемой в наращивании продукции животноводства. Республике сложно конкурировать на рынке кормового и продовольственного зерна. В то же время, широко используя научный потенциал, неплохую селекционную базу и систему семеноводства, можно значительно расширить экспортные поставки инновационной продукции – семян зерновых культур. Для этого следует провести модернизацию материально-технической базы отрасли и обеспечить строительство заводов по производству семян.

Не менее значимый вопрос – формирование и совершенствование рынка картофеля и замещение импорта картофелепродуктов. С ориентацией на экспорт необходимо развивать и другие отрасли растениеводства, в особенности такие, как овощеводство и плодоводство.

Одной из приоритетных задач развития экспорта – укрепление товаропроводящей сети на основных рынках за рубежом. Учитывая региональный принцип формирования рыночной инфраструктуры, обусловленный историческими, экономическими и иными факторами, а также опыт зарубежных стран, товародвижение сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организуется, как правило, по гибкой схеме. Значительная часть производителей в современных условиях на рынок непосредственно не выходит. Состав, структура, выполняемые функции посредников определяются институтами, на которых базируется экономика, и трансакционными издержками. Все это следует заинтересованно отслеживать для определения оптимальной цены поставок и повышения эффективности экспорта. Зачастую складывается ситуация, когда цены на белорусские агропромышленные товары, поставляемые по экспорту, в два раза ниже розничных цен этого рынка. Такая тенденция характерна для российского рынка, причем в последнее время соотношение цен усугубляется. В результате основная доля добавленной стоимости и прибыли в цене переходит к иностранным компаниям .

В современных условиях экономическая эффективность функциониро-вания сельскохозяйственных организаций во многом определяется активностью на рынке, что предполагает наличие товарной продукции высокого качества, пользующейся спросом, и успешное продвижения ее к потребителю. В условиях недостаточной устойчивости агропромышленного производства и нестабильности продовольственного рынка немаловажное значение имеет расширение спектра реализуемых товаров и оказания услуг, что позволяет упредить производственные риски или снизить их негативное влияние.

Анализируя опыт развитых стран и стран с переходной экономикой, следует отметить, что система продвижения продукции от сельских товаропроизводителей до конечных и розничных потребителей построена на кооперации или объединениях товаропроизводителей, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, торговых и сбытовых структур снабженческих подразделений, включая финансовые организации. В виде агрофирм, агрокомбинатов, кооперативных и иных объединений действуют такие структуры и в Беларуси. Консолидируя интересы всех контрагентов рынка по технологии создания конечного продукта и его реализации, эти структуры имеют возможность сосредоточить ресурсы и усилия на главных направлениях повышения конкурентоспособности продукции. Кооперативно-интеграционные объединения в республике находятся на стадии становления, их недостаточно, хотя в принципе на их основе должен перестраиваться весь агропромышленный комплекс. Во главе таких объединений могут быть специализированные перерабатывающие и торговые предприятия или другие организации. В составе таких объединений можно концентрировать ресурсы, согласуя интересы участников, создавать фонды развития, работать на коммерческой основе и самоуправлении. Их главная цель – эффективность производства, конкурентоспособность, ориентация на спрос, рыночная устойчивость на основе модернизации и финансовая стабильность [25, с.19].

Можно подвести итог: главными целями сельскохозяйственного производства являются обеспечение продовольственной безопасности страны, ориентация на удовлетворение спроса внутреннего рынка и увеличение поставок на экспорт, повышение уровня и качества жизни сельского населения.

Для достижения этих целей требуется осуществить комплекс мер и мероприятий, связанных с технико-технологическим перевооружением сельского хозяйства, укреплением производственного потенциала, интенсификацией растениеводства и животноводства на основе внедрения энергоресурсосберегающих технологий и соответствующей сельскохозяй-ственной техники, социально-экономическими преобразованиями на селе.

Необходимо создать систему хозяйствования, обеспечивающую устойчивое развитие аграрного производства с выведением его рентабельности на более высокий уровень. Это будет гарантировать самофинансирование и при сложившемся уровне государственной поддержки создаст экономическую основу решения социальных задач на селе.

Заключение

Рассмотрев и проанализировав теоретические аспекты сущности и структуры агропромышленного комплекса и его состояние и перспективы развития в современной экономике Республики Беларусь можно сделать следующие выводы.

Во второй половине XX в. в сельском хозяйстве многих развитых стран мира происходила техническая и социальная революция, связанная с формированием и развитием агропромышленного комплекса (АПК). Развитию аграрного сектора экономики способствовала научно-техническая революция, а позитивные изменения в нем связаны прежде всего с формированием АПК. Он стал важнейшим результатом индустриальной перестройки производительных сил сельского хозяйства и организации его межотраслевых связей.

Аграрно-промышленный комплекс – совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.

Агропромышленный комплекс выступает как вертикально интегрированная и координированная совокупность отраслей и предприятий, так или иначе участвующих в производстве и распределении конечной продукции из аграрного сырья Он состоит как бы из трех основных секторов

1) отрасли, производящие все необходимое для аграрного сектора – машины, удобрения, химические и биологические средства для борьбы с сорняками и вредителями и др.;

2) само сельское хозяйство;

3) предприятия по переработке аграрной продукции и поставке ее потребителю.

Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.