Страны АТР в мировой экономике и мировых экономических отношениях

Таблица 2.  Страны участники  АСЕАН

Создание НАФТА и  ЕС явилось стимулом для стран  азиатского региона и активизации интеграционных процессов. В частности, государства, входящие в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Япония и Южная Корея намерены конкурировать с НАФТА путем создания зоны свободной торговли в Азии (АФТА). В рамках этой зоны планируется также в течение 15 лет со дня образования отменить большинство экспортно-импортных тарифов. Создание НАФТА и ЕС явилось стимулом для стран азиатского региона и активизации интеграционных процессов. В частности, государства, входящие в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Япония и Южная Корея намерены конкурировать с НАФТА путем создания зоны свободной торговли в Азии (АФТА). В рамках этой зоны планируется также в течение 15 лет со дня образования отменить большинство экспортно-импортных тарифов.

2.1.3. Взаимодействие АСЕАН  и России

Члены АСЕАН рассматривают  Россию, с учетом ее веса и авторитета в мире, как одну из ведущих держав региона и важный субъект политического взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Со своей стороны руководство МИД РФ регулярно информирует диалоговых партнеров в АСЕАН о позиции России по наиболее важным международным и региональным проблемам, о практических шагах в торгово-экономической и научно-технологической областях.

В июле 1999 года российская сторона  довела до сведения АСЕАН о своей  заинтересованности участвовать в  ряде экономических проектов Ассоциации, особенно в таких сферах, как транспорт, энергетика, нефтедобыча и научно-технологическое сотрудничество.

В ходе работы конференции  министерства иностранных дел АСЕАН  в июле 1999 года в Сингапуре глава  российского внешнеполитического  ведомства И.С. Иванов внес ряд конкретных предложений по сотрудничеству в научно-технологической, торгово-экономической и инвестиционной областях. В частности, речь шла о внедрении природоохранных технологий, сотрудничестве в области космоса - создании и совместном использовании спутников связи в навигации, управлении воздушными, водными и наземными транспортными средствами, а также создании трансконтинентальных транспортных коридоров.

Члены АСЕАН оценили  перспективные российские проекты  создания Международного агентства по комплексному мониторингу Земли, природных и техногенных катастроф и Центра обмена коммерческой и научно-технической информацией при Фонде сотрудничества Россия-АСЕАН.

В ходе диалога с РФ страны АСЕАЕ выступают за продолжение  долгосрочного взаимовыгодного партнерства в ХХI веке. При этом некоторые государства не скрывают, что продолжают видеть в России противовес глобальным устремлениям США к формированию однополюсного мира. На политических консультациях между Россией и АСЕАН регулярно подчеркивается совпадение или близость позиций по большинству актуальных международных и региональных проблем. ⁵

Важным шагом в направлении  углубления сотрудничества, расширения контактов и обмена информацией  стало проведение Первого Бизнес - форума Россия-АСЕАН в Куала-Лумпуре в апреле 2000 года. Показательно, что указанное мероприятие было проведено как составная часть Бизнес-саммита АСЕАН. Российскую делегацию возглавил Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Клебанов. К участникам Саммита и Форума с приветственным посланием обратился Президент Российской Федерации В.В.Путин. Основные доклады были сделаны И.И.Клебановым и Генеральным Секретарем АСЕАН Р.Северино. Впервые асеановцы имели возможность получить информацию по ключевым вопросам взаимодействия с Россией от представителей российского руководства. В частности, на Форуме были освещены следующие блоки вопросов "Как делать бизнес с Россией" (ведущий - Первый заместитель Председателя Правления Внешэкономбанка В.А.Дмитриев), "Россия - торговый партнер АСЕАН" (ведущий - Министр торговли России М.Е.Фрадков), "Условия для инвестиций в России" (ведущий - Первый заместитель Министра экономики России А.Г.Свинаренко), "Россия - интеллектуальный партнер АСЕАН" (ведущий - Президент Курчатовского цента Академик Е.П.Велихов).

Асеановцы проявили повышенный интерес к сотрудничеству с российскими  государственными и частными структурами  по проектам, подготовленным Фондом Россия - АСЕАН.

В поле зрения сторон постоянно  находятся вопросы совершенствования  работы практических механизмов российско-асеановского взаимодействия, таких как Совместный Комитет Сотрудничества, рабочие группы по экономическому и научно-технологическому сотрудничеству, Деловой Совет и Фонд сотрудничества Россия-АСЕАН. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 338 от 29 марта 1999 года Фонд был введен в состав Комиссии Российской Федерации по делам АСЕАН.  
По оценкам экспертов, потенциал развития всестороннего сотрудничества России со странами АСЕАН остается значительным, особенно для российских регионов Сибири и Дальнего Востока. Этот вывод, в частности был подтвержден в ходе очередной встречи Министра иностранных дел России с министрами иностранных дел АСЕАН в июле 2001 года в Ханое.

2.2. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

2.2.1.  Состав АТЭС

Образован в 1989 г. в целях  поддержания экономического роста  и развития стран-участниц, усиление положительного воздействия растущей экономической взаимозависимости  стран Азиатско-Тихоокеанского региона; в том числе в области услуг, капитала и технологий; укрепления открытой многосторонней торговой системы; увеличения  степени либерализации торговли и инвестиций в Азиатско-Тихоокеанский регион, усиления и стимулирования частного сектора; использования принципов свободного рынка для увеличения преимуществ регионального сотрудничества. Членами АТЭС являются 18 государств: Австралия, Брунея, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. В 1997 г. в члены АТЭС была принята Российская Федерация. Ее поддерживали КНР, Япония, Республика Корея. Официальная заявка о вступлении Российской Федерации в полноправные члены АТЭС была подана в 1995 г.

Таблица 3. Страны участники АТЭС

Доля 18 стран АТЭС в  мировом ВВП составляет 60%, в мировой  торговле – 40, в золото-валютных резервах – 80%.

АТЭС представляет собой  межправительственный форум региона, имеющий формально консультативный статус. В его рамках вырабатываются правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в различных областях. Все решения принимаются на основе консенсуса.

Основные направления  реальности АТЭС:

• обмен информацией и проведение консультаций о политике и развитии экономики с целью достижения устойчивого роста, осуществления корректировок и сокращения разрыва в экономическом развитии,
• разработка стратегий, предусматривающих сокращение препятствий на пути движения товаров, услуг, инвестиций,
• сотрудничество в таких конкретных областях, как энергетика, рыболовство, транспорт и телекоммуникации, туризм, охрана окружающей среды,
• содействие развитию региональной торговли, инвестиций, движению финансовых ресурсов, передача технологий, промышленному сотрудничеству, развитию инфраструктуры, обеспечению трудовыми ресурсами.

Важнейшие направления  и характер деятельности АТЭС определяются в органе, именуемом «Министерские встречи», где встречаются министры иностранных дел и министры экономики. Министры финансов, торговли, малых и средних предприятий, экологии и др. обычно проводят встречи раздельно. В 1992 г. по решению Министерской встречи была создана группа видных деятелей с целью определения перспектив развития торговли в регионе до 2000 г. Группа подготавливает обзоры экономики региона, выявляет потенциальные угрозы экономическому росту; разрабатывает предложения о методах стимулирования и расширения торговли и регионального сотрудничества; представляет рекомендации о мерах по дальнейшей либерализации торговли и инвестиций. В 1993 г. согласно решению министерской встречи был создан Комитет по торговле и инвестициям. В его задачи входит содействие повышению экономической активности, развитию сотрудничества в области либерализации и расширения торговли, устранению препятствий для инвестиций. Комитет осуществляет инициативы по улучшению условий для свободного движения товаров, услуг и технологий в регионе.

Вопросами регулирования  предпринимательской деятельности  в странах – членах АТЭС занимаются Тихоокеанский деловой форум  и рабочие группы, состоящие из представителей государств – членов. Тихоокеанский деловой форум, в  состав которого входят по два представителя деловых кругов, включая одного представителя от малого и среднего бизнеса от каждого члена АТЭС, изучает и выявляет методы и средства, содействующие расширению торговли и инвестиций в регионе, и представляет свои отчеты непосредственно Министерской встрече.

Рабочие группы содействуют  практическому сотрудничеству в  таких областях как:

• рационализация инфраструктуры;
• передача технологий;
• улучшение условий для торговли и инвестиций;
• образование и подготовка кадров;
• экология;
• охрана дефицитных ресурсов.

Рабочие группы (их всего 10) сформированы по следующим направлениям:

• анализ статистических данных о торговле и инвестициях;
• содействию торговле, инвестициям, научным разработкам  промышленности и технологиям;
• рациональному сотрудничеству в области энергетики;
• сохранению морских ресурсов, телекоммуникациям;
• транспорту;
• туризму;
• рыболовству.

Рабочие группы определяют конкретные сферы сотрудничества и  выбор соответствующих проектов. В состав рабочих групп, занимающихся экономическими вопросами, входят: Комитет по торговле и инвестициям, включающий подкомитет по стандартизации и подкомитет по таможенным процедурам, а также экономический комитет, в составе которого есть группа по малому и среднему предпринимательству.

Первая встреча лидеров  стран АТЭС состоялась в 1993 г. в Сиэтле (США). На встрече на высшем уровне, проходившей в 1994 г. в Багоре (Индонезия), было принято решение о создании зоны свободной торговли и либерализации инвестиционной сферы к 2020 г.,  а для промышленно развитых стран – к 2010 г. Предполагается постепенное поэтапное уменьшение барьеров на пути торговли и инвестиций и содействие свободному движению товаров, услуг и капитала. Снижение таможенных барьеров будет происходить в соответствии с соглашениями, достигнутыми в ГАТТ / ВТО.⁶

АТЭС осуществляет сотрудничество с другими региональными организациями  – АСЕАН, Тихоокеанская конференция  по экономическому сотрудничеству (ТКЭС), Южнотихоокеанский форум. Цель такого сотрудничества – координация действий и устранение дублирования в деятельности соответствующих организаций и институтов. Группа видных деятелей и Тихоокеанский деловой форум занимаются изучением взаимоотношений АТЭС с субрегиональными объединениями – АФТА, АНЗСЕРТА, НАФТА.

2.1.2. Экономика стран-участников  АТЭС