Классификация и анализ факторов, влияющих на объемы взимаемых таможенных платежей

По результатам проведенных  проверочных мероприятий:

- доначислено таможенных платежей, наложено штрафов на сумму 2,6 млрд. рублей;

- взыскано таможенных платежей, штрафов на сумму свыше 1,8 млрд. рублей. Процент взыскания таможенных платежей, штрафов составил 71,9 %, что на 32,5 % больше аналогичного показателя прошлого года.

За 2011 год по результатам проверочной деятельности подразделениями таможенной инспекции таможенных органов возбуждено 7 508 дел об административных правонарушениях. Назначено наказаний в виде штрафов (с учетом дел, возбужденных в предыдущих периодах) на сумму 338,7 млн. рублей, взыскано  – 135,6 млн. рублей, что на 17 % больше, чем в 2010 году. Доля взысканных штрафов составляет 40 % в общем числе назначенных в 2011 году наказаний и выросла по сравнению с 2010 годом на 27 %.

Результативность проведения проверочных мероприятий в 2010-2011 годах предоставлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Результативность проведения проверочных мероприятий в 2010-2011 годах

За 2011 год по материалам таможенных проверок возбуждено 260 уголовных дел (221 дело − по ч. 1,2,3 ст. 188 (контрабанда, совершенная организованной группой лиц) УК РФ, 22 дела − по ч. 4 ст. 188 УК РФ и 14 − по ст. 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица) УК РФ).

Таможенными органами при  проведении таможенного контроля после  выпуска товаров во взаимодействии с иными контролирующими и правоохранительными  органами проведено 1 114 проверочных мероприятий, в результате которых доначислено таможенных платежей, штрафов на сумму 155,6 млн. рублей, взыскано − 67,4 млн. рублей.

Кроме того, передано в иные контролирующие и правоохранительные  органы 2 327 материалов по результатам проведения проверочных мероприятий, по которым доначислено 133,1 млн. рублей, возбуждено более 600 дел об АП и 13 уголовных дел, отказано в возмещении НДС налоговыми органами на сумму 83,9 млн. рублей.

Подводя итог к данной главе, нужно отметить, что количество предоставленных  льгот в 2011 году, было на порядок  выше, чем в предыдущем году, но это  никак не повлияло на объем денежных средств, перечисленных в доходную часть федерального бюджета. Из этого  можно сделать вывод, что объемы товаропотоков в 2011 году, были больше чем в 2010 году.

Несмотря на то, что индекс таможенной стоимости ввозимых товаров составил в 2011 году 2,81 долларов/кг и вырос на 41,9 % по сравнению с 2010 годом (1,98 долларов/кг), сумма доначисленных таможенных пошлин, налогов в 2011 году была на 6,7 % меньше чем в 2010. Данный факт может свидетельствовать о том, что декларанты стали более корректно определять таможенную стоимость товаров.

В 2011 году резко сократилось  количество выданных акцизов на табачную продукцию. Данный факт, может быть, связан с резким подорожанием акцизов на табачную продукцию в Российской Федерации в 2011 году.

На рисунке 3 видно, что  сумма доначисленных таможенных платежей, пени и штрафов в 2011 году была меньше, чем в 2010, но при этом сумма взысканных таможенных платежей, пени и штрафов в 2011 году была на порядок выше, чем в 2010. Исходя из этой статистике, можно сказать, что таможенные органы стали действовать более эффективно по отношению к должникам.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя исследование, по теме «классификация и анализ факторов, влияющих на объемы взимаемых таможенных платежей», было выяснено, что объемы взимаемых таможенных платежей, зависят от множества взаимосвязанных факторов, таких как: вид таможенного платежа; ставки, применяемые при ввозе (вывозе) товаров; база начисления таможенных платежей; использование льгот.

Так, в ходе работы было установлено, что таможенные платежи включают в себя:

1) ввозную таможенную  пошлину;

2) вывозную таможенную  пошлину;

3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе  товаров на таможенную территорию  таможенного союза;

4) акциз (акцизы), взимаемый  (взимаемые) при ввозе товаров  на таможенную территорию таможенного  союза;

5) таможенные сборы.

Также, выяснили, что ставки таможенных платежей применяются как по отношению к ввозимым, на таможенную территория Таможенного союза, товарам, так и к вывозимым, с такой территории, товарам. При этом, для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, а для целей исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государств - членов таможенного союза.

Ставки таможенных пошлин бывают трех видов:

- адвалорные;

- специфические;

- комбинированные.

Затем определил, что в  случаях использования таможенной стоимости в качестве базы для  начисления таможенных платежей, таможенная стоимость рассчитывается с применением одного из шести методов, закрепленных в соглашение стран участников Таможенного союза.

После изучили виды льгот, которые могут предоставляться  при уплате таможенных платежей. К таким льготам относятся:

1) тарифные преференции;

2) тарифные льготы (льготы  по уплате таможенных пошлин);

3) льготы по уплате  налогов;

4) льготы по уплате  таможенных сборов.

Из них подробно рассмотрели  тарифные преференции и тарифные льготы. Изучили перечень стран, пользующихся системой тарифных преференций таможенного  союза, а так же перечень товаров происходящих из этих стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.

Проанализировали статистические данные факторов, которые влияют на объем взимаемых таможенных платежей. В частности: объемы предоставленных  льгот; объемы доначисленных таможенных платежей, в результате контроля и корректировки таможенной стоимости; количество выданных таможней акцизов на алкогольную и табачную продукцию.

Таким образом, можно сделать  вывод, что данная тема является очень важной и требует хорошо подготовленной нормативно-правовой базы. Потому, что таможенные платежи, перечисляемые таможенными органами в доходную часть федерального бюджета, составляют около 50% от всей доходной части бюджета. Это обстоятельство, в свою очередь, влияет на возможность государству выполнять свои функции.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза. - М.: Эксмо, 2011
2. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 20.06.2012) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
5. от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
6. Постановление Правительства РФ от 21.07.2012 № 756 (ред. от 22.12.2012) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
7. Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации»
8. Законом РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном тарифе»
9. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» 2012 год
10. ФТС России в 2012 году: цифры и факты - http://www.customs.ru/i№dex.php?optio№=com_co№te№t&view=article&id=16856:-2012-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2055

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ 

Приложение А

Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.

Код ТН ВЭД ТС	Наименование товара
02	Мясо и пищевые мясные субпродукты
03 (кроме 0305)	Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные (кроме  осетровых и лососевых, а также  икры из них)
04	Молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные
05	Продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные  или не включенные
06	Живые деревья и другие растения; луковицы, корни и прочие аналогичные части растений; срезанные  цветы и декоративная зелень
07	Овощи и некоторые съедобные  корнеплоды и клубнеплоды
08	Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки  дынь
09	Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности
1006	Рис
11	Продукция мукомольно-крупяной промышленности; солод; крахмалы; инулин; пшеничная клейковина
12	Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные  растения и растения для технических  целей; солома и фураж
13	Шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие  растительные соки и экстракты
14	Растительные материалы  для изготовления плетеных изделий; прочие продукты растительного происхождения, в другом месте не поименованные  или не включенные
15 (кроме 1509, 1517 – 1522 00)	Жиры и масла животного  или растительного происхождения  и продукты их расщепления; готовые  пищевые жиры; воски животного  или растительного происхождения
16	Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или  прочих водных беспозвоночных
1801 00 000 0	Какао-бобы, целые или  дробленые, сырые или жареные
1801 00 000 0	Шелуха, оболочки, кожица и  прочие отходы какао
20 (кроме 2001 10 000 0, 2009 50, 2009 71, 2009 79)	Продукты переработки  овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений
2103	Продукты для приготовления  соусов и готовые соусы; вкусовые добавки и приправы смешанные; горчичный  порошок и готовая горчица
2104	Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления; гомогенизированные составные готовые пищевые продукты
2401	Табачное сырье; табачные отходы
25 (кроме 2501 00 91, 2529 21 000 0, 2529 22 000 0)	Соль; сера; земли и камень; штукатурные материалы, известь  и цемент
26	Руды, шлак и зола
3003	Лекарственные средства (кроме  товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или  более компонентов, для использования  в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или  в формы или упаковки для розничной  продажи
32	Экстракты дубильные или  красильные; таннины и их производные; красители, пигменты и прочие красящие  вещества; краски и лаки; шпатлевки и прочие мастики; полиграфическая краска, чернила, тушь
3301, 3302	Масла эфирные...; резиноиды...; смеси душистых веществ...
3402	Вещества поверхностно-активные органические (кроме мыла); поверхностно-активные средства, моющие средства (включая  вспомогательные моющие средства) и  средства чистящие, содержащие или  не содержащие мыло (кроме средств  товарной позиции 3401)
35	Белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты
3923	Изделия для транспортировки  или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс
4001	Каучук натуральный, балата, гуттаперча, гваюла, чикл и аналогичные природные смолы, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент
4403 41 000 0, 4403 49	Лесоматериалы необработанные прочие, из древесины тропических  пород
4407 21 – 4407 29	Лесоматериалы, распиленные  или расколотые вдоль..., из древесины  тропических пород
4420	Изделия деревянные мозаичные  и инкрустированные; шкатулки и коробки  для ювелирных или ножевых  и аналогичных изделий, деревянные; статуэтки и прочие декоративные изделия, деревянные; деревянные предметы мебели, не указанные в группе 94
4421	Изделия деревянные прочие
45	Пробка и изделия из нее
46	Изделия из соломы, альфы  и прочих материалов для плетения; корзиночные изделия и плетеные изделия
50	Шелк
5101	Шерсть, не подвергнутая кардо- или гребнечесанию
5201 00	Волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию
53	Прочие растительные текстильные  волокна; бумажная пряжа и ткани  из бумажной пряжи
56	Вата, войлок или фетр и  нетканые материалы; специальная пряжа;  бечевки, веревки, канаты и тросы  и изделия из них
5701	Узелковые ковры и прочие текстильные напольные покрытия, готовые или неготовые
5702 10 000 0	Ковры «килим», «сумах», «кермани» и аналогичные ковры ручной работы
5705 00 800 0	Ковры и текстильные напольные  покрытия прочие, готовые или неготовые, из шерсти или тонкого волоса животных
5705 00 800 0	Тесьма плетеная в куске; отделочные материалы без вышивки  в куске, кроме трикотажных машинного или ручного вязания; кисточки, помпоны и аналогичные изделия
6702 90 000 0	Цветы, листья и плоды искусственные и их части; изделия из искусственных цветов, листьев или плодов, из прочих материалов
68	Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных  материалов
6913	Статуэтки и прочие декоративные изделия из керамики
6914	Прочие керамические изделия
7018 10	Бусины стеклянные, изделия, имитирующие жемчуг, драгоценные  или полудрагоценные камни и  аналогичные небольшие формы  из стекла
7117	Бижутерия
9401 51 000 0, 9401 59 000 0	Мебель для сидения  из тростника, ивы, бамбука или аналогичных  материалов
9403 81 000 0, 9403 89 000 0	Мебель из прочих материалов, включая тростник, иву, бамбук или  аналогичные материалы
9403 90 900 0	Части мебели из прочих материалов
9601	Обработанные и пригодные  для резьбы кость слоновая,  кость, панцирь черепахи, рог, рога оленьи, кораллы,  перламутр, прочие материалы  животного происхождения и изделия  из этих материалов (включая изделия, полученные путем формовки)
9602 00 000 0	Обработанные материалы  растительного или минерального происхождения, пригодные для резьбы, и изделия из них; изделия формованные или резные из воска, стеарина, натуральных смол или натурального каучука или модельных паст, и прочие формованные или резные изделия, в другом месте не поименованные или не включенные; желатин обработанный, неотвержденный (кроме желатина товарной позиции 3503) и изделия из неотвержденного желатина
9603	Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки  ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки  из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки  и валики малярные для краски; резиновые  швабры (кроме резиновых валиков  для удаления влаги)
9604 00 000 0	Сита и решета ручные
9606	Пуговицы, кнопки, застежки-защелки, формы для пуговиц и прочие части этих изделий; заготовки для  пуговиц
9609	Карандаши простые (кроме  указанных в товарной позиции 9608), карандаши цветные, грифели карандашей, пастели, карандаши угольные, мелки  для письма или рисования и  мелки для портных
9614 00	Трубки курительные (включая  чашеобразные части), мундштуки для  сигар или сигарет, и их части
9615 11 000 0	Расчески, гребни для волос  и аналогичные предметы, эбонитовые или пластмассовые
9617 00 000 0	Термосы и вакуумные сосуды прочие в собранном виде; их части, кроме стеклянных колб
9617 00 000 0	Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат

¹ Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации» 2012 год

² ФТС России в 2012 году: цифры и факты - http://www.customs.ru/i№dex.php?optio№=com_co№te№t&view

=article&id= 16856:-2012-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2055

³ Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п.2 ст. 123// СПС Консультант Плюс

⁴ Раздел 5, Глава 27, статья 186 «Декларант» Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010)// СПС Консультант Плюс

⁵ Ст. 117 «Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов» ФЗ от 27.11.10№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// СПС Консультант Плюс

⁶ Раздел 2, Глава 9, статья 71 «Виды ставок таможенных пошлин» Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010)// СПС Консультант Плюс

⁷ Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»// СПС Консультант Плюс

⁸ Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 (ред. от 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» // СПС Консультант Плюс

⁹ Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 (ред. от 20.06.2012) «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс

¹⁰ Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (ред. от 06.12.2011) «О таможенном тарифе», статья 35// СПС Консультант Плюс