Характеристика идентификационных признаков в целях классификации зерновых культур в соответствии с ТН ВЭД

 

Таблица 3 - Импорт России важнейших товаров в январе-сентябре 2013 года

Наименование товара	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
	тыс. тонн	млн. долл.США	тыс. тонн	млн. долл.США	тыс. тонн	млн. долл.США
Пшеница и меслин	619,6	169,3	11,1	2,3	608,5	167,0
Ячмень	242,5	82,8	238,3	81,8	4,3	1,0
Кукуруза	44,6	121,2	28,4	105,1	16,2	16,1

 

Традиционно наибольшую долю в импорте зерновых культур занимает пшеница. Общий импорт зерновых увеличился до 373.3 миллионов долларов, что в несколько раз больше, чем за 2012 год. По данным ФТС вывоз пшеницы за рубеж сократился в 2,4 раза. Присоединение России к ВТО. Данный фактор лишь обнажил существующие проблемы в сфере экономики и послужил стимулом к увеличению производственных мощностей, в том числе и в аграрном секторе. Этот фактор скорее является «внутренней» причиной уменьшения объемов экспорта и наоборот увеличение импорта.

 

Таблица 4 - Импорт России важнейших товаров в январе-сентябре 2012 года

Наименование товара	Всего		Дальнее зарубежье		СНГ
	тыс. тонн	млн. долл.США	тыс. тонн	млн. долл.США	тыс. тонн	млн. долл.США
Пшеница и меслин	206,9	50,0	1,2	0,8	205,7	49,3
Ячмень	520,0	190,2	520,8	190,1	0,1	0,0
Кукуруза	40,9	69,8	30,3	90,3	10,6	9,5

 

Традиционно ведущим импортером российского зерна является Турция. В 2012 году по на экономику страны прежнему оказывало влияние последствия экономического кризиса 2009 года, также известный неурожай, вызванный сильной засухой и пожарами. Импорт зерновых также  увеличился за счет усложнившихся автомобильных перевозок из стран СНГ. И как ожидалось доля импорта выросла. Что связано с сохранением высоких цен и крайне низкими запасами в восточных регионах России.   

Итак, подведем итоги. Самая большая страна в мире, обладающая огромными земельными запасами тратит большие деньги на импорт зерновых культур, по экспорту которыми во времена СССР занимала первое место в мире. Безусловно нужно кардинально заняться  проблемами, существующими в аграрной сфере. Проводить действующие реформы, благодаря которым увеличатся темпы роста АПК. Вкладывать денежные средства сюда, чтоб они находились во внутреннем обороте, нежели уходили за границу при импорте.

Сейчас количественные показатели экспортно-импортной деятельности, достигнутые в последние годы рассматриваются как положительные. Но параметры интеграции национальной экономики страны в мировое хозяйство далеки от оптимальных. Кроме того, внешняя торговля по-прежнему выступает главным источником несанкционированного оттока капитала за рубеж.

 

2.2. Особенности присвоения классификационного  кода злаков

 

ХЛЕБНЫЕ ЗЛАКИ -- группа 10 ТН ВЭД ТС.

*1006 Рис — включен в оба  Перечня товаров, в отношении  которых предоставляются тарифные  преференции.

Росгосхлебинспекция информирует:

гуманитарная помощь в виде поставок зерновых находится близко к зоне риска.

Отмечены случаи поступления некачественных кукурузы (1005 Кукуруза*), ржи (1002 00 000 0 Рожь*), а также пшеничной муки.

* подкарантинные товары, ввоз в  РФ и вывоз из РФ которых  допускаются только по разрешению Государственной службы карантина растений РФ, и к которым также относятся:

1001 Пшеница и меслин; 1003 00 Ячмень;

1004 00 000 0 Овес; 1007 00 Сорго зерновое;

1008 Гречиха, просо и семена канареечника; прочие зерновые.

ЗЕРНОВЫЕ И БОБОВЫЕ основные (из данного перечня исключается зерно (зерновых и бобовых), предназначенное для посева):

зерно пшеницы:

из 1001 озимой твердой; озимой мягкой сильной; озимой мягкой; яровой твердой; яровой сильной; яровой мягкой; яровой персидской и плотноколосой; зерно полбы

зерно ржи яровой и озимой из 1002 00 000 0, зерно ячменя ярового и озимого из 1003 00 900 0, зерно овса из 1004 00 000 0

зерно (семена) кукурузы на зерно кремнистых, лопающихся и сахарных сортов, исходных форм гибридов и гибридов первого поколения из 0712 90 190 0, из 1005, зерно кукурузы:

из 1005 90 000 0 лопающейся (“рисовой”); кремнистой; зубовидной и прочих сортов; разнотипной

зерно риса 1006 10 (кроме 1006 10 100 0), зерно сорго 1007 00 900 0, зерно гречихи из 1008 10 000 0, зерно проса из 1008 20 000 0, зерно чумизы из 1008 90 900 0, зерно смеси колосовых из 1008 90 900 0, зерно зерновых и зернобобовых (без пшеницы и кукурузы) из 1008 30 000 0, из 1008 90;

ПРОДУКТЫ переработки зерновых и бобовых:

рис 1006 (кроме 1006 10), из 1103 14 000 0:

— включены в Список товаров, подтверждаемых декларацией о соответствии.

ХЛЕБНЫЕ ЗЛАКИ (зерновые хлеба) /группа 10 ТН ВЭД/:

кроме 1001 90 100 0, 1001 90 910 0 – для посева, 1002 00 000 0 – для посева, 1003 00 100 0, 1004 00 000 0 – для посева, 1005 10, 1006 10 100 0, 1007 10 100 0, 1008 10 000 0 – для посева, 1008 20 000 0 – для посева, 1008 30 000 0, из 1008 90 – для посева:

-- товары, для которых требуется  подтверждение проведения обязательной  сертификации при выпуске на  территорию РФ.

Зерновые хлеба подлежат обложению ввозной таможенной пошлиной в размере 5 процентов от таможенной стоимости товара.

Из ПЕРЕЧНЯ продовольственных товаров, по которым применяется ставка НДС в размере 10 процентов:

крупа: 1006 40 000 0 -- дробленый рис (рис-сечка)

1001, 1002 00 000 0, 1003 00, 1004 00 000 0, 1005, 1006 (кроме 1006 40 000 0), 1007 00, 1008.

Примечания:

1а. В товарные  позиции данной группы должны  включаться только зерна, в том  числе не отделенные от колосьев  и стеблей.

1б. В данную  группу не включается зерно, шелушеное или обработанное любым другим способом. Однако рис шелушеный, обрушенный, полированный, глазированный, пропаренный или дробленый включается в товарную позицию 1006.

2. В товарную  позицию 1005 не включается сахарная кукуруза (группа 07).

Примечание к субпозициям:

1. Термин "твердая  пшеница" означает пшеницу вида Triticum durum и гибриды, полученные в  результате межвидового скрещивания Triticum durum с другими видами, имеющими  такое же число хромосом (28).

Дополнительные примечания:

1. Используемые  в указанных подсубпозициях термины имеют следующие значения:

а) "короткозерный рис" (подсубпозиции 1006 10 210, 1006 10 920, 1006 20 110, 1006 20 920, 1006 30 210, 1006 30 420, 1006 30 610, 1006 30 920) рис с размером зерен по длине не более 5,2 мм и отношением длины к ширине менее 2;

б) "среднезерный рис" (подсубпозиции 1006 10 230, 1006 10 940, 1006 20 130, 1006 20 940,1006 30 230, 1006 30 440, 1006 30 630 и 1006 30 940) рис с размером зерен по длине более 5,2 мм, но не более 6,0 мм и отношением длины к ширине менее 3;

в) "длиннозерный рис" (подсубпозиции 1006 10 250, 1006 10 270, 1006 10 960, 1006 10 980,1006 20 150, 1006 20 170, 1006 20 960, 1006 20 980, 1006 30 250, 1006 30 270, 1006 30 460,1006 30 480, 1006 30 650, 1006 30 670, 1006 30 960 и 1006 30 980) рис с размером зерен по длине более 6,0 мм;

г) "нешелушеный рис (рис-сырец)" (подсубпозиции 1006 10 210, 1006 10 230, 1006 10 250,1006 10 270, 1006 10 920, 1006 10 940, 1006 10 960, 1006 10 980) рис, сохранивший после обмолота зерновую пленку;

д) "шелушеный рис" (подсубпозиции 1006 20 110, 1006 20 130, 1006 20 150, 1006 20 170,1006 20 920, 1006 20 940, 1006 20 960 и 1006 20 980) рис, с которого была удалена лишь зерновая пленка. Примером подпадающего под данное определение риса могут служить такие коммерческие названия как "неполированный рис", "рис карго", "лунзен" и рис сбрамато;

е) " полуобрушенный рис" (подсубпозиции 1006 30 210, 1006 30 230, 1006 30 250, 1006 30 270, 1006 30 420, 1006 30 440, 1006 30 460 и 1006 30 480) рис, у которого удалены зерновая пленка, часть зародыша, а также полностью или частично внешние оболочки перикарпа, но оставлены нетронутыми внутренние оболочки;

ж) "полностью обрушенный рис" (подсубпозиции 1006 30 610, 1006 30 630, 1006 30 650, 1006 30 670, 1006 30 920, 1006 30 940, 1006 30 960 и 1006 30 980) рис, у которого удалены зерновая пленка, полностью все внешние и внутренние оболочки околоплодника, весь зародыш (у риса с длинным и полудлинным зерном) или по крайней мере его часть (у риса с коротким зерном) при возможном сохранении продольных белых бороздок на не более чем 10 % зерен;

з) "дробленый рис (рис-сечка)" (субпозиция 1006 40) части зерна, длиной не превышающие три четверти средней длины цельного зерна.

 

2.3. Анализ практики декларирования  зерновых культур.

 

11 февраля 2014 г. Коллегия Евразийской  экономической комиссии приняла  решение № 20 «Об утверждении перечня  продукции, в отношении которой  подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011)».

Решение было утверждено в ходе пятого заседания Коллегии в этом году.

Какая зерновая продукция вошла в перечень.

Перечень включает в себя группы и разновидности зерновой продукции, на которую обязательно зарегистрировать декларацию о соответствии нормам технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна». Помимо наименований зерновых культур в перечне приводятся коды ТН ВЭД ТС, также необходимые для идентификации продукции.

Номенклатура состоит из трех групп культур:

• злаковые;
• зернобобовые;
• масличные.

В каждой группе указаны разновидности таких культур и соответствующие им коды ТН ВЭД ТС. Например, к злаковым относятся твердые и мягкие сорта пшеницы по кодам 1001 19 000 0 и 1001 99 000 0, соответственно; зернобобовым – горох по кодам 0713 10 900 1 и 0713 10 900 9, а также чечевица по коду 0713 40 000 0; масличным – лен по коду 1204 00 900 0, горчица по коду 1207 50 900 0 и т. д.

В каждом случае производства указанной в перечне зерновой продукции, предназначенной для пищевых или кормовых целей, обязательно пройти декларирование соответствия.

Напомним, что ТР ТС 015/2011 вступил в силу еще с 1 июля 2013 г., но до сих пор к нему не было принято четкой номенклатуры зерна, подлежащего обязательной оценке соответствия. В самом регламенте нет такой классификации, в области применения (статья 1) установлено только то, что документ не распространяется на зерно, предназначенное для семенных целей, а также продукты переработки зерна

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Пищевые продукты занимают одно из ведущих мест в международной торговле. Большое разнообразие этих товаров, их сложный компонентный состав, тот факт, что товары перевозятся на различных стадиях переработки, вызывают сложности при определении кода по ТН ВЭД.

Основными признаками классификации продовольственных товаров в ТН ВЭД являются:

• происхождение;
• степень обработки;
• вид товара;
• состав, в том числе содержание отдельных компонентов;
• способ обработки;
• назначение.

В классификаторе ТН ВЭД ТС зерновые злаки расположены в 10 группе.

Развитие зернового хозяйства и рынка зерна в стране происходит в сложной ситуации в аграрной сфере экономики. В зерновое производство внедрялись новые технологии и техника, увеличивалось количество адаптируемых сортов гибридов зерновых культур.

Совершенствовалась и расширялась государственная поддержка производителей зерна. Фактически прекращен унизительный для страны импорт зерна, относительно быстрыми темпами возрастал крупномасштабный экспорт зерна, укреплялось его логистическое обеспечение.

Но тем не менее отсутствие государственной стратегии развития зернового хозяйства и рынка зерна наша страна имеет высокую потребность в пшенице, ячмене, кукурузе и вынуждена продолжать импортировать данные товары.