Анализ предоставляемых документов при декларировании

Экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций в отношении их, назначается в  случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также  иных соответствующих организаций  или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть назначено любое  лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. Для  проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе.

При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного  заинтересованного лица указанные  лица вправе предоставить таможенным органам предложения по кандидатуре  эксперта.

В необходимых случаях  для участия в совершении конкретных действий при проведении  таможенного  контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах  таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимых для оказания содействия таможенным органам, в том числе  при применении технических средств¹³.

Срок проведения экспертизы не должен превышать:

- сроков временного хранения, если выпуск товаров не осуществляется  до получения результатов экспертизы;

- шести месяцев, если  экспертиза проводится в отношении  транспортных средств;

- один год в иных  случаях.

ТК ТС также урегулированы вопросы, связанные с заключением эксперта, дополнительной и повторной экспертизами, правами и ответственностью эксперта, правами декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и(или) транспортных средств, и их представителей при назначении и проведении экспертизы.

 

Заключение

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирование таможенной статистики и применения таможенного  законодательства.

В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска  для внутреннего потребления  или экспорта, при декларировании товаров, общая таможенная стоимость  которых не превышает суммы, эквивалентной 1 тыс. евро, в порядке, определенном решением Комиссии ТС.

В случае подачи декларации на товары в письменной форме такая  декларация должна сопровождаться представлением ее электронной копии.

В декларации на товары указываются  следующие основные сведения, в том  числе в кодированном виде:

13. заявляемая таможенная процедура;
14. сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;
15. сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории ТС под таможенным контролем;
16. сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории ТС под таможенным контролем;
17. сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре ВЭД, наименование страны происхождения товаров, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость товаров, статистическая стоимость товаров);
18. сведения об исчислении таможенных платежей (ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных платежей, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена ТС и применяемый для исчисления таможенных платежей);
19. сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;
20. сведения о соблюдении ограничений;
21. сведения о производителе товаров;
22. сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру;
23. сведения о лице, составившем декларацию на товары;
24. место и дата составления декларации на товары.

Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным  лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. Такая декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Осуществление таможенного  контроля предполагает использование  должностными лицами таможенных органов  различных его форм:

1. проверка документов и сведений –установление подлинности документов и достоверности их содержания;
2. устный опрос;
3. получение пояснений;
4. таможенное наблюдение;
5. таможенный осмотр товаров и транспортных средств;
6. личный досмотр;
7. проверка маркировки товаров специальными марками;
8. осмотр помещений и территорий;
9. таможенная проверка (проверка факта выпуска товаров);
10. общая таможенная ревизия;
11. специальная ревизия.

При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы  документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных  законодательством государств-членов ТС.

По общему правилу таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию ТС, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ТС, подается до их убытия с таможенной территории ТС.

Существует несколько  направлений проверки документов при  декларировании товаров:

3. проверка самих документов на предмет их подлинности и действительности (срок действия, наличие и подлинность необходимых реквизитов (печати, подписи, штампы), отсутствие исправлений, то есть всего того, что относится к форме документа);
4. проверка сведений, необходимых для таможенных целей.

К проверяемым документам относятся:

- таможенные документы  (таможенные декларации, документы  контроля доставки и т.д.);

- коммерческие документы  (контракты, счета-фактуры, отгрузочные  и упаковочные листы, спецификации  и др.);

- транспортные документы  (накладные, консаменты и пр.);

- иные документы, необходимы  для осуществления таможенного  контроля (учредительные документы,  различные сертификаты и т.п.).

Таможенный орган в  письменной форме запрашивает документы  и сведения, необходимые для таможенного  контроля, а также устанавливает  срок, достаточный для их представления. Банки и иные организации представляют в таможенные органы справки об операциях, связанных с внешнеэкономической  деятельностью субъектов ВЭД  и уплатой ими таможенных платежей. Для осуществления проверки достоверности  сведений после выпуска товаров  таможенные органы вправе запрашивать  и получать коммерческие документы, документы бухгалтерского учета  и отчетности и другую информацию, относящуюся как к сфере внешней  торговле, так и к последующим  операциям с ввезенными товарами. Такие сведения могут быть представлены в электронной форме.

Документы, представленные в таможенный орган для проверки, должны быть подлинными и иметь достоверные  сведения. Они должны быть правильно  документально оформлены. Должностные  лица таможенного органа, принявшие  документы, внимательно проверяют  их на основании таможенного законодательства и иных нормативных актов, а также  с использованием специальных технических  средств и экспертиз.

Достоверность сведений может  также проверяться путем запроса  в любой другой правоохранительный, налоговый или контролирующий орган  РФ, а также орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц.

 

 

 

 

Список литературы

1. Письмо ФТС РФ от 26.01.2012 № 01-11/03390 «О представлении документов при таможенном декларировании товаров» http://www.tks.ru/news/law/2012/02/15/0005
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123423;dst=0;ts=41FB74C30E82C47FCA457E630D17EB7B
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (2011 г.)  http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/
4. ФЗ от 27.11.10 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. - № 48. - Ст. 6252.
5. Бакаева, О.Ю. Новые подходы в организации таможенного оформления и таможенного контроля: за и против/ О.Ю. Бакаева// Хозяйство и право. – 2010. – № 2. – С. 118-121.
6. Жданов, С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела/ С.П. Жданов// Российский следователь. – 2009. - № 6. – С. 3-5.
7. Звягин, М.М. Административная ответственность за нарушение таможенных правил/ М.М. Звягин// Российская юстиция. – 2010. - № 10. – С. 5-6.
8. Костин, А.А. Классификация видов таможенного контроля: проблемы в правоприменительной практике в таможенной сфере/ А.А. Костин// Таможенное дело. – 2010. – № 1. – С. 32-36.
9. Сарсенбаев, Т.У. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств/ Т.У. Сарсенбаев. – Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2010. – 74 с.
10. Трунина, Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу таможенного союза/ Е.В. Трунина// Право и экономика. – 2010. - № 7. – С. 57-65.
11. Трунина, Е.В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика/ Е.В. Трунина// Таможенное дело. – 2008. - № 3. – С. 37-41.
12. Халипов, С.В. Таможенное право/ С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб., доп. – М.: Юрайт, 2011. – 396 с.
13. Чермянинов, Д.В. Таможенное право/ Д.В. Чернмянинов. – М.: Юрайт, 2011. – 388 с.

¹ Гл. 27 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava27/

² Чермянинов Д.В. Таможенное право. М., 2011. С. 157-158.

³ Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123423;dst=0;ts=41FB74C30E82C47FCA457E630D17EB7B

⁴ Чермянинов Д.В. Указ. соч. С. 159.

⁵ Ст. 110 ТК ТС Формы таможенного контроля http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st110.html

⁶ Ст. 114 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st114.html

⁷ Ст. 117 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st117.html

⁸ Ст. 118 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st118.html

⁹ Ст. 119 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st119.html

¹⁰ Ст. 122 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava16/tkts_st122.html

¹¹ Чермянинов Д.В. Указ. соч. С. 160-163.

¹² Бакаева О.Ю.,  Матвиенко Г.В. Таможенное право. М., 2009. С. 235.

¹³ Ст. 101, 102 ТК ТС http://kodeks.systecs.ru/tk_ts/tkts_glava15/tkts_st101.html