Правовое регулирование деятельности складов временного хранения

9) обеспечение техническими  средствами таможенного контроля  делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип  которых таможенный орган устанавливает  по согласованию с вышестоящим  таможенным органом при соблюдении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в Российской Федерации. Тип технических средств для проведения радиационного контроля, критерии принятия решений об их необходимости и о количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела ;  

10) наличие досмотровой  рентгеновской техники, необходимость  и количество которой таможенный  орган устанавливает по согласованию  с вышестоящим таможенным органом.  Тип досмотровой рентгеновской  техники, критерии принятия решений о ее необходимости и количестве определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;  

11) наличие весового оборудования  с различными пределами взвешивания,  обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в частности на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для транспортировки товаров, которые планируется хранить на складе временного хранения ;  

12) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом;  

13) наличие телефонной  и факсимильной связи, оргтехники  и множительной техники ;  

14) обеспечение  возможности передачи таможенному органу в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складе временного хранения, и получения в электронном виде от таможенного органа сведений о выпуске товаров, находящихся на складе временного хранения;  

15) наличие погрузо-разгрузочной  техники (автопогрузчики, электропогрузчики  и электрокары, механические тележки,  краны, подъемники и иная погрузо-разгрузочная  техника);  

16) наличие электронной  системы размещения и учета  товаров (для складов временного хранения, оборудованных автоматизированной ячеечной системой хранения товаров) , совместимой с программными продуктами, используемыми таможенными органами, и позволяющей таможенному органу контролировать размещение и нахождение товаров в ячейках, а также проведение осмотров, измерений, пересчетов, взвешивания товаров работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении данных товаров с определением даты и времени проведения указанных операций;  

17) склад временного  хранения открытого типа должен располагаться в достаточной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей;  

18) склад временного  хранения должен располагаться  в пределах неразрывной по  периметру территории;  

19) склад временного  хранения не может располагаться  на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов.

Отношения владельца Склада временного хранения с лицами, помещающими товары на временное  хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения (за исключением  СВХ закрытого типа, используемого  для хранения товаров владельца  склада) от заключения договора при  наличии у него возможности осуществить  хранение товаров, а также от принятия на хранение товаров, при наличии  договора владельца СВХ с таможенным органом не допускается. В случае принятия владельцем СВХ мотивированного  решения об отказе в заключении договора хранения он в день принятия такого решения письменно уведомляет об этом уполномоченное лицо.

 

 Минфин Приказом №613 утвердил новое Положение о складах временного хранения. 
Положение определяет форму, порядок подачи и рассмотрения заявлений, порядок предоставления, приостановления действия, аннулирования разрешения на открытие и эксплуатацию склада временного хранения (СВХ) ; требования к складским объектам, которые могут использоваться в качестве СВХ; правила осуществление деятельности СВХ и порядок контроля за ее осуществлением; порядок размещения, хранения и учета товаров, транспортных средств коммерческого назначения на СВХ. 
Таможня, в зоне деятельности которой находятся соответствующие складские объекты СВХ, предоставляет разрешение на открытие и эксплуатацию СВХ открытого или закрытого типа. В пределах СВХ и прилегающей к СВХ территории создается зона таможенного контроля. 
В случае поступления товаров в автотранспорте на территорию СВХ открытого типа прилегающая к этому СВХ территория или ее часть определяется таможней в качестве места доставки товаров. 
На письменный запрос руководителя таможни или уполномоченного им лица держатель СВХ предоставляет таможне видеоинформацию на носителях, согласованных с таможней, за период, указанный в запросе. 
Носители информации с видеозаписями, предоставленными держателем СВХ, хранятся таможней не менее 365 дней с даты их получения. По окончании срока хранения эти носители информации возвращаются держателю СВХ. 
Кроме того, указанным Положением определены требования к расположению и оборудованию СВХ и СХД , порядок подачи и рассмотрения заявлений о предоставлении Разрешения, особенности переоформления, приостановления действия Разрешения и его аннулирования, порядок контроля за осуществлением деятельности СВХ, ведения Реестра СВХ, порядок размещения и хранения товаров, ТС коммерческого назначения на СВХ (СХД), порядок ведения учета и представления таможенным органам отчетности по товарам на СВХ (СХД).

 

Глава 2. Порядок включения  и исключения лиц в реестр  
владельцев складов временного хранения

 

2.1. Порядок включения  складов в реестр владельцев  складов 
временного хранения

 

Для включения в реестр владельцев складов временного хранения лицо обращается в таможню, в регионе деятельности которой фактически располагается помещение и открытая площадка, предполагаемые к использованию в качестве склада временного хранения, с заявлением о включении в Реестр владельцев складов временного хранения.

 

          1.Владелец склада временного хранения - юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 24 настоящего Кодекса.

 

Юридическое лицо признается владельцем склада временного хранения после включения в реестр владельцев складов временного хранения.

Порядок включения в реестр владельцев складов временного хранения и исключения из этого реестра  определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

3. Таможенные органы ведут  реестры лиц, признанных владельцами складов временного хранения, и обеспечивают их периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного  союза на основании реестров, ведущихся  таможенными органами, формирует общий реестр владельцев складов временного хранения и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

 

1. Условиями  включения юридического лица  в реестр владельцев складов  временного хранения являются:

1) нахождение  в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении или аренде помещений или открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

2) наличие договора  страхования риска своей гражданской  ответственности, которая может  наступить вследствие причинения  вреда товарам других лиц, находящимся  на хранении, или нарушения иных  условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза;

3) отсутствие  на день обращения в таможенный  орган неисполненной обязанности  по уплате таможенных платежей, пеней;

4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

5) соответствие  иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Если владение  помещениями или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения.

Заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения составляется в произвольной письменной форме и должно содержать:

1) обращение заявителя в таможенный  орган с просьбой о включении  в реестр владельцев складов  временного хранения;

2) сведения о наименовании, об  организационно-правовой форме,  о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;

3) сведения о типе склада временного  хранения (для склада временного  хранения закрытого типа);  

4) сведения о помещениях и об открытых площадках, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;

5) сведения о договоре (договорах)  страхования риска гражданской  ответственности заявителя; 

6) сведения о предоставлении  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов; 

7) сведения о размерах полезного  объема помещения и полезной  площади открытой площадки, предназначенных  для использования в качестве склада временного хранения.

 

 

К заявлению о включении  в реестр владельцев складов  временного хранения прилагаются  следующие документы, подтверждающие  заявленные сведения:

1) учредительные документы заявителя;

2) документы, подтверждающие факт  внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) свидетельство о постановке  заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие право  владения помещениями и  открытыми площадками, предназначенными  для использования в качестве  склада временного хранения;

5) планы и чертежи помещений  и открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве склада временного хранения;

6) подтверждения из банков об  открытых в них счетах заявителя;

7) договор страхования риска  гражданской ответственности заявителя;

8) документы, подтверждающие предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов; 

9) расчетная документация, на основании  которой определен полезный объем  помещения и открытой  площадки;

10) разрешительные документы, подтверждающие  право заявителя осуществлять  хранение товаров отдельных категорий,  если наличие таких документов  предусмотрено законодательством  Российской Федерации (в случае, если заявитель планирует хранение  товаров, требующих таких разрешительных  документов);

11) иные документы, представляемые  заявителем для подтверждения  заявленных сведений по его  усмотрению.

 

2.2. Исключение из Реестра  владельцев складов временного хранения

Прекращение деятельности лица в качестве владельца СВХ  происходит при исключении из Реестра  владельцев складов временного хранения.

  Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев складов временного хранения являются:

1)несоблюдение условий включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленных статьей 24 настоящего Кодекса;

2) несоблюдение  владельцем склада временного  хранения обязанностей, предусмотренных  статьей 26 настоящего Кодекса;

3) иные основания, установленные законодательством государств-членов таможенного союза.

Владелец склада подлежит исключению из Реестра в  следующих случаях:  
 
а) по желанию владельца склада со дня, следующего за днем получения таможней, выдавшей свидетельство, заявления, составленного в произвольной письменной форме; 
 
б) по истечении срока действия свидетельства со дня, следующего за днем истечения такого срока; 
 
в) при принятии решения об отзыве свидетельства со дня вступления в силу такого решения ; 
 
г) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц; 
 
д) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.

 

Исключение  из Реестра оформляется приказом таможни, выдавшей свидетельство, в  котором указывается дата прекращения  действия свидетельства. Таможня письменно  информирует владельца склада временного хранения о причинах принятия такого решения. При этом владелец склада обязан в семидневный срок представить в таможенный орган полный отчет о товарах, хранящихся на складе. Отчет представляется в электронном виде и на бумажном носителе.  
В случае исключения из Реестра владелец склада временного хранения не позднее пяти дней со дня принятия такого решения должен передать таможне находящийся у него экземпляр свидетельства.