Страховые фонды как часть финансовой системы Республики Беларусь

Рисунок 2.3. Структура поступления страховых взносов по добровольным видам страхования за 1 квартал 2011 года.

Источник: собственная разработка.

По обязательным видам страхования  получено страховых взносов 183,5 млрд. рублей. Удельный вес обязательных видов страхования в общей сумме поступлений составляет 48,5 % (за 1 квартал 2010 года – 50,1 %), из них личное страхование – 43,5 % от суммы собранных страховых взносов по обязательным видам страхования, имущественное – 7,0 %, страхование ответственности – 49,5 %.

Выплаты страхового возмещения и страхового обеспечения в целом по республике за 1 квартал 2011 года составили 218,0 млрд. рублей. В структуре страховых  выплат на долю добровольных видов  страхования приходится 43,1 %, обязательных видов страхования – 56,9 % (рисунок 2.4)

Рисунок 2.4. Структура страховых выплат за 1 квартал 2011 года.

Источник: собственная  разработка

Общая сумма страховых резервов, сформированных страховыми организациями  республики, по состоянию на 01.04.2011 составила 1 096,9 млрд. рублей. Страховые фонды по видам страхования иным, чем страхование жизни, составляют 812,0 млрд. рублей, а по видам страхования, относящимся к страхованию жизни, – 284,9 млрд. рублей.

Сумма полученного дохода от размещения средств страховых резервов за 1 квартал 2011 года составила 24,7 млрд. рублей.

По состоянию на 01.04.2011 собственный  капитал страховых организаций  республики составил 1 986,6 млрд. рублей и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в действующих ценах на 103,3 млрд. рублей, или на 5,5 %. Уставный фонд составляет 1 704,3 млрд. рублей, или 85,8 % от величины собственного капитала.

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Фонд предупредительных мероприятий

 

 

От поступивших страховых взносов  по обязательным видам страхования, за исключением обязательного государственного страхования, и добровольным видам  страхования, кроме добровольного  страхования дополнительной пенсии, создаются фонды предупредительных (превентивных) мероприятий.

Фонды предупредительных (превентивных) мероприятий имеют целевое назначение и используются для финансирования мероприятий, направленных на снижение возможных убытков от страховых  случаев и их предотвращение.

Средства отчисляются в фонды  предупредительных (превентивных) мероприятий  в белорусских рублях, учитываются  отдельно от средств других фондов и страховых резервов.

В фонд предупредительных мероприятий  входят:

обязательное медицинское страхование иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь;

обязательное страхование гражданской  ответственности владельцев транспортных средств;

обязательному страхованию гражданской  ответственности перевозчика перед пассажирами, обязательному страхованию строений, принадлежащих гражданам, обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, добровольному страхованию медицинских расходов;

добровольному страхованию жизни.

Размер отчислений в фонд предупредительных (превентивных) мероприятий составляет по:

обязательному медицинскому страхованию  иностранных граждан и лиц  без гражданства, временно пребывающих  или временно проживающих в Республике Беларусь, — 15 процентов от поступивших страховых взносов;

обязательному страхованию гражданской  ответственности владельцев транспортных средств — 8 процентов от поступивших  страховых взносов по договорам  внутреннего и пограничного страхования;

обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами, обязательному страхованию строений, принадлежащих гражданам, обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, добровольному страхованию медицинских расходов — 5 процентов от поступивших страховых взносов по каждому из указанных видов страхования;

добровольному страхованию жизни  — 1 процент от поступивших страховых  взносов [8].

Контроль за производимыми отчислениями в фонд предупредительных мероприятий, а также за  его использованием возложен на Комитет государственного контроля.

Распорядителями средств фондов являются:

- по обязательному медицинскому  страхованию иностранных граждан  и лиц без гражданства, временно  пребывающих или временно проживающих  в Республике Беларусь, - Министерство здравоохранения, Государственный пограничный комитет, Министерство внутренних дел;

- по обязательному страхованию  гражданской ответственности владельцев  транспортных средств – Министерство  внутренних дел, Министерство  транспорта и коммуникаций, Государственный пограничный комитет, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство здравоохранения;

- по обязательному страхованию  гражданской ответственности перевозчика  перед пассажирами – Министерство  транспорта и коммуникаций, Министерство здравоохранения;

- по обязательному страхованию  строений, принадлежащих гражданам, - Министерство по чрезвычайным  ситуациям, Министерство природных  ресурсов и охраны окружающей  среды;

- по обязательному страхованию  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - Министерство труда и социальной защиты, Министерство здравоохранения;

- по добровольному страхованию  медицинских расходов, добровольному  страхованию жизни - Министерство  труда и социальной защиты, Министерство  здравоохранения.

Средства фондов распределяются, если иное не предусмотрено законодательными актами, между распорядителями равными  долями от суммы поступающих в  республиканский бюджет средств  по каждому виду страхования, за исключением  средств следующих фондов:

по обязательному страхованию  гражданской ответственности перевозчика  перед пассажирами, распределяемых между Министерством транспорта и коммуникаций и Министерством  здравоохранения в размере соответственно 80 и 20 процентов;

по обязательному страхованию строений, принадлежащих гражданам, распределяемых между Министерством по чрезвычайным ситуациям и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в размере соответственно 80 и 20 процентов.

Основанием для получения в  установленном порядке средств фондов являются согласованные с Министерством финансов сметы использования средств фонда:

- по обязательному медицинскому  страхованию иностранных граждан  и лиц без гражданства, временно  пребывающих или временно проживающих  в Республике Беларусь, утвержденные Министерством здравоохранения, Государственным пограничным комитетом, Министерством внутренних дел;

- по обязательному страхованию  гражданской ответственности владельцев  транспортных средств, утвержденные  Министерством внутренних дел,  Министерством транспорта и коммуникаций, Государственным пограничным комитетом, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Министерством здравоохранения;

- по обязательному страхованию  гражданской ответственности перевозчика  перед пассажирами, составленные  на основании заявок, представленных облисполкомами и Минским горисполкомом, в ведении которых находится городской автомобильный и электрический транспорт, утвержденные Министерством транспорта и коммуникаций, а также сметы использования средств фонда по данному виду страхования, утвержденные Министерством здравоохранения;

- по обязательному страхованию  строений, принадлежащих гражданам,  утвержденные Министерством по  чрезвычайным ситуациям, Министерством  природных ресурсов и охраны  окружающей среды;

- по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Министерством труда и социальной защиты, Министерством здравоохранения;

- по добровольному страхованию  медицинских расходов, добровольному  страхованию жизни, утвержденные Министерством труда и социальной защиты, Министерством здравоохранения [11].

Средства фондов используются их распорядителями  по целевому назначению и направляются:

1. по обязательному медицинскому  страхованию иностранных граждан  и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, на:

приобретение медицинской техники, оборудования и запасных частей к  ним, расходных материалов, лекарственных  и перевязочных средств, вакцин, диагностикумов;

обустройство Государственной границы Республики Беларусь и развитие пограничной инфраструктуры;

проведение мероприятий по контролю за временным пребыванием или  временным проживанием иностранных  граждан и лиц без гражданства  в Республике Беларусь, создание и  развитие компьютерной сети по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь;

2. по обязательному страхованию  гражданской ответственности владельцев  транспортных средств на:

приобретение и монтаж технических  средств организации дорожного движения (светофоры и применяемое к ним дополнительное оборудование, знаки дорожного движения, дорожная разметка, ограждение проезжей части на опасных участках дороги и в местах пересечения движения пешеходов и транспортных средств, зеркала);

приобретение приборов диагностики  подвижного состава, инвентаря и  оборудования, обеспечивающих соблюдение требований безопасности дорожного  движения, в том числе огнетушителей, медицинских аптечек, знаков аварийной  остановки;

приобретение компьютеров и программ для обучения водителей механических транспортных средств безопасности дорожного движения, создание и развитие компьютерной сети по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий;

поддержание автомобильных дорог  и тротуаров в зонах таможенного контроля в состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспортных средств и пешеходов;

реконструкцию зданий и помещений  в целях создания диагностических  станций и пунктов технического контроля;

проведение мероприятий по пропаганде знаний в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, популяризации безопасности дорожного движения в средствах массовой информации;

приобретение пожарной, аварийно-спасательной и эвакуационной техники, огнетушащих  составов, средств связи, аппаратов  защиты органов дыхания, инструментария и оборудования для ликвидации последствий, возникших на дороге в результате чрезвычайных ситуаций;

развитие материально-технической  базы станций скорой медицинской  помощи, их капитальный и текущий  ремонт;

приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, запасных частей и расходных материалов к ним;

3. по обязательному страхованию  гражданской ответственности перевозчика  перед пассажирами на:

приобретение, разработку и внедрение  автоматизированных систем управления и контроля на пассажирском транспорте;

закупку средств пожаротушения, медицинских  аптечек, знаков аварийной остановки;

разработку и приобретение оборудования и учебно-наглядных пособий для  оснащения классов (кабинетов) безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и контроль за работой пассажирского транспорта;

повышение квалификации водителей  механических транспортных средств, инженерно-технических  работников по вопросам перевозки пассажиров и багажа;

закупку диагностического оборудования и средств контроля за состоянием авиационной техники и транспортных средств в организациях;

приобретение материалов путевого обустройства, необходимых для обеспечения  безопасной перевозки пассажиров и багажа на железнодорожном транспорте и в метро;

ремонт, реконструкцию и модернизацию станций метро, пассажирских вокзалов, автостанций, диспетчерских станций, посадочных платформ;

развитие материально-технической  базы станций скорой медицинской  помощи, их капитальный и текущий ремонт;

приобретение лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской  техники, запасных частей и расходных  материалов к ним;

4. по обязательному страхованию  строений, принадлежащих гражданам,  на:

разработку новых образцов пожарной техники и вооружения, огнетушащих средств, аппаратов защиты органов дыхания, снаряжения и оборудования, производство огнезащитных составов и проведение с их использованием работ для повышения огнестойкости строительных конструкций и материалов;