Организационная структура таможенных органов Российской Федерации

9) задерживают и доставляют  в служебные помещения таможенного  органа или в органы внутренних  дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих  преступления или административные  правонарушения в области таможенного  дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

10) производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку  фактов и событий, связанных с  ввозом товаров в Российскую  Федерацию и их вывозом из  Российской Федерации, осуществлением  перевозки, хранения товаров, находящихся  под таможенным контролем, совершением  с ними грузовых и иных операций;

11) получают от государственных  органов, организаций и физических  лиц информацию, необходимую для  выполнения своих функций;

12) предъявляют в суды  или арбитражные суды иски  и заявления:

а) о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и пеней;

б) об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

в) о признании имущества бесхозяйным;

г) в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и иным законодательством Российской Федерации;

13) разрабатывают, создают  и эксплуатируют информационные  системы, системы связи и системы  передачи данных, технические средства  таможенного контроля, а также  средства защиты информации, включая  средства криптографической защиты, в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

14) реализуют иные права, предусмотренные Федеральным законом.

Права таможенных органов могут быть использованы исключительно при осуществлении таможенными органами функций в области таможенного дела. При возложении на таможенные органы надзорных или контрольных функций в других сферах полномочия таможенных органов по выполнению указанных функций определяются федеральным законом, в соответствии с которым на таможенные органы возлагаются иные контрольные или надзорные функции.

За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лицам правомерными действиями таможенных органов и их должностных лиц, возмещению не подлежит.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Нахождение оптимальных путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций. Учитывая это, Россия в последние годы активизировала работу по реформированию национального законодательства (в частности, в аспекте регулирования внешнеэкономических связей), приближая его к общепринятым в международной торговле правовым нормам.

Эффективный механизм регулирования внешнеэкономических связей России уже хорошо сформировался и, поэтому система таможенных органов РФ во главе с Правительством РФ и Федеральной Таможенной Службой РФ, являются структурным звеном в системе государственных органов исполнительной власти РФ.

Таким образом, таможенные органы влияют на экономическую безопасность государства так и являются инструментом регулирования не только внешнеэкономических связей, но и основным источником пополнения федерального бюджета. Структура, институциональная и правовая основы построения системы таможенных органов в РФ, предусматривают блок функций международного характера: участие в разработке и выполнении международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела.

В работе была достигнута поставленная цель и решены поставленные задачи.

В работе дан необходимый теоретический базис, на основе которого были построенный выводы.

Проведен анализ структуры управления в таможенных органах, в том числе на региональном уровне.

Предложены методы совершенствования управления в таможенных органах на региональном уровне.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

Нормативно-правовые акты

1. Общее положение о федеральной таможенной службе (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2008 N 288,от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 10.03.2009 N 219),

2. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации"

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (ред. от 16.04.2010)

4. Общее положение о региональном таможенном управлении

(в ред. Приказов ФТС  РФ от 21.11.2006 N 1195,от 07.06.2007 N 692, от 03.03.2009 N 368,от 19.03.2010 N 528)

5. Общее положение о таможенном посте (в ред. Приказа ФТС РФ от 21.12.2009 N 2307)

6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51 "О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза".

7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011)

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 21.07.2011)

 

Литература

9. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В.Таможенное право. М.: Магистр, 2008. – 367 с.

10. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.: Административное право России: Учебник. - М.: "Эксмо", 2005.-1008с.

11. Ноздрачев А.Ф Таможенное право: Учебник. М.: Юрист, 2004 г. – 601с.

12. Таможенное право. Учебник для вузов. / Под ред. А.А. Богомоловой – М: Издательская группа Юрайт - М–2010г. – 391с.

13. Таможенное право. Учебно-методический комплекс. / Под ред. С.М. Степаненко М., 2007. – 551с.

14. Тимошенко А.А.Организация таможенного дела в России: Учебник для вузов. М.: "Норма", 2004.-315с.

15. Тимошенко И.В Таможенное право России. С-Пб, 2006 г. – 339с.

16. Толковый словарь таможенного права, под ред. А.Н Козырин.-М., 2006г. – 449с.

17. Толкушкин А.В. Таможенное дело. Учебник. Издание 2. Юрайт-2009 – 451с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1

Эволюция управленческой деятельности в таможенном деле

Этапы Развития управленческой мысли	Формы развития внешней торговли	Таможенное дело
		психология	организация	право	Экономика
1. Этап  эпохи практицизма 10000г. до н.э. – 3000г. до н.э.	- Немая  пограничная торговля - Натуральный обмен - Появление символических денег (пища, скот, меха и т.д.)	- Психология  прошлого опыта, основанная на  инстинктивном регулировании поведения  и религиозном фетишизме	- Ритуалы, обряды - Знаки, символы - Печать, клеймо - Появление профессий жрецов  и сборщиков налогов	- Табу-запрет - Устное право - Письмо, число - Зарождение законодательных актов	- Регистрация  фактов - Учет - Сборы налогов
2. Этап  классичес кой эпохи 3000г. до н.э. – 500г. н.э.	- Рыночная  торговля, купля-продажа - Речная, сухопутная караванная торговля - Складочные места, портовые склады, гавани - Деньги-драгметаллы	-Появление  психологии как отрасли знания, основанной на пространственной логике	- Разделение  и специализация международного  труда - Создание первых религиозных  и государственных структур по регулированию внешней торговли - Появление внутренних и внешних  таможенных стражей, постов	- Появление  первых законов, кодексов, регулирующих  обмен товаров - Отсутствие охранительных функций	- Появление  первых таможенных тарифов - Разделение на внутренние и  пограничные сборы налогов - Монетарный и меркантильный  подходы - Зарождение протекционизма
3. Этап  эпохи от раннего до позднего капитализма 500г. н.э. – 1880г. н.э.	- Колониальная  торговля - Торговые союзы - Вольные гавани и порты - Биржи, аукционы - Появление бумажных денег и  ценных бумаг	- Появление  логико-интуитивного мышления, основанного  на пространственно-информационном  накоплении знаний	- Появление  таможенных учреждений как органов  исполнительной власти - Региональные таможенные союзы - Номенклатура товаров - Рост информационного наполнения  товаров - нетарифное регулирование	- Появление  таможенной политики - Таможенное право - Внешнеторговое законодательство - Появление охранительных функций	Появление раздельных пошлин для внутренних и внешних товаров - Появление специфических ценовых  и скользящих (комбинированных) пошлин - Усложнение тарифа по информационным  признакам товара
4. Этап  эпохи управления как науки, искусства и вида деятельности 1880г. по с.д.	- Появление  торговли услугами и интеллектуальной собственностью - Международные торговые организации - Зоны и регионы свободной  торговли - Электронная торговля - Появление электронных денег	- Появление  психологии будущей деятельности, основанной на информационной интуиции и творческом мышлении	- Появление  национальных таможенных систем - Всемирная торговая и таможенная  организации, ЮНКТАД - Гармонизация и унификация  в регулировании обмена товарами, услугами и интеллектуальной  собственностью - Углубление специализации таможенных  органов - Усложнение кодирования товаров  по их информационным признакам - Появление информационно-электронной  таможни	- Международные  торговые и таможенные соглашения и договоры. Общая система преференций. - Доминирование международного  права - Появление космического права - Появление таможенной науки (академии, лаборатории, центры) - Тенденции к усилению правоохранительной  функции	- Появление  антидемпинговых, автономных, комбинированных, специфических договорных и др. пошлин - Сближение национальных тарифов  и методик по таможенно-тарифному  регулированию - Международная статистика - Международный валютный контроль - Тенденция к ослаблению фискальной  функции