Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Января 2015 в 10:19, контрольная работа
Таможенные органы РФ - это федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела, и подчиненные ей таможенные органы РФ, которые непосредственно осуществляют деятельность в сфере таможенного дела.
Таможенные органы являются правоохранительными.
Постановление о возбуждении уголовного дела выносит дознаватель и утверждает начальник органа дознания. В нем указываются время и место его вынесения, должность, звание, фамилия лица, вынесшего постановление, повод и основание к возбуждению уголовного дела, статья уголовного закона, а также данные о том, кому конкретно поручается производство дознания по данному уголовному делу.
Дознаватель, которому поручено производство дознания, выносит постановление о принятии дела к своему производству.
После возбуждения уголовного дела таможенный орган как орган дознания, руководствуясь соответствующими предписаниями УПК, провозит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и по обнаружению лиц, его совершивших. Перечень неотложных следственных действий уже, чем следственные действия вообще. К ним относятся:
следственный осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, допрос свидетелей, потерпевших, задержание. Кроме неотложных следственных действий таможенный орган при производстве дознания назначает и проводит также и экспертизы.
Дознаватель, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства, возбуждает уголовное дело и выполняет все следственные действия от своего имени. Все выносимые им постановления подлежат утверждению начальником соответствующего органа дознания.
При выполнении неотложных следственных действий по делу дознаватель обязан строго руководствоваться требованиями Уголовно-процессуального кодекса, а именно: вести дознание объективно, строго и неуклонно соблюдать права граждан, использовать предоставленные ему законом полномочия для раскрытия преступления и обнаружения лиц, их совершивших, выявления их преступных связей.
Осмотр места происшествия, местности, помещений, предметов и документов — это следственное действие, проводимое для непосредственного обнаружения и исследования объектов, имеющих значение для дела, их признаков, свойств, состояния и взаиморасположения. Его проведение осуществляется в целях обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, выяснения обстановки и механизма происшествия, установления личности виновного и иных обстоятельств. В случаях, не терпящих отлагательств, осмотр может быть произведен и до возбуждения уголовного дела (ст. 178 УПК).
Осмотр производится в присутствии понятых. Дознаватель вправе привлечь к участию в осмотре обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего. В необходимых случаях могут привлекаться специалисты: судебный медик, криминалист, автомеханик и др.
Ход и результаты осмотра фиксируются в установленном законом порядке (протокол, схемы, планы, применяются фото- и киносъемка, видеозапись). В случаях, когда для осмотра предметов или документов требуется продолжительное время либо по иным основаниям (например, в связи с ухудшением погодно-климатических условий), осмотр может быть проведен по месту производства дознания или следствия. В таких случаях осматриваемые предметы упаковываются, опечатываются и изымаются.
Освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, свидетеля или потерпевшего производится для обнаружения на его теле следов преступления или насилия, а также иных признаков, свидетельствующих о связи его с событием преступления.
Освидетельствование производится в присутствии понятых, а в необходимых случаях с участием врача. Освидетельствование может сопровождаться осмотром одежды и обуви освидетельствуемого. Дознаватель не присутствует при освидетельствовании лица другого пола, если освидетельствование сопровождается обнажением этого лица. Освидетельствование в этом случае проводится врачом в присутствии понятых.
При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинства или опасные для здоровья освидетельствуемого лица (ст. 181 УПК).
Значение освидетельствования особенно велико при расследовании такого вила таможенных преступлений, как контрабанда, поскольку путем проведения данного следственного действия можно установить наличие контакта преступника с тем или иным объектом, а также выявить тайники и предметы контрабанды на теле, одежде, обуви и т. п.
О результатах освидетельствования составляется соответствующий протокол.
Обыск представляет собой следственное действие, направленное на отыскание и изъятие предметов и ценностей, добытых преступным путем, орудий преступления, а также других предметов и документов, которые могут иметь существенное значение для дела. Для его производства обыска необходимо иметь достаточные основания
полагать, что в помещении либо в другом месте или у какого-либо лица находятся предметы или документы, которые могут уметь значение для дела (ст. 168 УПК).
Закон допускает проведение и личного обыска (ст. 172 УПК).
Поскольку обыск связан с определенными ограничениями и нарушениями прав граждан, для его проведения требуется соблюдение установленных законом гарантий:
1. мотивированного постановления о проведении обыска;
2. санкции прокурора;
3. в надлежащих случаях также
и согласие или просьбы
В то же время в исключительных не терпящих отлагательства случаях обыск может быть произведен и без санкции прокурора, но с обязательным его уведомлением об этом в течение 24 часов.
При производстве обыска обязательно присутствие понятых, а также лица, у которого проводится обыск, либо совершеннолетних членов его семьи. Если же присутствие последних невозможно, то приглашаются представители жилищно-эксплуатационной организации или органа местного самоуправления.
Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. При личном обыске могут обследоваться одежда, обувь, носильные вещи и тело обыскиваемого. По внешним признакам личный обыск имеет сходство с личным досмотром как исключительной формой таможенного контроля. Его проведение имеет в основном целью обнаружить предметы контрабанды на теле обыскиваемого или предметы, запрещенные к транзиту через территорию Российской Федерации. При производстве личного обыска должны быть обеспечены безопасность и здоровье обыскиваемого и его достоинство. В необходимых случаях может быть приглашен врач.
Процедура обыска начинается с предъявления обыскиваемому постановления о производстве обыска и предложения добровольно выдать требуемые предметы и документы. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, можно ограничиться изъятием выданного и не производить дальнейших поисков.
По результатам обыска составляется соответствующий протокол, который должен содержать подробное описание всего обнаруженного и изъятого при обыске, подписан, а его копия вручена лицу, у которого был произведен обыск, членам его семьи или представителям местной администрации.
Выемка — это следственное действие, состоящее в изъятии предметов и документов, имеющих значение для дела, когда точно установлено, у кого и где именно они находятся (ст. 167 УПК). Выемка производится в тех случаях, когда имеются точные данные о том, что предметы и документы, имеющие значение для дела, находятся у определенного лица и в определенном месте. Порядок осуществления выемки аналогичен порядку производства обыска. При отказе выдать требуемые предметы или документы выемка может быть осуществлена принудительно.
Задержание подозреваемого в совершении преступления — это кратковременная мера принуждения, применяемая к лицу, подозреваемому в совершении преступления, с целью выяснения его причастности к совершенному преступлению и решения вопроса о возможном заключении этого лица под стражу.
Как самостоятельное процессуальное действие, проводимое в отношении конкретного лица, задержание в порядке ст. 122 УПК возможно если:
• лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• очевидцы прямо укажут на него как на лицо, совершившее преступление;
• на подозреваемом, или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
Задержание может быть произведено, например, при обнаружении на одежде подозреваемого следов наркотиков и необходимости в связи с этим провести освидетельствование этого лица. Закон допускает возможность проведения задержания подозреваемого лица и в случае, когда оно пытается совершить побег, если не установлена его личность либо это лицо не имеет постоянного местожительства.
Срок задержания не может превышать 72 часов.
По каждому факту задержания дознаватель обязан составить соответствующий протокол, который утверждается начальником таможенного органа, далее в течение 24 часов сообщить прокурору о задержании, который в течение 48 часов с момента получения извещения должен либо дать санкцию на заключение под стражу, либо освободить задержанного.
Допрос — это самостоятельное процессуальное действие, сущность которого заключается в получении показаний (информации), имеющей значение для дела. Допрос является самым распространенным способом получения доказательств о событии преступления.
Различают допрос подозреваемого (обвиняемого), свидетеля, потерпевшего.
В соответствии со ст. 52 УПК подозреваемым признается лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. Подозреваемый вправе (но не обязан) давать показания по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его задержания и заключения под стражу, равно как и по поводу других известных ему обстоятельств по делу.
В соответствии с уголовно-процессуальным законом дознаватель обязан допросить обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения. Допрос обвиняемого не может производится в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства.
Допрос свидетелей производится по правилам, определенным гл. 12 УПК.
Свидетель может быть допрошен о любых обстоятельствах, подлежащих установлению по данному делу, в том числе о личности обвиняемого и о своих взаимоотношениях с ним. В отличие от подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, дача показаний свидетелем — это его обязанность. За отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность.
Порядок вызова и допроса свидетеля регламентирован нормами главы 12 УПК.
Экспертиза — это проведение исследований в соответствии с требованиями УПК лицом, обладающим специальными познаниями в науке, технике, искусстве, ремесле, в целях установления обстоятельств (фактических данных), имеющих значение для дела.
О назначении экспертизы дознавателем выносится постановление (определение), в котором указываются объекты, подлежащие экспертному исследованию, формулируется задание (вопросы) эксперту и указывается, кому поручается производство экспертизы (экспертному учреждению или конкретному сведущему лицу). Постановление (определение) является основанием для производства экспертизы.
В системе ГТК России вопросами экспертиз для таможенных целей, в том числе и по делам о преступлениях в сфере таможенного дела, занимается специально для этого созданные организации — таможенные лаборатории.
К объектам направляемых на экспертизу относятся следы, собранные в процессе производства дознания и проведения таможенных расследований, сведения об рассматриваемых объектах, материалы уголовных дел, образцы для сравнительного исследования.
По выполнении неотложных следственных действий таможенный орган передает дело следователю.
Не обнаружив в материалах проверки заявления (сообщения) признаков преступления, начальник таможенного учреждения, являющегося органом дознания, принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем составляется мотивированное постановление. О принятом решении уведомляется лицо, от которого поступило заявление или сообщение, при этом ему должны сообщаться основания, в силу которых уголовное дело не может быть возбуждено, а также право на обжалование принятого решения в порядке, установленном ст. 113 УПК.
Если в процессе проверки заявления (сообщения) работники таможни установили признаки преступления, расследование которого не входит в компетенцию таможенных органов, то это заявление (сообщение) и собранные по нему материалы должны быть направлены в соответствующие органы по подследственности или подсудности. Одновременно в случае необходимости должны быть приняты меры по сохранению следов преступления без производства следственных действий (например, путем ограждения участка местности, опечатывания помещения, фотографирования предметов и документов и т. д.). О принятых мерах уведомляется орган, которому пересылается заявление или сообщение.
Среди предусмотренных законом поводов к возбуждению уголовного дела применительно к деятельности таможенных органов особое место занимает непосредственное обнаружение органом дознания признаков преступления (п. 6 ст. 108 УПК). Так, абсолютное большинство фактов контрабанды (как при вывозе из страны, так и при ввозе в нее) обнаруживается работниками таможни в ходе осуществления таможенного контроля и при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Именно при проверке документов, а также в результате досмотра транспортных средств, товаров, иных предметов и личного досмотра граждан выявляются конкретные нарушения установленного порядка перемещения через таможенную границу страны товаров и иных предметов.