Тамможенно тарифное регулирование

41.  Товар, полностью произведенный в данной стране 
Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются: 
а) полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр; 
б) растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории; 
в) живые животные, родившиеся и выращенные в ней; 
г) продукция, полученная в этой стране от выращенных в ней животных; 
д) произведенная в ней продукция охотничьего, рыболовного и морского промыслов; 
е) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею; 
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране; 
з) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендуемых ею; 
и) товары, произведенные в данной стране исключительно из продукции, указанной в пунктах "а" - "з" настоящей статьи.

42. Критерии достаточной переработки товара

1. Если в производстве товара  участвуют две и более страны, происхождение товара определяется  в соответствии с критериями  достаточной переработки. 
2. Критериями достаточной переработки товара в данной стране являются: 
а) изменение товарной позиции (классификационного кода товара) по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков, произошедшее в результате переработки товара; 
б) выполнение производственных или технологических операций, достаточных или не достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место; 
в) правило адвалорной доли - изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара. 
При этом считаются не отвечающими критерию достаточной переработки: 
операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки; 
операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупакова); 
простые сборочные операции; 
смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих. 
2. В случае, когда в отношении конкретных товаров или страны происхождение товара особо не оговаривается, применяется общее правило, в соответствии с которым товар считается подвергнутым достаточной переработке, если произошло изменение товарной позиции по Товарной номенклатуре на уровне любого из первых четырех знаков. 
3. Критерии достаточной переработки для конкретных товаров и стран устанавливаются и применяются на основании настоящего Закона в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

43. Соглашение по правилам происхождения

Соглашение по правилам происхождения  регулирует процедуры определения  страны происхождения товара в случаях  применения непреференциальных инструментов торговой политики таких, как режим наибольшего благоприятствования, защитные меры, антидемпинговые и компенсационные пошлины, требования к маркировке страны происхождения, и любые дискриминационные количественные ограничения или тарифные квоты.

Соглашение понимает под правилами  происхождения совокупность законов, нормативных актов и решений  административных органов общего применения, используемых страной-членом для определения  страны происхождения товара. Данное соглашение требует, чтобы страны-члены  ВТО гармонизировали и сделали  ясными эти правила.

44. Сертификат о происхождении товара

1. Сертификат о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Если в сертификате  о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров  основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

2. При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные  органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны  хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.

3. Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

4. Если сертификат  о происхождении товара оформлен  с нарушениями требований к  его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством  таможенного союза, таможенный  орган самостоятельно принимает  решение об отказе в рассмотрении  такого сертификата в качестве  основания для предоставления  тарифных преференций.

5. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

46. Страна происхождения товаров"

ГАРАНТ:См. комментарии к главе 7 ТК ТС

Статья 58. Общие положения о стране происхождения товаров

1. Страной происхождения  товаров считается страна, в которой  товары были полностью произведены  или подвергнуты достаточной  обработке (переработке) в соответствии  с критериями, установленными таможенным  законодательством таможенного  союза. При этом под страной  происхождения товаров может  пониматься группа стран, либо  таможенные союзы стран, либо  регион или часть страны, если  имеется необходимость их выделения  для целей определения страны  происхождения товаров.

2. Определение страны  происхождения товаров производится  во всех случаях, когда применение  мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

Информация  об изменениях:Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 3 статьи 58 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определение страны  происхождения товаров осуществляется  в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, регулирующими правила определения страны происхождения товаров.

Определение страны происхождения товаров, происходящих с территории государства - члена  таможенного союза, осуществляется в соответствии сзаконодательством такого государства - члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами.

4. Таможенными органами  могут приниматься предварительные  решения о стране происхождения  товара в порядке, установленном  законодательством государств-членов  таможенного союза.

Цель определения страны происхождения  товара 
Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза товара с этой территории. 
Указанные в настоящем Законе принципы определения страны происхождения товара основываются на существующей международной практике. Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Правительством Российской Федерации на основании положений настоящего Закона.

Статья 26. Страна происхождения товара 
Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными настоящим Законом. 
При этом под страной происхождения товара может пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.

47. Тарифные преференции предоставляются  в отношении товаров, происходящих  из государств, образующих вместе  с РФ зону cвободной торговли или таможенный союз. В сентябре 1993 г. главы государств и правительств стран - участниц СНГ подписали в Москве Договор о создании экономического союза, в котором согласились в целях создания межгосударственной ассоциации свободной торговли взять курс в своих взаимоотношениях на последовательное снижение и отмену таможенных пошлин. Главы государств и правительств СНГ 15 апреля 1994 года подписали Соглашение о создании зоны cвободной торговли. Зону свободной торговли образуют двенадцать стран, входящих в СНГ, а именно: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина.

В феврале 1999 года происходит формирование таможенного союза в рамках СНГ. Договор "О таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве" подписали пять государств: Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Россия. 
Товары из этих стран полностью освобождены от уплаты таможенных пошлин при их ввозе на территорию этих стран при наличии сертификата о происхождении товара по форме "СТ-1". 
Товары, происходящие из развивающихся стран, пользуются системой преференций Российской Федерации, если выполняются следующие условия: 
страна попадает в перечень развивающихся стран - пользователей схемой преференций (приказ ГТК от 26 апреля 1996 г. N 258 с изменениями от 26 марта 1997 г., 24 марта 1999 г.) ; 
страна попадает в перечень наименее развитых стран - пользователей схемой преференций (приказ ГТК России от 26 апреля 1996 г. N 258); 
товар попадает в список товаров, на которые распространяется преференциальный режим (приказ ГТК от 10 марта 1999 г. N 154); 
на товар представлен сертификат о происхождении товара по форме "А" (указание ГТК России от 18 апреля 1997 г. N 01-14/489); 
произведена прямая закупка товара, т.е. контрактодержателем является резидент страны происхождения товара; 
произведена непосредственная отгрузка товара, т.е. товар отгружен с территории страны происхождения товара. 
Причем последние четыре условия должны выполняться одновременно. 
Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем. 
Непосредственно закупленным считается товар, приобретенный импортером у лица, зарегистрированного в качестве субъекта предпринимательской деятельности в стране, на которую распространяются тарифные преференции.

48. Тарифные льготы как инструмент обеспечения эффективности внешнеэкономических связей. Виды

ТАРИФНЫЕ  ЛЬГОТЫ  - в таможенном праве РФ предоставляемые на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации гос-ной торговой политики льготы в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. 
Для стимулирования развития внешней торговли с отдельными странами к ним применяется различные тарифные льготы (освобождение от пошлин, снижение ставки и др.). Например, льготы устанавливаются в отношении товаров из развивающихся стран, пользующихся системой тарифных льгот РФ.  Для того чтобы воспользоваться правом на получение тарифных льгот, необходимо представить таможенным органам сертификат происхождения товара, подтверждающий, что данный товар полностью произведён в соответствующей стране.

ВИДЫ:

• полное освобождение от уплаты таможенных платежей;
• частичное освобождение от уплаты таможенных платежей;
• возврат ранее уплаченных таможенных платежей.

1. Полное  освобождение от уплаты таможенных  платежей.

Данная льгота является наиболее распространенной. От таможенных пошлин и иных налогов освобождаются  товары, помещаемые под таможенные режимы реимпорта, реэкспорта, транзита, переработки под таможенным контролем, магазина беспошлинной торговли, уничтожения  и отказа в пользу государства.

2.Частичное  освобождение от уплаты таможенных  платежей.

Данная льгота применяется  к временно ввезенным/вывезенным товарам, на которые не распространяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, а также к товарам, срок временного ввоза/вывоза которых продлен.

3. Возврат  ранее уплаченных таможенных  платежей.

Данная льгота используется в целях стимулирования экспорта из России товаров.

49. Тарифные льготы. Порядок предоставления  тарифных льгот

Под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая  на условиях взаимности или в одностороннем  порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого  через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее  уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлины, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Допускается предоставление льгот (преференций) по Таможенному  тарифу РФ в виде: