Таможенно-тарифная политика СССР в 60 – 80-х годах ХХ века

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2013 в 20:21, курсовая работа

Описание работы

В данной работе рассматривается таможенно-тарифная политика СССР в 60 – 80-х годах ХХ века, история ее развития и совершенствования.
Основной задачей данной работы является выяснение этапов развития таможенной системы СССР с послевоенного периода и до коренной перестройки структуры таможенных органов во второй половине 80-х годов, либерализация внешней торговли и внедрение элементов рыночной экономики.

Содержание работы

1) Введение………………………………………………………..........3
2) Таможенная система СССР в послевоенный
период и в 60-х годах………………………………………….........4
3) Совет экономической взаимопомощи.
Внешнеэкономические связи СССР..................................................8
4) Интеграция таможенных служб стран
Совета Экономической Взаимопомощи...........................................9
5) Преобразования таможенной системы
СССР в 80-х годах................................................................................13
6) Заключение...........................................................................................17
7) Список источников и литературы......................................................18

Файлы: 1 файл

таможка ККР1.docx

— 41.22 Кб (Скачать файл)

В данных соглашениях отражен круг тем, охватывающих правовое регулирование не только таможенных вопросов, но и других проблем, тесно связанных с таможенной сферой.

60-е годы были плодотворными  для развития таможенного законодательства социалистических стран.  Были изданы основные документы, определявшие таможенную политику в условиях взаимного сотрудничества во внешнеэкономических связях и таможенном деле. В СССР — Таможенный кодекс СССР (1964).4

Комплексная программа дальнейшего углубления сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции была принята на XXV сессии Совета Экономической Взаимопомощи в августе 1971 года в Бухаресте. Она имела большое значение для последующего развития таможенных отношений стран социалистического содружества. Программа интеграции таможенных служб стран – членов СЭВ предусматривала развитие и совершенствование правовых норма в области таможенного дела. Руководители таможенных управлений социалистических стран проводили в столицах социалистических государств ежегодные конференции, которые способствовали дальнейшему развитию теории таможенного дела и взаимодействию таможенных органов.

Основными направлениями  сотрудничества явились: программы  двустороннего и многостороннего сотрудничества, рассчитанные на двух- и трехлетние периоды; разработка группами экспертов отдельных вопросов; прямые связи однопрофильных таможен; постоянный обмен информацией по таможенным вопросам и др.5

 

Большой вклад по решению  вопросов обеспечения защиты и контроля внешнеэкономического механизма стран социалистического содружества внесли таможенные органы государств - членов Совета Экономической Взаимопомощи. В том числе и проблемы укрепления безопасности социалистических стран не остались без внимания.

В 70-80-х годах социалистические страны пытались расширить внешнеэкономические  связи с промышленно развитыми  капиталистическими странами. Значительно  выросли потенциальные экономические  возможности. Вместе с тем появилась  тенденция к интеграции таможенных органов некоторых стран социалистического  содружества с таможенными органами промышленно развитых стран для  использования опыта международных таможенных систем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ СССР В 80х ГОДАХ.

В середине 80-х годов возникла необходимость перестройки таможенного  дела для более выгодного использования  международного разделения труда, для  созидательного взаимодействия населения  и государств в масштабах всей планеты. Условием получения желаемых результатов в экономике является: наиболее полное взаимовыгодное и равноправное экономическое и научно-техническое сотрудничество со всеми странами, независимо от их социально-экономической структуры.

Внешнеполитические прорывы  на Запад и Восток, заключение договоров и соглашений с США, странами ЕЭС и Китаем, начавшееся совершенствование механизма взаимоотношений с другими странами открывали широкие возможности перестройки торговых связей. Все это потребовало проведения ряда организационных мероприятий, пересмотра структуры и управления. 19 августа 1986 г. Совет Министров СССР принял постановления «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями» и «О мерах по совершенствованию управления экономическим и научно-техническим сотрудничеством с социалистическими странами». Принятие этих документов положило начало перестройке внешнеэкономических связей и в первую очередь управлению всем комплексом внешнеэкономической деятельности как составной части радикальной реформы управления экономикой страны.6

Решением Совета Министров  от 12 февраля 1986 г. № 222 было образовано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР на базе Главного таможенного управления МВТ СССР. Начальником ГУ ГТК был назначен В. Н. Базовский.7 Преобразование таможенной системы стало необходимым,   

так как  ведомственное подчинение Главного таможенного управления Министерству внешней торговли СССР уже не могло обеспечивать действенный Государственный контроль за внешнеторговыми операциями, досмотром пассажиров и борьбой с контрабандой.     

Обязанностью Главного управления государственного таможенного контроля являлись осуществление правовой работы и руководство таможенными учреждениями, таможенными уполномоченными, подведомственными предприятиями и организациями.

ГУ ГТК СССР занималось разработкой предложений в области  таможенной политики, руководило таможенным делом, осуществлением государственного таможенного контроля за соблюдением министерствами, ведомствами,  объединениями,  предприятия ми, организациями и физическими лицами установленного порядка перемещения через границу товаров и иного имущества, транспортных средств, предметов личного потребления, советской и иностранной валюты и валютных ценностей. Важной стороной деятельности таможенного органа явилась борьба с контрабандой и нарушением таможенных правил, обеспечение в пределах своей компетенции выполнения обязательств по международным договорам СССР в части, касающейся таможенного дела.8

Наличие квалифицированных  кадров являлось важным условием обеспечения  перестройки работы таможенной системы  СССР. С целью повышения ответственности кадров проводилась аттестация таможенных работников, присвоение новых персональных званий руководящему составу.

В соответствии с Таможенным кодексом СССР 1964 г. и Законом «О государственной границе СССР» 1982 г. были созданы таможенные зоны, в которых осуществлялся государственный таможенный контроль за транспортными средствами, товарами, имуществом, вещами граждан, перемещаемыми через государственную границу.

Произошло переустройство управления таможенным делом. Ранее существовавшие отделы ГТУ в составе ГУ ГТК были преобразованы в управления, расширилась сеть местных таможенных управлений. Основными структурными единицами ГУ ГТК были управления и отделы.  В составе центрального аппарата действовали Управление организации таможенного контроля, Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, Техническое управление, Управление кадров и учебных заведений, Управление таможенного права, Управление таможенной политики и внешних связей, Экономическое управление, Отдел контроля за печатными и аудиовизуальными материалами. Кроме того, были административно-хозяйственные подразделения (Управление делами, Управление материально-технического снабжения и социального развития, Управление эксплуатации контрольно-пропускных пунктов). Такая сложная организация центрального аппарата явилась результатом определенного структурного развития.

 

Основные изменения, произошедшие в таможенной системе СССР:

    • Произошло переустройство управления таможенным делом.

 

    • Были приняты меры, обеспечивающие обязательную

 

    • регистрацию участников внешнеэкономической деятельности.

 

    • Ограничение экспорта и импорта, регулирование спроса и предложения на внутреннем рынке СССР.

 

    • Выполнение внутренних обязательств СССР, связанных с регламентацией экспорта или импорта.

 

    • На таможенные органы возлагалась обязанность подготовки некоторых документов. Например, формы бланка декларации и инструкции по ее заполнению.

 

    • Таможенная служба СССР расширяла связи с другими странами в области борьбы с наркотиками.

 

    • Введение контроля за перемещение авиапассажиров через международные аэропорты СССР.
    • Заметные успехи в борьбе с контрабандой наркотиков. Укрепление связи Таможенной службы СССР с правоохранительными органами страны.

 

    • Подготовка новых законопроектов Таможенного Кодекса СССР и Закона СССР «О таможенном тарифе». Согласно указанным документам, предусматривалось создание двух координационных органов — Таможенно-тарифного совета и Координационного совета по борьбе с международным незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таможенно-тарифная политика СССР 60 – 80-х годах ХХ века прошла в своем развитии несколько периодов: от восстановления в первые послевоенные годы, до расцвета и выхода на международный  уровень.

После окончания Второй мировой  войны и в 60-х годах важнейшими задачами, с которыми предстояло справиться таможенной системе СССР были: налаживание  работы таможен, осуществление контроля за соблюдением государственной монополии внешней торговли, совершение таможенных операций и борьба с нарушениями таможенных правил и контрабандой.

В период расширения внешнеэкономических  связей, несмотря на всплески «холодной войны» и зачастую явный отказ от торговых сделок, товарооборот СССР с развитыми капиталистическими странами возрастал. Основными направлениями внешнеэкономического сотрудничества СССР со странами социалистического содружества явились экономические, научно-технические, научные, производственные связи. Так как внешнеэкономические связи СССР не отвечали объективным потребностям современности, наиболее приоритетными считались внешнеторговые связи СССР со странами — участниками СЭВ.

Важным этапом развития таможенной системы СССР явилась интеграция таможенных служб стран социалистического  содружества, создание Соглашения о  сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам.

Коренные изменения в  таможенной системе СССР в 80-х годах помогли ей преобразоваться в самостоятельный орган государственного управления, произошло полное переустройство управления таможенным делом. Таможенная служба СССР добилась заметных успехов в борьбе с контрабандой наркотиков. Еще больше укрепились ее связи с правоохранительными органами страны, наметились контакты со многими зарубежными организациями.

  1. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕТРАТУРЫ.

 

  1. Нормативно-правовые акты.
    1. Таможенный тариф СССР. Свод таможенных тарифов Союза ССР.   2-е изд. М., 1974 (утратил силу).
    1. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. №1140. М., 1970 (утратил силу).

 

  1. Литература.
    1. Барков Е.А., Галанжин Е.Ф. Таможенное дело (1726 – 1986). М., 1988.
    1. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 313 с., 315 с., С. 325-330, 332 с., 333 с., 334 с.
    2. История таможенного дела и таможенной политики России: Хрестоматия. Ч. 1- 3. М., 1995 – 1999.
    3. Материалы сайта www.edu.ru.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 313 с.

2 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 315 с.

3 Таможенный тариф СССР. Свод таможенных тарифов Союза ССР. 2-е изд. М., 1974

4 Материалы из «Сборника действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами» (№1140. М., 1970).

5 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. –. С. 325-330

6 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 332 с.

7 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 333 с.

8 Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России. Учебник. – М.: Русина пресс, 2004 г. – 334 с

 


Информация о работе Таможенно-тарифная политика СССР в 60 – 80-х годах ХХ века