Проблемы и перспективы развития малого бизнеса

При подборе  учредителей следует учитывать: платежеспособность, деловую порядочность, полное взаимное доверие. Практика показывает, что нередко учредители, начав  свой бизнес и столкнувшись с определенными  трудностями, расходятся, а иногда и  становятся врагами. Поэтому подбирать  учредителей следует тщательно  и неторопливо.

На начальном  этапе определяется состав учредителей  и разрабатываются учредительные  документы: устав предприятия и  договор о создании и деятельности предприятия с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол № 1 собрания участников общества о назначении директора и председателя ревизионной комиссии. Затем открывается временный счет в банке, куда в течение 30 дней после регистрации предприятия должно поступить не менее 50% уставного капитала. Далее предприятие регистрируется по месту своего учреждения в местном органе власти.

Для государственной  регистрации в соответствующий  орган представляются следующие  документы:

• Заявление учредителя (учредителей) о регистрации.
• Устав предприятия.
• Решение о создании предприятия (постановление собрания учредителей);
• Договор учредителей о создании и деятельности предприятия.
• Свидетельство об оплате государственной пошлины [17, с. 28].

По завершении регистрации и получении свидетельства о регистрации все сведения о новом предприятии поступают в Министерство финансов РФ для включения его в Государственный реестр.

Здесь предприятиям присваиваются коды Общесоюзного классификатора предприятий и организаций.

На заключительном этапе создания нового предприятия  участники его полностью вносят свои вклады (не позднее чем через  год после регистрации) и открывают  постоянный расчетный счет в банке. Предприятие регистрируется в районной налоговой инспекции, заказывает и  получает круглую печать и угловой  штамп. С этого момента предприятие функционирует как самостоятельное юридическое лицо.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Этапы создания нового предприятия

 

Если  предприятие создается как акционерное  общество (АО), то его учредителям  предстоит также осуществить  подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение  о предстоящей подписке, где указывают  предмет, цели и сроки деятельности будущего АО, состав учредителей и  дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, количество и виды акций, их номинальную  стоимость, сроки начала и окончания  подписки на акции и другие требуемые  сведения.

Подписавшиеся на акции обязаны до дня созыва учредительной конференции внести не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяются между  учредителями, то взнос должен составить  не менее 50%. Полностью выкупить акции  акционер обязан не позднее года после  регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. В ее задачу входит решение таких вопросов, как:

• Создание акционерного общества.
• Утверждение устава акционерного общества.
• Размер уставного фонда после завершения подписки на акции.
• Выбор руководящих органов акционерного общества и др.

После успешного  завершения учредительной конференции  осуществляется регистрация вновь  созданного акционерного общества, и  оно может начинать функционировать.

Но хотелось бы затронуть тему бюрократизма при  создании малых предприятий. Отечественный  экономист А.П.Потемкин в своем  «Открытом письме» сравнивает процедуру государственной регистрации создания предприятия в России с подобной процедурой в Германии. По его подсчетам, чтобы официально получить все разрешительные документы, позволяющие начать бизнес в России, предприятию необходимо потратить 1346 дней. Он называет все бюрократические организации, которые необходимо обойти предпринимателю и указывает предельные сроки преодоления каждой из них. Между тем, создание предприятия в Германии требует преодоления лишь трех процедур:

1) заверение  уставных документов у нотариуса  (требует один час);

2) открытие  счета предприятия в банке  (20 минут);

3) регистрация  автотранспорта фирмы (40 минут) [17, с. 28].

Итого вся  процедура занимает два часа. При  этом после первых двух процедур предприниматель, не дожидаясь регистрации своего вновь созданного предприятия в Торгово-промышленной палате Германии, может заниматься любым бизнесом: производством, торговлей, сервисом – всеми видами деятельности, которые не противоречат законам Германии. Автор считает, что подобная процедура показательна для всех стран ЕС и своему процветанию они обязаны в значительной степени простой разрешительной процедуре создания новых предприятий.

 

2.1 Организационно – правовые формы  предприятий малого бизнеса

 

В соответствии с Гражданским кодексом РФ в стране создаются следующие организационно-правовые формы малого бизнеса:

• Хозяйственные товарищества.
• Хозяйственные общества.
• Производственные кооперативы.
• Государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного) [17, с. 97].

Полное товарищество – это товарищество, участники которого заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников. Полному товариществу не требуется устав, оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В нем указаны наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников, сведения об ответственности участников данного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Каждый участник оплачивает налоги с суммы своей доли прибыли и имеющегося у него дохода.

Участники полного товарищества солидарно  несут ответственность своим  имуществом по обязательствам товарищества [17, с. 98].

Товарищество на вере (коммандитное) – как и полное товарищество, не имеет своего устава. Оно создается и действует на основе учредительного договора. В данном товариществе наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов [17, с. 99].

Коммандитисты не принимают участия в осуществляемой товариществом предпринимательской  деятельности.

Вторая  группа предприятий малого бизнеса  – хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, дочерние и зависимые общества.

Общество с ограниченной ответственностью – учреждается одним или несколькими лицами. Основной капитал его разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов [19, с.105].

Общество с дополнительной ответственностью –в данном обществе участники солидарно отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного участника его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам [19, с.105].

Акционерные общества – широко распространенная форма малого бизнеса, большинство из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставной капитал акционерного общества разделен на определенное количество акций , его участники (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть:

• Открытые (его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, могут проводить открытую подписку на выпускаемые акции и их свободную продажу. Обязаны ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков).
• Закрытые (акции распределяются только среди учредителей или определенного круга лиц, акционеры имеют преимущественное право на приобретение акций; не вправе проводить открытую подписку на акции)

[20, с. 88].

Устав служит учредительным документом для всех акционерных обществ, в нем помимо общих сведений должны содержаться  условия о категориях выпускаемых  обществом акций, их номинальной  стоимости и количестве; о размере  уставного капитала и правах акционеров; о составе и компетенциях органов  управления обществом и др.

Дочернее общество - таким признается хозяйственное общество, если другое основное хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале или иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом [20, с. 89].

Дочернее  общество не отвечает по долгам основного, в то время как основное отвечает солидарно с дочерним обществом  по сделкам, заключенным последним  во исполнение его указаний.

Зависимое хозяйственное общество – таким признается общество, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала [20, с. 90].

Производственные кооперативы (артель) – это добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии. В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива помимо производства могут быть переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Его учредительным документом является устав, утверждаемый общим собранием его членов. Особенности производственного кооператива – он не вправе выпускать акции и каждый его член имеет один голос при принятии решений общим собранием [ 20,с. 91].

Государственные и муниципальные  унитарные предприятия - под унитарным предприятием понимается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия или другими лицами. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия, их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным казенным предприятием [20,с. 92].

 

 

2.2 Регистрация и лицензирование предприятий малого бизнеса

 

Каждое  вновь созданное предприятие  малого бизнеса подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса РФ приобретает статус юридического лица.

Для государственной  регистрации субъект предпринимательской  деятельности должен предоставить следующие  документы:

• Заявление, составленное по форме, утвержденной Правительством РФ, содержащее просьбу о регистрации предприятия.
• Учредительный договор (если несколько учредителей) или решение о создании предприятия (когда предприятие создается одним человеком).
• Устав предприятия, утвержденный всеми учредителями (всех форм, кроме хозяйственных товариществ), в котором обязательно должен быть указан род деятельности.
• Документ, подтверждающий оплату 50% уставного капитала предприятия.
• Документ, подтверждающий согласие антимонопольного органа на создание предприятия, если размер уставного капитала превышает величину, установленную законодательством РФ.

Следует иметь ввиду, что требования представить  другие документы, кроме перечисленных, являются незаконными. Любые дополнительные документы могут быть представлены после регистрации. Также учредители должны обратить

внимание  на достоверность сведений в документах, с тем, чтобы не допустить отказа в регистрации и проблем в дальнейшем.

Государственная регистрация должна быть осуществлена в срок не более пяти рабочих дней после подачи документов. При этом предприятию присваивается очередной номер в журнале регистрации поступающих документов, а на титульном листе устава проставляется специальная надпись с указанием наименования регистрационного органа, номера и даты его регистрации и скрепляется штампом и подписью лица, ответственного за регистрацию.