Осуществление выплат государственных пенсий и пособий на современном этапе

Таким образом, на лицо следующая основная проблема, вызванная увеличением числа неработающих: вследствие несформированного пенсионного фонда (выплаты пенсий и пособий предполагались из государственного бюджета) и нехватки денег на финансирование пенсий и пособий, величина назначенных пенсий и пособий не соответствует уровню и качеству жизни пенсионеров, многие из них оказались за чертой бедности.

 

 

 

Использованная литература.

 

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 21 октября 1994 г. Часть вторая от 22 декабря 1995 г.
2. Федеральный закон РФ "О государственной социальной помощи" от 17.07.99 № 178 – ФЗ.
3. Федеральный закон РФ «Об обязательном государственном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ.
4. Федеральный закон РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 14 декабря 2001 г. № 136 – ФЗ.
5. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. 
6. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12.03.2001г. №24 «О внесении изменений и дополнений в методику исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ, утвержденную Постановлением Минтруда РФ и Госкомстатом России от 28.047.2000г. №36/34».
7. Федеральный закон от 27.05.2000г. №75-ФЗ «О внесении дополнений в ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».
8. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Собрание Законодательства РФ, 2001, № 52, ст. 4920.
9. Адамчук В.В., Экономика и социология труда: Учебник для вузов/В.В.Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина - М.: ЮНИТИ, 2000. - 407с.
10. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации//Финансы и кредит. - Б.м...-2002. N24.-C.47-52.
11. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов. – М.: Информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2000. – 502 с.
12. Виленский А., Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт//Вопросы экономики Домнина И.,. -2002.-№12.С.29-34.
13. Водопьянова Е.А., Административные барьеры в социальной сфере//опыт исследования и практических действий. - Гамицкий Д.Г., Каталонов В. М: 2003. с. 510.
14. Воронин А.Г., Муниципальное хозяйствование и управление/М.: Финансы и статистика, 2003. с. 413.
15. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов.-3-е изд.доп/М.: НОРМА, 2001.-448с.
16. «Десять лет по пути становления и развития системы социальной защиты населения» Гембаренко В./Социальное обеспечение. - 2002 - №9-10.с. 17- 25.
17. Горбачева Ж.А. Пособия гражданам, имеющим детей//Справочник кадровика. - Б.м...-2000. - №2. - С.91 - 98.
18. Горбачева Ж.А. Пособия на ребенка в возрасте до 1,5 лет//Справочник кадровика. - Б.м...-2000. - №4. - С.97 - 103.
19. Говорков В. Основа политики – ответственность государства//Уровень жизни населения регионов России. -2003. №2 – с. 21-34
20. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие/М.:ИНФРА-М,2000.с. 380.
21. Дудкин А. Нужны новые модели социальной работы//Социальное обеспечение. - 2003. - №2. с. 53- 61.
22. Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра//Человек и труд.-2002.-№6.-С.24-28.
23. Константинова Л. В. Социальная политика: штрихи к социологической концепции/ Л. В. Константинова // Социологические исследования.-2005.-N 2.- С. 36-44.
24. Круть С. Рецепты повышения эффективности социальной защиты населения известны//Человек и труд. - 2003. -№11. с. 25-39.
25. Куликов В. В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики/В. Куликов, В. Роик//Российский экономический журнал.-Б.м...-2005.-N 1.- С. 3-17.
26. Кучма М.И. Система государственных пособий в России//Справочник кадровика. - Б.м...-2000. - №6. - С.75-81.
27. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Статья 4. Социальные обязательства государства, социальная политика и социальные реформы//Российский экономический журнал.-Б.м...-2003.-N 1 .-С.38-52.
28. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) - М: ИНФРА-М, 2000. с. 421.
29. Макинтайр Р. Социальная политика в странах с переходной экономикой в аспекте развития человеческих ресурсов//Проблемы прогнозирования.-Б.м...-2004.-№2.-С.142-151.
30. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие/Комаров Е.И., Войтенко А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А.И. -М.: «Владос», 2001. с. 472.
31. Никитин С. М. Рынок и социальная политика государства/С. М. Никитин, М. П. Степанова//Деньги и кредит.-Б.м...-2005.-N 1.- С. 12-20.
32. Нугуманов Р. Социальное развитие столицы республики // Экономика и управление.-Б.м...-2001.-N6.-С.21-25.
33. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (с изменениями и дополнениями).
34. О пенсионном обеспечении и уровне жизни пенсионеров в 2005 году//Общество и экономика.-Б.м...-2005.-N12.-С.212-216.
35. Основы социальной работы: Учебник/Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2003.с. 591.
36. Пенсионная реформа: вопросы и ответы//Финансы. - Б.м...-2002.-N11.-С.69-71.
37. Пенсионная реформа: вопросы и ответы//Финансы. - Б.м...-2002.-N12.-С.63-65.
38. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2001. с. 374.
39. Подшибякина Н. Основные принципы государственной политики социальной защиты населения в условиях реформ//Проблемы тории и практики управления. - 2002. - №6. с. 39-51.
40. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона.//Экономист.-2003.-№1.-С.21-23.
41. Правила обращения за пенсией, назначения и перерасчета пенсий.- М.: ИНФРА-М, 2005.- с. 412.
42. Рожкова О. Необходимо уточнить характер работы / Оксана Рожкова // Профессиональные и льготные пенсии. Социальная защита .- 2006.-N 1.- С. 29-31.
43. Российский статистический ежегодник. - 2004. - 589 с.
44. Ришанивская Н. Стратегия социальных реформ в России//Свободная мысль. - 2002.-№11, с. 14-21
45. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2003. с. 517.
46. Савостьянова В. Б. Роль государства в реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение и социальные льготы / В. Б. Савостьянова // Государство и право. - Б.м.-2005.-N 5.- С. 78-85.
47. Словарь-справочник по социальной работе/Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424 с.
48. Смирнов С, Исаев Н. Социальная политика: новый курс. //Вопросы экономики.-2003.- №2, с. 27-56.
49. Социология в меняющемся социуме: Материалы международной научной конференции, посвященной памяти профессора Н.А. Аитова/Редкол. Р.Т. Насибуллин и др..-Уфа: УГАТУ, 2001.-357 с.
50. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России/Под ред. Ярской - Смирновой Е., Романова П. - М; ИНИОН-РАН, 2002.с. 610.
51. Социальная политика: Учебник/под ред. Н.А. Волгина. – М.: изд. «ЭКЗАМЕН», 2003. с. 736.
52. Социальная политика в России: уроки 90–х – М.: Гелиос АРВ, 2000. 336с.
53. Социальная работа/Под общей редакцией В.И. Курбатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. с. 541.
54. Социальное развитие Республики Башкортостан до 2015 года/Использованы материалы, подготовленные А. Н. Дегтяревым, Н. З. Солодиловой // Экономика и управление.-Б.м...-2004.-N 6.- С. 7-20.
55. Социальная энциклопедия/Ред. кол. А.П. Горкин, Г.Н. Карелова, Е.Д., Катульский и др. - М: Болыш. Рос. Энц-я, 2000. - 438 с
56. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону:.«Феникс», 2003. с. 503.
57. Титов В. О необходимости усиления социальной защиты военнослужащих//Человек и труд. - 2003. - №2. с. 47-54.
58. Федотов Д. О формировании доходов внебюджетных фондов России//Финансы.-2003.-№7. с. 12- 26.
59. Федотов Д. Ю. Финансы пенсионной системы/Д. Ю. Федотов//Финансы. - Б.м.. - 2005. - N 1. - С. 58-60.
60. Финансы: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина и др.; под ред. В.В. Ковалева.. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 512 с.
61. Финансы: Учебник для вузов/под редакцией проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 527с.
62. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 2001.-432 с.
63. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2001. - 204 с.
64. Шарин В. Социальное обслуживание; проблемы, пути развития//Социальное обеспечение. - 2003. - №1. с. 34-48.
65. Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты/// Социальное обеспечение. - 2003. - №2. с. 14–27.
66. Экономика социальной сферы. Социальная политика [Электронный ресурс]: учебное пособие.-М.: Равновесие, 2005.-1 электрон. опт. диск (CD-ROM): ил.; 12 см.-(Экономика: учебники для высшей школы).
67. Ямалтдинов Ф.А. Социальная политика - тот самый оселок, за которым стоит Человек, и потому такой политический курс является самым приоритетным в Башкортостане//Экономика и управление.-Б.м...-2001.-N2.-С.3-9.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

 

 

Таблица 1. Структура численности пенсионеров по видам пенсионного обеспечения1 (на конец года) по РФ*.

	2002г.	2003г.	2004г.
Всего пенсионеров, млн. человек	38,4	38,2	37,9
в % от общей численности населения	26,8	27,1	27,9
В % от общей численности пенсионеров получают пенсии: по старости2	75,3	78,5	77,6
по инвалидности	11,9	7,4	7,4
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи)	6,6	9,2	10,7
социальные	4,2	4,1	4,3
госслужащие, получающие пенсию по старости (или по инвалидности) и за выслугу лет	0,04

 

1) С 2002 г. - по данным Пенсионного Фонда Российской Федерации.

2) Начиная с 2002 г., в категорию  пенсионеров по старости в  соответствии со ст. 27 Федерального  закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых  пенсиях в Российской Федерации» включены пенсионеры, относящиеся к лицам, пенсия которым назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) с учетом стажа на соответствующих видах работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица 1. Численность пенсионеров и средний размер назначенных месячных пенсий по видам пенсионного обеспечения (на конец года) по РФ*.

	2002	2003	2004
	Численность пенсионеров, тыс. человек
Все пенсионеры	38411	38630	38432
В том числе получающие пенсии:
по старости	28813	28989	29705
по инвалидности	4822	4848	4551
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного  члена семьи)	2116	2640	2547
за выслугу лет	674	674	-
социальные	1986	1479	1613
госслужащие, получающие пенсии по старости 0(или по инвалидности) и за выслугу лет	-	-	16
В процентах от общей численности пенсионеров по старости:
женщины в возрасте, лет:
до 55	4,6	4,6	5,9
55-59	9,0	8,2	9,2
мужчины в возрасте, лет:
до 60	3,4	3,2	3,8
60-64	10,7	9,9	8,7
	Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.
Все пенсионеры	823,4	1138,0	1462,3
В том числе получающие пенсии:
по старости	894,0	1246,3	1589,0
по инвалидности	698,5	940,4	1157,1
по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи)	501,5	668,9	792,7
за выслугу лет	673,7	846,5
социальные	496,7	631,7	1032,0
госслужащие, получающие пенсии по старости (или по инвалидности) и за выслугу лет			3036,3

 

Данные приведены по пенсионерам, состоящим на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Таблица 1. Основные показатели системы негосударственного пенсионного обеспечения*.

	2002г.	2003 г.	2004г.
Всего негосударственных пенсионных фондов, единиц	262	251	287
Численность участников, тыс. человек	3375,2	3968,7	4370,4
Численность получателей негосударственных пенсий, тыс. человек	281,9	330,5	351,8

 

 

Таблица 2. Основные показатели пенсионного обеспечения*.

	2002	2003	2004
Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (на конец года): всего, тыс. человек	38411	38630	38432
В процентах к предыдущему году	100,1	100,6	99,5
Численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 человек населения	265,2	268,4	268,6
Численность занятых в экономике, приходящаяся на одного пенсионера, человек	1,68	1,68	1,70
Минимальный размер пенсии по старости, руб.	427,8	474,1	-
Размер базовой части трудовой пенсии по старости (на конец года), руб.	-	-	522,4
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	694,3	1023,5	1379
Величина прожиточного минимума пенсионера: руб.	909	1144	1379
в процентах к предыдущему году	117,9	125,9	120,5
Соотношение минимального размера пенсии по старости, процентов:
с величиной прожиточного минимума пенсионера	47,1	41,4	-
с минимальным размером оплаты труда	396,8	189,6	-
Соотношение размера базовой части трудовой пенсии по старости, процентов:
с величиной прожиточного минимума пенсионера	-	-	36,5
с минимальным размером оплаты труда	-	-	116,1
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий (на конец года), процентов:
с величиной прожиточного минимума пенсионера	76,4	89,5	100,0
со средним размером начисленной заработной платы	31,2	31,6	31,6
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в процентах к предыдущему году	128,0	121,4	116,3

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

Таблица 1. Расходы на социальную помощь и выплату пособий по РФ*.

	2002	2003	2004
	Тыс. рублей
Расходы на выплату пособий и социальную помощь - всего	77744	98309	127858
в том числе:
Пособия по временной нетрудоспособности	33245	48511	62699
Из них по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям	487	719	-
Семейные и материнские пособия	26276	34273	43447
из них:
по беременности и родам	3675	5550	8604
при рождении ребенка	1533	1821	5733
по уходу за ребенком до 1,5 года	1757	1966	5175
по уходу за детьми-инвалидами	141	198	267
ежемесячное пособие на ребенка	19170	24738	23668
Социальная помощь гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на АЭС и других аварий	3997	5058	6249
Компенсационные выплаты на возмещение материального ущерба реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	678	746	490
Пособия и материальная помощь безработным	6322	7216	10598
Единовременное пособие оплата проезда, провоза багажа и материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам	455	453	907
Расходы на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение	1513	1781	1761
Другие виды пособий и социальной помощи	5258	271	1707
Задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка (на конец года)	20614	14980	9462
Расходы на выплату пособий и социальную помощь – всего	100	100	100
в том числе:
пособия по временной нетрудоспособности	42,8	49,3	49,0
из них по трудовым увечьям и профессиональным заболеваниям	0,6	0,7	-
семейные и материнские пособия	33,8	34,9	34,0
из них:
по беременности и родам	4,7	5,6	6,7
при рождении ребенка	2,0	1,9	4,5
по уходу за ребенком до 1,5 года	2,3	2,0	4,1
по уходу за детьми-инвалидами	0,2	0,2	0,2
ежемесячное пособие на ребенка	24,6	25,2	18,5

 

 

 

 

Продолжение таблицы 1.

Расходы на социальную помощь и выплату пособий*.

	2002	2003	2004
Специальная помощь гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф на АЭС и других аварий	5,1	5,1	4,9
Компенсационные выплаты на возмещение материального ущерба реабилитированным лицам и лицам, признанных пострадавшими от политических репрессий	0,9	0,8	0,4
Пособия и материальная помощь безработным	8,1	7,3	8,3
Единовременное пособие, оплата проезда, провоза багажа и материальная помощь беженцам и вынужденным переселенцам	0,6	0,5	0,7
Пособия на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение	1,9	1,8	1,4
Другие виды пособий и социальной помощи	6,8	0,3	1,3
Задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка (на конец года)	26,5	15,2	7,4
Задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка, в процентах от общей суммы выплаченных пособий на ребенка	107,5	60,6	40,0
Соотношение расходов на выплату пособий и социальную помощь, процентах:
К ВВП	1,1	1,1	1,2
К объему денежных доходов населения	2,0	1,8	1,9
Соотношение расходов на выплату пособий и социальную помощь, в процентах к предыдущему году
	117,0	104,1	112,3
Соотношение семейных и материнских пособий, в процентах:
К ВВП	0,4	0,4	0,4
К объему денежных доходов населения	0,7	0,6	0,6
Соотношение расходов на выплату семейных и материнских пособий,  в процентах к предыдущему году	104,8	107,4	109,5