Ядерное оружие как фактор мировой политики

На 5 декабря 2001 г. в боевом составе российских стратегических ядерных сил (СЯС) имелось 1136 развернутых носителей и 5518 боезарядов, засчитываемых по правилам Договора СНВ-1^[19]. Это в 2–2,2 раза меньше, чем на момент подписания Договора СНВ-1^[20].

На январь 2009 г. активный запас российских ядерных боезарядов составил 4 834 единицы, в том числе стратегических – 2 787, для противоракетных систем – 701 и нестратегических – 1 346 единиц^[21]. Кроме того предполагается, что в неактивном резерве содержалось более 8 000 ядерных боезарядов.

За 8 лет арсенал ядерного оружия России сократился более чем в 1,6 раза.

Великобритания. На январь 2001 г. активный запас британских ядерных боезарядов составлял 185 единиц, которые могли быть развернуты на четырех ПЛАРБVanguard класса Trident^[22]. Дополнительно в резерве находилось до 25 ядерных боезарядов. К этому времени был завершен процесс денуклеаризации всех британских самолетов Tornado GR, являвшихся носителями ядерного оружия^[23]. Тем самым в составе ядерных сил Великобритании остался один компонент – морской, Но теперь на него возложена и так называемая «достратегическая боевая задача»^[24].

На январь 2009 г. хранимый запас британских ядерных зарядов составил 185 единиц, из них менее 160 боезарядов доступно для оперативного развертывания на четырех ПЛАРБ^[25].

За 8 лет арсенал ядерного оружия Великобритании сократился на 15%.

Франция. На январь 2001 г. активный запас французских ядерных боезарядов составлял 348 единиц^[26]. Из них 288 боезарядов предназначалось для четырех ПЛАРБ трех типов (две ПЛАРБ типа Triumphant, одна ПЛАРБ L’Inflexible и одна ПЛАРБRedoubtable; первые три ПЛАРБ были вооружены БРПЛ М45, последняя – БРПЛ М4), а 60 боезарядов – для 50 самолетов наземного базирования Mirage2000N и 10 самолетов палубной авиации Super Etendard^[27]. Дополнительно в резерве содержалось до 30 ядерных боезарядов.

Ранее в составе ядерных  сил Франции имелось 18 шахтных пусковых установок с баллистическими ракетами промежуточной дальности S3D^[28], которые в 1997–2000 гг. были сняты с вооружения и демонтированы. Тем самым триада французских ядерных сил преобразовалась в диаду.

На январь 2009 г. хранимый запас французских ядерных боезарядов составил 320 единиц. При этом для оперативного развертывания предназначалось 300 боезарядов (на ПЛАРБ, самолетах наземного базирования Mirage2000N и Rafale F3 и на палубных самолетах Super Etendard и Rafale MK3)^[29].

За 8 лет арсенал  ядерного оружия Франции сократился примерно на 12%.

КНР. На январь 2001 г. активный запас китайских ядерных боезарядов оценивался СИПРИ величиной в 410 единиц^[30]. В это количество включены 150 бомб для самолетов Хун?6 и Цян?5, 128 боеголовок для баллистических ракет средней, большой и межконтинентальной дальности^[31] DF-3A, DF-21A, DF-4 и DF-5A, 12 боеголовок для БРПЛ Цзюйлан-1 и 120 тактических боеприпасов поля боя. Информация об имевшихся на то время у КНР резервных ядерных боезарядов отсутствовала.

СИПРИ оценил хранимый запас китайских ядерных боезарядов на январь 2009 г. в 240 единиц^[32]. Из них 186 оперативно развернутых боезарядов (40 бомб для самолетов Хун-6 и Цян-5, 134 боеголовки для баллистических ракет средней, большой и межконтинентальной дальности DF-3A, DF-21A, DF-4, DF-31, DF-5A и DF-31A и 12 боеголовок для БРПЛ Цзюйлан-1). За скобками осталось возможное количество ядерных боезарядов для новой БРПЛ Цзюйлан-2 и для крылатых ракет малой дальности DH-10. Представляется, что сделанная специалистами СИПРИ оценка арсенала ядерного оружия КНР излишне консервативна. Российские специалисты из Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН оценивают хранимый запас китайских ядерных боезарядов существенно выше – более 500 единиц^[33].

Значительный разброс  в оценках арсенала ядерного оружия КНР обусловлен тем, что китайская военная ядерная программа до сих пор остается закрытой. Сведения о ней можно почерпнуть лишь из иностранных источников, которые иногда опираются на непроверенные данные. И все же представляется, что КНР за 8 лет нарастила, а не сократила свой арсенал ядерного оружия. Но насколько, точно сказать не представляется возможным.

Израиль. Руководство этой страны проводит традиционную политику неопределенности в отношении ядерного статуса Израиля, официально не подтверждая, но и не опровергая наличие собственного ядерного оружия^[34]. Вместе с тем, международное экспертное сообщество твердо убеждено, что Израиль обладает ядерным оружием.

По оценке СИПРИ, на январь 2001 г. в ядерном арсенале Израиля могло находиться до 20 боезарядов в виде авиационных бомб, боеголовок баллистических ракет и тактических боеприпасов поля боя^[35].

Позднее специалисты СИПРИ  неоднократно уточняли оценку ядерного арсенала Израиля, исходя из возможного количества наработанного оружейного плутония^[36]. Так, в декабре 2006 г. появилась информация, что Израиль располагает 340-560 кг оружейного плутония, что эквивалентно 70-110 ядерным боезарядам, если каждый из них содержит 5 кг плутония^[37].

Специалисты СИПРИ оценили  ядерный арсенал Израиля по состоянию на январь 2009 г. в 100 боезарядов, из которых 50 являются боеголовками для баллистических ракет Jericho Iи Jericho II, 20 – боеголовками управляемых крылатых ракет PopeyeTurbo, которыми вооружены подводные лодки Dolphin, а остальные предназначены для средств авиационной доставки (тактические истребители американского производстваF-15 и F-16)^[38].

Какие изменения за 8 лет  произошли в ядерном арсенале Израиля, точно сказать не представляется возможным, но очевидно, что этот арсенал увеличился в несколько раз.

Сегодня Израиль располагает  классической ядерной триадой, опирающейся  на носители двойного предназначения^[39]. Это очень удобный для Тель-Авива фактор, который позволяет в мирной обстановке не оснащать носители ядерными боезарядами, а в кризисной ситуации – быстро превратить их в весьма эффективные ядерные силы регионального масштаба.

Индия. На январь 2001 г. хранимые запасы индийских ядерных боезарядов оценивались в 20-30 единиц^[40]. По оценкам министерства обороны США, в тот момент Индия могла бы в течение нескольких дней развернуть до десяти боезарядов на самолетах Jaguar IS (Shamsher) и МиГ-27 (Bahadhur) и еще несколько единиц на оперативно-тактических ракетах Prithvi I^[41].

В последующие годы Индия  наращивала потенциал своих ядерных сил, в том числе за счет развертывания морского компонента^[42].

Индия, как и ее азиатские  соседи КНР и Пакистан, не раскрывает данные о своем ядерном арсенале, а существующие экспертные оценки размера этого арсенала различны. По консервативным оценкам, на январь 2009 г. Дели располагал 60-70 ядерными боезарядами, предназначенными для оперативного развёртывания^[43], по максималистским – у Дели имелось свыше 100 ядерных боезарядов.

Меры, реализуемые Индией в области ядерных вооружений, свидетельствуют о ее настойчивом  желании создать ядерный арсенал, сопоставимый, по меньшей мере, с  ядерным арсеналом КНР. Планы развития индийских ядерных сил на период до 2030 г. предусматривают, что к этому времени Индия будет располагать примерно 400 ядерными боезарядами и не менее 300 средствами их доставки^[44]. Одновременно Дели добивается признания за Индией ядерного статуса вне рамок ДНЯО, в том числе через заключение с США^[45], Россией, Великобританией и Францией двусторонних соглашений о сотрудничестве в области ядерной энергетики.

Пакистан. На январь 2001 г. хранимые запасы пакистанских ядерных боезарядов оценивались в 15-20 единиц^[46], причем готовность пакистанского арсенала к развертыванию была ниже, чем индийского. По оценке Минобороны США, Пакистан был способен в течение нескольких дней развернуть лишь несколько ядерных боезарядов на самолетах американского производства F-16 A/B и баллистических ракетах средней дальности Ghauri I^[47].

Главная функция пакистанского  ядерного арсенала – не дать Индии возможности взять верх над Пакистаном. Поэтому Исламабад в 2001?2009 гг. делал все возможное, чтобы увеличить производство оружейных расщепляющихся материалов (первоначально только высокообогащенного урана, а затем и оружейного плутония).

На январь 2009 г. созданные Пакистаном запасы ядерного арсенала составляли около 60 боезарядов на основе высокообогащенного урана и еще порядка 10 боезарядов на основе оружейного плутония^[48].

Как разъяснил бывший президент  Пакистана Первез Мушарраф, в перспективе  Исламабад стремится к созданию такого ядерного потенциала, чтобы «любое ядерное нападение на Пакистан и его вооруженные силы приводило бы к адекватному возмездию, способному нанести агрессору невосполнимый урон»^[49].

КНДР. На январь 2001 г. северокорейцы не имели ядерного оружия. Но, выйдя в 2003 г. из ДНЯО, Пхеньян взял твердый курс на создание ядерного оружия. Осуществив в октябре 2006 г. и в мае 2009 г. ядерные испытания, КНДР де-факто обрела ядерный статус. Этот статус руководством страны расценивается как главная гарантия обеспечения национальной безопасности и сохранения существующего политического режима. Поэтому в обозримой перспективе Пхеньян, согласившись под давлением Пекина на участие в переговорах по денуклеаризации Корейского полуострова (которые с августа 2003 г. ведутся в формате «шестерки» – КНР, США, РФ, Япония, Республика Корея и КНДР), несмотря на обещанные ему преференции в обмен на свертывание своей военной ядерной программы, вряд ли даст согласие на демонтаж имеющихся у него ядерных боезарядов. О нежелании Пхеньяна продвигаться по пути ядерного разоружения косвенно свидетельствует и возникшая с октября 2008 г. длительная пауза в шестистороннем переговорном процессе, вследствие приостановления КНДР своего участия в переговорах, во многом по надуманным причинам.

Пхеньян не делал никаких  заявлений о количестве имеющихся  у КНДР ядерных боезарядов. Но известно, что в декабре 2007 г. КНДР в рамках своей декларации о прошлой и нынешней ядерной деятельности проинформировала США, что она выделила из облученного ядерного топлива газографитового реактора в Ненбене 30 кг оружейного плутония^[50]. По оценке же американских специалистов, этот северокорейский реактор на тот период наработал более 50 кг плутония^[51]. Исходя из общепризнанной в среде специалистов-ядерщиков нормы, что для изготовления одного ядерного боезаряда требуется около 5 кг оружейного плутония, можно полагать, что северокорейцы изготовили от 6 до 10 ядерных боезарядов. Два из них были задействованы в ходе проведенных ядерных испытаний. С учетом этого, с определенной долей погрешности можно утверждать, что Пхеньян на январь 2009 г. мог располагать не более чем 8 ядерными боезарядами. Правда, при этом сохраняется неопределенность, созданы ли на основе этих зарядов ядерные боеприпасы в виде авиабомб и головных частей для баллистических ракет.

В конце 2008 г. Пхеньян возобновил работу ядерного реактора в Ненбене^[52] (его работа была приостановлена в 2007 г.). Это говорит о потенциальной возможности КНДР нарастить свой ядерный арсенал. В конечном счете, все будет зависеть от того, продолжатся ли переговоры в формате «шестерки», и если да, то станут ли они конструктивными и принесут ли желаемый для мирового сообщества результат в виде договоренности о денуклеаризации Корейского полуострова.

Подводя итог оценке изменений в ядерных арсеналах членов «ядерного клуба» за 8 лет, можно сделать несколько выводов.

Наиболее существенные сокращения арсеналов ядерного оружия произошли у США и России. Эти  страны привержены более глубокому  сокращению и ограничению ядерных вооружений, о чем свидетельствует подписанный ими 8 апреля 2010 г. Договор по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Согласно этому Договору, через 7 лет после его вступления в силу предельное количество развернутых МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных для ядерных вооружений, у каждой стороны Договора не будет суммарно превышать 700 единиц, а связанных с этими носителями боезарядов – 1550 единиц^[53].

По проложенному США и Россией пути ядерного разоружения  в определенной степени следовали  Великобритания и Франция, хотя и  вне рамок переговорного процесса.

КНР является единственной страной из числа официально признанной «ядерной пятерки», которая за 8 лет нарастила свой ядерный арсенал. При этом характерно, что Пекин все это время занимался миротворческой антиядерной риторикой, которая позволяла ему набирать пропагандистские очки в ООН, особенно у стран третьего мира.

Израиль, судя по всему, проявлял некоторую сдержанность в наращивании своего ядерного арсенала. Но при этом Тель-Авив весьма болезненно реагировал на иранскую ядерную программу, не беспочвенно подозревая Тегеран в намерении создать ядерное оружие. Нельзя не признать, что повод для такой реакции у Тель-Авива весомый, поскольку Тегеран не только не признает еврейское государство, но и считает, что оно должно быть стерто с карты мира. Жесткое противостояние Израиля и Ирана не исключает, что в определенной ситуации Тель-Авив может принять и реализовать решение о существенном наращивании ядерного арсенала Израиля.

Индия за 8 лет  фактически утроила свой ядерный  арсенал. Не отстал от нее по темпам роста ядерного арсенала Пакистан, хотя он пока и не сравнялся с  Индией по количеству ядерных боезарядов, предназначенных для оперативного развёртывания. Развитию ситуации в таком направлении способствовало сохраняющееся недоверие не только между Индией и Пакистаном, но и между Индией и КНР. Это недоверие навеяно неурегулированностью территориальных споров Индии с Пакистаном и КНР, недавними вооруженными конфликтами между ними и расхождениями в национальных интересах.

КНДР, обретя ядерный  статус, не намерена отказываться от ядерного оружия, несмотря на давление, оказываемое  на нее со стороны мирового сообщества. 21 апреля 2010 г. Пхеньян пообещал, что «не будет производить ядерных боеприпасов больше, чем необходимо для защиты страны от агрессии»^[54]. Но, похоже, этот северокорейский пассаж обусловлен не столько благими намерениями нынешнего руководства КНДР, сколько отсутствием у него реальных возможностей по существенному наращиванию ядерного арсенала.