Шпаргалка по "Транспортное право"

Также лицензия требуется для осуществления деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В сфере транспорта это, например, Постановление Правительства РФ от 6 марта 2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» и аналогичные Постановления в сфере автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, принятые в период с марта по май 2012 г.

Лицензирующими органами являются Ространснадзор (для всех видов транспорта кроме воздушного), Росавиация (на воздушном транспорте).

20.Особенности  лицензирования отдельных видов  деятельности на водном транспорте: лицензируемые виды деятельности, лицензирующие органы, лицензионные  требования и условия.

Основной нормативный-правовой акт – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ

В соответствии с ним на морском и внутреннем водном транспорте к лицензируемым видам деятельности относятся:

- деятельность  по перевозкам внутренним водным  транспортом, морским транспортом  опасных грузов;

- деятельность  по перевозкам внутренним водным  транспортом, морским транспортом  пассажиров;

- погрузочно-разгрузочная  деятельность применительно к  опасным грузам на внутреннем  водном транспорте, в морских  портах.

- деятельности  по осуществлению буксировок  морским транспортом (за исключением  случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения  собственных нужд юридического  лица или индивидуального предпринимателя);

Лицензия – бессрочная.

Лицензирующий орган – Территориальные подразделения Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Госморречнадзора).

Лицензионные требования и условия, а также перечень документов, подтверждающих соответствие им, определены Постановлением Правительства РФ от 6.03.2012 г. № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте».

К ним, например, относятся:

- наличие  на праве собственности или  на ином законном основании  судов (производственных объектов  для осуществления погрузочно-разгрузочной  деятельности), соответствующих требованиям  технического регламента;

- наличие  должностного лица, ответственного  за безопасную эксплуатацию судов;

- наличие  договоров страхования жизни  и здоровья членов экипажей  судов при исполнении ими служебных  обязанностей;

- соблюдение  лицензиатом требований по обеспечению  безопасности судоходства и др.

Основанием для приостановления действия лицензии является решение суда о назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Например, на морском и внутреннем водном транспорте к ним относятся нарушение таких требований как соблюдение требований по обеспечению безопасности судоходства; соответствие судов требованиям технических регламентов и др., если они повлекли за собой:

1) возникновение  угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также  угрозы чрезвычайных ситуаций  техногенного характера;

2) человеческие  жертвы или причинение тяжкого  вреда здоровью граждан, причинение  средней тяжести вреда здоровью  двух и более граждан, причинение  вреда животным, растениям, окружающей  среде, возникновение чрезвычайных  ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным  интересам граждан, обороне страны  и безопасности государства.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган должен быть уведомлен в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Если указанные нарушения не были устранены лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление  лицензиатом в лицензирующий  орган заявления о прекращении  лицензируемого вида деятельности;

2) прекращение  физическим лицом деятельности  в качестве индивидуального предпринимателя;

3) прекращение  деятельности юридического лица (за исключением реорганизации  в форме преобразования или  слияния при наличии на дату  государственной регистрации правопреемника  реорганизованных юридических лиц  у каждого участвующего в слиянии  юридического лица лицензии на  один и тот же вид деятельности);

4) наличие  решения суда об аннулировании  лицензии.

 

21.Антимонопольное  и тарифное регулирование на  транспорте: понятие, содержание, основные  нормативные правовые акты. Понятие, виды и особенности регулирование  естественных монополий на транспорте.

 

В соответствии с ФЗ «О естественных монополиях» (от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии;

Естественными монополиями в сфере транспорта являются:

1 Железнодорожные перевозки;

2. Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

3. Услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

4. Ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Цель государственного регулирования в этой сфере - достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий.

Основной метод государственного регулирования - ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.

Например, принято Постановление Правительства РФ (от 23.04.2008 № 293) «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»

В соответствии с которым: государственное регулирование тарифов осуществляется в следующих целях:

а) создание условий для устойчивого безопасного функционирования и динамичного развития транспортных терминалов, портов, аэропортов и инфраструктуры внутренних водных путей на основе обеспечения баланса интересов субъектов регулирования и потребителей их услуг, а также для развития конкуренции на рынке транспортных услуг и снижения транспортных издержек;

б) обеспечение доступности услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

в) повышение качества оказываемых услуг.

Тарифы на услуги субъектов регулирования устанавливаются органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые регулируются государством.

Тарифы устанавливаются Федеральной службой РФ по тарифам (ФСТ).

22.Понятие транспортных  обязательств. Понятие и виды  транспортных договоров.

Транспортные обязательства обусловлены характером отношений, возникающих в процессе перевозок грузов, пассажиров и багажа. Спецификой таких отношений является то, что они опосредствуют сферу услуг нематериального (неовеществленного) характера,предоставляемых должником кредитору.

Транспортные обязательства являются важной составляющей системы обязательств по оказанию гражданско-правовых услуг. Обязательства по оказанию услуг, которые непосредственно влияют на осуществление транспортного процесса на различных его стадиях, – это обязательства в области транспортной деятельности по перемещению материальных ценностей, пассажиров, их багажа, экспедиционного обслуживания, буксировки судов и плотов, объединяемые общей сферой хозяйственной деятельности и особенностями ее организации.

Транспортное обязательстве может быть определено как обязательство, в силу которого одно лицо – перевозчик (эксплуатант) обязуется совершить в пользу другого лица – грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, владельца багажа или грузобагажа – определенные юридические или фактические действия по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, а другое лицо – оплатить оказанные услуги в размере, установленном законодательством или соглашением сторон. Перевозка (в широком значении) - это обязательства, в силу которых перевозчик должен совершить юридические и фактические действия по перемещению (транспортировке) груза, пассажира или багажа (транспортные услуги) в пользу грузоотправителя (грузополучателя, пассажира), а грузоотправитель обязуется оплатить эти действия.

Договор перевозки относится к так называемым транспортным обязательствам (транспортным договорам).

Транспортные договоры - договоры, относящихся к разным типам и видам гражданско-правовых обязательств и отличающихся своей родовой принадлежностью, используемые в транспортной деятельности. Договоры регулирующие отношения, возникающие при осуществлении транспортной деятельности.

Термин «транспортные договоры» не является гражданско-правовой категорией, а лишь указывает на сферу применения различных видов догово​ров (перевозки, буксировки, аренды транспортных средств, возмездного оказания транспортных услуг и т. д.).

К транспортным договорам относят:

1.​ договоры об организации перевозок (долгосрочные, навигационные и др.);

2.​ договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, на централизованный завоз-вывоз грузов, иные);

3.​ договоры перевозки грузов (в непрямых, прямых, смешанных и ме​ждународных сообщениях);

4.​ договоры транспортной экспедиции;

5.​ договоры перевозки пассажиров и багажа (в пригородном, даль​нем, международном сообщениях);

6.​ специальные договоры (аренды и проката транспортных средств, буксировки, морского посредничества, морского агентирования, об оказании лоцманских услуг, стивидорные, доверительного управления транспортными средствами, о спасании на море, транспортного страхования, складского хранения и др.).

Основными договорами являются договоры перевозки

Для классификации договоров перевозки используют различные критерии.

По моменту заключения выделяют: реальный договор перевозки конкретного груза (спорно) и консенсуальные договоры.

По предмету договора можно выделить: договор перевозки грузов, договор перевозки пассажира, договор перевозки багажа (условно), договор фрахтования (спорно).