Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность

До кризиса 2008г. антиинфляционная политика России базировалась на изъятии из обращения денежных средств в рублях для сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке. Такая политика получила название "стерилизации". Хотя эта мера и была оправданной (денежная масса за один 2007г. выросла на 47%), ощутимого результата она не принесла. Так, в 2008г. инфляция составила 13,3% против 12% в 2007г. После 2008г. правительство взяло под жесткий контроль регулирование экспортных пошлин и начало проводить регулярные проверки по фактам роста цен. В результате в 2009-2010гг. цены выросли на 8,8%.

Новое время - старые методы

В последние годы относительно высокая  инфляция в России обусловлена многими  факторами: низкой конкуренцией среди  производителей, высокими издержками из-за банковских ставок, удорожанием  импортируемого продовольствия (с учетом обесценения курса рубля в начале 2009г. на 30%), увеличением денежной массы, повышением тарифов на услуги ЖКХ и засухой 2010г. При этом перелома в сторону снижения темпов роста цен удалось "добиться", прежде всего, за счет снижения потребительского спроса и сокращения притока капитала, что само по себе является негативным фактором для экономики.

Антиинфляционная политика после 2009г. базируется на трех китах: снижении ставки рефинансирования, выделении льготных банковских кредитов предпринимателям и регулировании цен на медикаменты и продукты питания. Сегодня к этим мерам прибавились также регулирование темпов прироста денежной массы, зерновые интервенции, снижение госрасходов и старое доброе изымание ликвидности.»⁶

 

2.2 Эффективность российской антиинфляционной  политики.

Большой опыт послевоенных  кризисных  периодов и серьёзные исследования прошедших лет в сфере организованности денежных отношений  предоставили возможность развитым странам разработать наиболее эффективную денежно-кредитную политику воздействия на  процессы в экономике. Ни для кого не секрет, что в достаточно развитых странах как США и Англия уровень стабильно-низкий и остаётся на уровне 2-3%. Рассмотрим  США, в 2005 году цены выросли на 3,4% , что немногим больше чем в 2004 году – 2,3%.  В Европе этот уровень находится еще на более низкой отметке. Существует некоторая характерная особенность: несмотря на возросшую цену на энергоносители в развитых странах это не оказывает серьёзное воздействие на инфляцию, не оказывается определяющим. В России же подорожание некоторых товаров и услуг оказывается одной из основных причин возникновения процессов инфляции.

В развивающихся странах государств проявляет весьма активную позицию в регулирование денежными отношениями. К сожалению это не относится к России, хоть её и признают страной с экономикой рыночного типа она остаётся типичной экономической системой с развивающимся рынком. Характерными чертами этой системы считается незавершенность структурных изменений, неразвитость рынка финансов и восприимчивость угрозе внешних экстремальных колебаний в мировой экономике. Неустойчивость внутренней и внешней среды способствует к накапливанию системных дисбалансов, которые принадлежат открытой инфляции. Не смотря на активные действия правительства  в России характерен высокий  и достаточно устойчивый уровень  роста цен. Это значит что существуют различные постоянно действующие факторы , которые оказывают влияние на характер денежных отношений и доказывает неэффективность антиинфляционных методов.

Изучив история российской инфляции можно придти к выводу, что денежно-кредитное регулирование России несамостоятельно. Хоть Центральный банк Российской федерации освоил все инструменты воздействия на денежные массы и саму стоимость денег, инфляция все равно оказывается не под полным контролем ЦБ страны.

Проанализировав денежно-кредитную  политику в России, процентные ставки и валютный курс за последние годы стабилизировались. Рассмотрим это  на примере 2004-2005 года.  За 2004 год  процентные ставки кредитов выдаваемых до одного года юридическим лицам изменились на 1.5% в меньшую сторону с 12,3 до 10,8%, а в 2005 году вырос на 0,5%  : с 10,7 до 11,2%. Это доказывает, что процентная политика исчерпала ресурсы по стимулированию экономики. Кредитные ставки подняты на пределе инфляционного уровня и могут быть понижены, если сократится инфляция. С 29 января 2007 года ставка рефинансирования Центрального банка РФ снижена до 10,5% годовых.  Однако она оказалась самой низкой с 1992 года.  Финансовые аналитики считают, что это не вызовет всплеск активности в российской экономике. "Ставка рефинансирования не регулирует денежно-кредитную политику России. Наша экономика, в отличие от экономики США, насыщается деньгами за счет валютных интервенций. Основной источник финансов для России -

Центральный Банк, так что понижение  ставки - это следствие снижения инфляции в стране", - прокомментировал ситуацию главный экономист ИК "Тройка Диалог"  

Низкий уровень монетизации, как  следствие несбалансированной экономики  в России ослабляет эффективность  применения монетарных методов для  воздействия на инфляцию. Особенность структуры российской экономики остаётся слабое развитие народного потребление, эта черта досталось стране в наследство от социалистического строя с плановым хозяйством. Обычно резкий рост инфляции даёт толчок для развития производства товаров для потребителя. Однако для того чтобы стимулировать рост ВВП руководство страны развивает традиционные отрасли : экспортные,  отрасли по добыче полезных ископаемых, оборонную отрасль, машиностроительную, авиационную. При этом отраслям по производству товаров для потребителя уделяется на много меньше внимания, логично, что это привело к отставанию этой отрасли от остальных. Потому объёмы производимых товаров не соответствуют уровню спроса, так и уровню доходов населения. Рост инфляции сказывается кроме всего и на качестве использования доходов населения. Растёт доля доходов населения , используемых на покупку товаров и услуг. В январе

2004 года она составляла 71,3%, а  в 2005 году – 84,2%, а в январе 2006 года – 87,3%.   

 Уменьшение части доходов населения, используемых для накоплений, сужает возможности увеличения производства продукции в стране, что осложняет выход из инфляции.

Таблица №1

Месяц	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Янаврь	102,8	103,1	102,4	101,8	102,6	102,4	101,7	102,3	102,4
Февраль	102,3	101,2	101,6	101,0	101,2	101,7	101,1	101,2	101,7
Март	101,9	101,1	101,1	100,8	101,3	100,8	100,6	101,2	101,3
Апрель	101,8	101,2	101,0	101,0	101,1	100,4	100,6	101,4	100,7
Май	101,8	101,7	100,8	100,7	100,8	100,5	100,6	101,4	100,6
Июнь	101,6	100,5	100,8	100,8	100,6	100,3	101,0	101,0	100,6
Июль	100,5	100,7	100,7	100,9	100,5	100,7	100,9	100,5	100,6
Август	100,0	100,1	99,6	100,4	99,9	100,2	100,1	100,4	100,0
Сентябрь	100,6	100,4	100,3	100,4	100,3	100,1	100,8	100,8	100,0
Октябрь	101,1	101,1	101,0	101,1	100,6	100,3	101,6	100,9	100,0
Ноябрь	101,4	101,6	101,0	101,1	100,7	100,6	101,2	100,8	100,3
Декабрь	101,6	101,5	101,1	101,1	100,8	100,8	101,1	100,7	100,4
ГОД	118,6	115,1	112,0	111,7	110,9	109,0	111,9	113,3	108,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индексы инфляции (индексы потребительских цен) в Российской Федерации с 2001 по 2009 год

Для подведения итогов российской политики по борьбе с инфляцией обратимся к т

аблице с индексами инфляции за прошедшее десятилетие.

Табличные данные доказывают, что антиинфляционная политика в России эффективно сдерживает  рост инфляции и не  превышает 11% год. Даже в период мирового кризиса рост инфляции был незначителен. Однако, это остаётся достаточно высоким показателем инфляции для такой крупной страны.

 

2.3 Cтатистический анализ инфляции 2011г-2012г

Таблица№2

	Инфляция.	Баз. инфляция	Прирост цен на продовольственные товары	прирост цен на продовольственные товары7	Прирост цен на плодоовощную продукцию	прирост цен на непродовольственные товары	прирост цен на непродовольственные  товары без бензина	Прирост цен на платные услуги
2011 год
В целом за год	6,1	6,6	3,9	7,4	-24,7	6,7	6,0	8,7
2012 год
В целом за год	6,6	5,7	7,5	7,1	11,0	5,2	5,0	7,3

 

Таблица роста потребительских цен по группам товаров и  услуг. Информация предоставлена сайтом Центрального банка РФ.

Проведя сравнительный анализ статистических данных по инфляции 2001 и 2012 года можно с уверенностью сказать, что уровень инфляции за последние два находится на низкой отметке - ниже 7%.

Анализ позволяет понять,  роста цен на различные товары и услуги неравномерен. Самый высокий рост цен показан в разделе плодовоовощной продукции, чей рост составил 11,0%  за год. Однако, общая цена после падения цены в данном секторе относительно 2010 года на -24,7% все равно осталась ниже. Рост цен на продовольствие в 2012 году вырос с 3,9% до 7,5%. В остальных областях тем инфляции серьёзно не изменился.

Денежно-финансовая политика, которая проводится в нашей стране оказалась достаточно эффективной, чтобы снизить тем роста цен за последние 6 лет с 9% до 6,6%, чем сумела попасть в целевую зону установленную правительством. Инфляция в 2012 году сохранила тенденцию 2011 года, больше всех дорожают услуги и продукты.  Так же как и подорожали овощи, которые подешевели в 2011 году.

Стабильные показатели инфляции показали продовольственные товары без учета плодоовощной продукции. Положительные показатели инфляции показались в непродовольственных товарах, где темп роста изменился с 6,7 до 5,2.

«В первом полугодии 2012 года объем ВВП увеличился на 4,5%. Экономический рост преимущественно был обусловлен повышением внутреннего спроса. В январе-сентябре темп прироста ВВП, по оценкам, составил около 4%.

Расходы населения на покупку товаров  и оплату услуг в январе-сентябре 2012 года выросли, по оценке, на 6,8%. Объем  инвестиций в основной капитал превысил уровень соответствующего периода предыдущего года на 7,2% (в январе-сентябре 2011 года - на 5,0%).»⁸

 

В целом инфляции оказалась достаточно невысокой, не было резких скачков цен которые могли усугубит ситуацию на рынке. Все это способствовало укреплению рубля, которые стал вести себя более стабильно в течение года.

«В условиях роста экономики  численность занятого населения  увеличивалась. Уровень безработицы в сентябре 2012 года составил 5,2% экономически активного населения (6,0% годом ранее).

На фоне высоких мировых цен  на энергетические товары повышались доходы бюджета, при этом улучшалась равномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. В результате профицит федерального бюджета в январе-сентябре 2012 года составил 1,4% ВВП (в январе-сентябре 2011 года - 2,9% ВВП).

В январе-мае 2012 года продолжалось замедление инфляции, начавшееся в середине 2011 года (из расчета месяц к соответствующему месяцу предыдущего года). В июне она начала расти и в сентябре превысила верхнюю границу целевого ориентира на 2012 год (5 - 6%).

По оценке, выпуск товаров и услуг  находился вблизи потенциального уровня. Рост цен на непродовольственные товары без учета бензина, в наименьшей степени подверженный влиянию волатильных и административных факторов, замедлился; по оценке, темпы их прироста снизились с 5,9% в январе 2012 года до 5,4% в сентябре (из расчета месяц к соответствующему месяцу предыдущего года).

Во второй половине 2011 - начале 2012 года на замедление роста потребительских цен оказывала заметное воздействие благоприятная конъюнктура на внутреннем и мировом аграрных рынках. В апреле 2012 года темпы прироста цен на продовольствие достигли своего исторического минимума (из расчета месяц к соответствующему месяцу предыдущего года), составив 1,2%. Среди продуктов питания плодоовощная продукция была на 29,1% дешевле, чем в апреле 2011 года.»⁹