Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

• постановления Правительства РФ № 715 от 27 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования»
• постановления Правительства РФ № 718 от 29 ноября 2003 г «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования». 

Физические лица имеют  право на ввоз и вывоз товаров  за пределы таможенной границы Российской Федерации на равных основаниях. При  этом все перемещаемые товары, подлежат таможенному контролю и оформлению.

Возможны следующие способы  перемещения:

• сопровождаемый багаж;
• несопровождаемый багаж;
• пересылка в адрес физического лица.

Исходя из заявления физического  лица, перемещающего товары через  границу, таможенным органом определяется предназначение товаров опираясь на его характер, количество, и частоту  перемещения.

При установлении предназначения товаров должностные лица таможенных органов принимают во внимание следующие  факторы:

а) характер товаров, где  учтена традиционная практика их применения и использования, а также потребительские  свойства. Перемещение товаров, не используемых в быту, дает все основания предполагать, что их ввоз (вывоз) осуществляется с целью получения прибыли, в  случае если физическое лицо не предоставит  доказательства обратного, товары считаются  перемещаемыми для коммерческих целей.;

б) количество товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие  потребность лица, и членов его  семьи, считаются, перемещаемыми в  коммерческих целях;

в) частота ввоза/вывоза товаров. Периодическое перемещение одним  и тем же лицом товаров, имеющих  однородные свойства, рассматривается  как перемещение с целью использования  в коммерческих целях, если лицом  не будет доказано обратное;

г) обстоятельства поездки, учитываются: цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.

В отношении товаров, ввозимых/вывозимых  физическими лицами, могут быть использованы следующие порядки взимания таможенных платежей:

• в виде совокупного таможенного платежа;
• с применением единых ставок таможенных пошлин;
• полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

Запреты и ограничения  экономического характера к таким  товарам не применяются. Товары не требуют  обязательного подтвержения соответстивия. В данном случае применяется упрощенный порядок таможенного оформления.

Полное освобождение от уплаты таможенных платежей применяется при  одновременном соблюдении следующих  условий:

• перемещение товаров происходит в сопровождаемом или несопровождаемом багаже;
• общая стоимость товаров, не превышает 65 000 рублей, а общий вес не превышает 35 килограмм включительно;
• количество товаров, ограниченных для перемещения не превышает установленных норм.

Без уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить культурные ценности при условии их письменного  декларирования, а также специальной  регистрации.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами, а  также переселяющиеся из иностранных  государств в Российскую Федерацию  на постоянное место жительства могут  ввозить бывшие в употреблении товары (за исключением автомобилей) без  уплаты таможенных пошлин, налогов. При  условии приобретения товаров, упомянутыми  физическими лицами, до въезда на территорию Российской Федерации.

Физические лица могут  получать пересылаемые в международных  почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость  таких товаров, пересылаемых в течение  одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 000 рублей.

Перемещение товаров (за исключением  транспортных средств) с уплатой  таможенных платежей по единым ставкам  может быть осуществлено, в случае если ввоз/вывоз товаров осуществляется физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже в личных, не коммерческих, целях.

В случае превышения стоимости  перемещаемых товаров физическими  лицами, в личных, не коммерческих целях, суммы 65 000 рублей и/или 35 килограмм, единая ставка таможенного платежа составит 30% в части этого превышения, но не менее 4 евро за 1 килограмм.

В случае если таможенная стоимость  товара превышает сумму 650 000 рублей и/или 200 килограмм применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные  общим порядком и условиями тарифного  регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической  деятельности.

На товары перемещаемые в  личных, не коммерческих, целях физическими  лицами, срок временного непрерывного пребывания в иностранных государствах которых составляет более 6 месяцев, распространяются следующие правила:

• в случае если общая стоимость ввозимых ими товаров (за исключением транспортных средств) превышает 65 000 рублей, но не более 650 000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.
• в отношении транспортных средств (за исключением автомобилей, единые ставки на которые установлены Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов) применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных транспортных средств.
• в случае получения физическим лицом в течение одной недели пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 000 рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров.

Под совокупным таможенным платежом следует понимать уплату таможенных пошлин, налогов и сборов без разделения на составляющие, в виде общей суммы.

Совокупный таможенный платеж применяется в случаях когда:

• перемещение товаров осуществляется в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, и их общая стоимость превышает 650 000 рублей и/или общий вес превышает 200 килограмм (в части такого превышения);
• товары пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ (кроме международных почтовых отправлений);
• физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу Российской Федерации;
• алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений (в части такого превышения);

Для расчёта совокупного  таможенного платежа ставки налогов, пошлин и сбров определяются законодательными актами Российской Федерации, применяемыми при перемещении товаров участниками внешнеэкономической деятельности. Эти ставки определяются в соответствии с кодами товаров по ТН ВЭД России.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 с  физических лиц взимаются таможенные сборы за таможенное оформление в  размере 250 рублей. При условии, что  товары (в том числе товары, пересылаемые в адрес физического лица) перемещаются через границу Российской Федерации  в личных, не связанных с коммерческой деятельностью целях.

Исключение составляют легковые автомобили (8702 и 8703 ТН ВЭД). Таможенные сборы на данный вид товаров зависят  от их стоимости.

Лицами, достигшими 17-летнего  возраста через таможенную границу  Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов могут быть перемещены следующие  товары:

Наименование  товара	Код товара по ТН ВЭД России	Количество (на лицо)
1. Алкогольные напитки	2203 00; 2204; 2205; 2206 00; 2208 (кроме  2208 90 910 0, 2208 90 990 0)	2 литра
2. Табачные изделия: сигары, сигары с обрезанными концами,  сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак; курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции	2402; 2403	50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака *

* В случае ввоза табачных  изделий только одного вида  допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака.

Перемещение алкогольных  напитков и сигарет, в количестве указанном в перечне, возможно только физическими лицами, достигшими 17-летнего  возраста. При соблюдении этого условия  расчёт таможенных платежей происходит следующим образом:

• таможенные платежи не взимаются, в случае если количество перемещаемых товаров не превышает вышеуказанных ограничений;
• в случае 5-кратного превышения ограничений, в отношении перемещаемых товаров применяется совокупный таможенный платёж;
• при перемещении товаров в количестве более чем 5-кратного превышения вышеуказанных ограничений, продукция подпадает под меры нетарифного регулирования, предусмотренные для юридических лиц.

Запрещенные товары

• Оружие и вооружение всякого рода, военных образцов и боеприпасы к нему.
• Взрывчатые вещества, сильнодействующие яды.
• Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для их употребления.
• Произведения искусства и старины, антиквариат и предметы, представляющие значительную художественную, историческую или культурную ценность.
• Произведения печати и носители информации, подрывающие нравственность населения.
• Другие предметы, ввоз (вывоз) которых запрещен в соответствии с законодательством РФ.

За нарушение таможенных правил, физические лица несут ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ).

Перемещение физическими  лицами товаров через таможенную границу РФ товаров происходит при  условии обязательного их декларирования.

Товары могут декларироваться:

• Физическим лицом, перемещающим товары (гражданином Российской Федерации, гражданином иностранного государства);
• Лицами, действующими на основании доверенности (перевозчиками, таможенными брокерами);
• Родителями, опекунами, усыновителями или попечителями, в случае если товар перевозится несовершеннолетним физическим лицом, в возрасте до 16 лет;
• Руководителем группы при организованном выезде/въезде группы несовершеннолетних.

Российским законодательством  предусмотрено две формы декларирования перемещаемых товаров:

• устная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им, через границу Российской Федерации, тех товаров, что подлежат обязательному письменному декларированию;
• письменная форма декларирования – заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

К устной форме декларирования относится также и декларирование перемещаемых товаров в Конклюдентной  форме. Данная форма декларирования предусматривает наличие системы "красного" и "зеленого" канала.

Для использования конклюдентной  формы декларирования перемещаемых физическими лицами товаров, в пунктах  пропуска российским законодательством  предусмотрена двухканальная система  «красного» и «зеленого» каналов.

«Красный канал». Основным предназначением его является возможность  декларирования физическими лицами перемещаемых ими товаров, на которые  распространяется действие российского  законодательства в части обязательного  декларирования товаров в письменной форме. А также письменное декларирование товаров, которые не подпадают под  данное ограничение, но по желанию физического  лица могут быть задекларированы.

«Зелёный канал». В отличие  от красного канала он предусматривает  упрощённое декларирование перемещаемых товаров, без заполнения таможенной декларации. Основной момент, на который  следует обратить особое внимание при  пересечении белой линии на входе  в «зеленый канал» - данное действие будет рассматриваться таможенными  органами как заявление о том, что перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации товары не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует  о факте, имеющем юридическое  значение.