Японское "экономическое чудо"

Находясь в этих условиях, Япония смогла в определенной степени повернуть ситуацию в свою сторону. Самым главным шагом стало превращение США из оккупанта, противника в союзника и доказать что интересы двух государств по ключевым вопросам совпадают. Этому способствовало то, что планы США укрепиться на азиатском пространстве провалились, и одним из самых «удобных» союзников была Япония. Америка начала вместо притеснений покровительствовать Японии, а та в свою очередь смогла воспользоваться этим покровительством, умело передавая США большую часть задач обеспечения национальной безопасности, сосредоточившись в свою очередь на вопросах внутренних. Таким образом «холодная война» США и СССР сыграло Японии только на руку. В итоге в 1951 году был подписан Сан-Францисский мирный договори американо – японский Пакт безопасности, который передал власть над страной старому японскому правительству, хотя Япония все еще сохраняла подчинительное положение в союзе с американцами. Но, тем не менее, это позволило более конкретно сосредоточится на проблемах внутренних. Те средства, которые тратились на оккупационное правительство, теперь можно было тратить на производство и его поддержание. Постепенно сократились размеры репараций, а потом они были и вовсе отменены. Покровительство США позволило выйти на мировые рынки, пусть и частично. Японские промышленники приступили к коренной реконструкции производственного аппарата. 

Итак, Японии удалось разобраться с первоочередными внутренними проблемами и урегулировать основные вопросы, от которых зависело благополучие страны в целом. Она урегулировала внешнеполитическую ситуацию, главным образом с оккупантами американцами. В процессе решения этих вопросов японцы коренным образом пересмотрели свои методы и создали новую эффективную модель  национального хозяйства, которая получила название «сэнго-кэйдзай» - послевоенной экономики. Это название сохранилось за целым периодом, который длился с 1945 по 1985 года.

Глава 2. Слагаемые экономического чуда

Итак, восстановившись после войны, Япония не остановила свой экономический рост. Наоборот, она все наращивала и наращивала темпы, быстро достигнув довоенного показателя, а затем и перегнав его. Об этом говорит статистика: в 1951-1970гг. промышленное производство в Японии увеличилось на 15,2%, когда для Англии этот показатель составил 3,0% для США 4,0 - Франции – 6,2%. Доля японской промышленности в индустриальном производстве капиталистического мира возросла до 1,7% в 1950 году и до 10,1% в 1970 г. С 1975 года Япония захватила первенство в темпах прироста валового национального продукта.4

Что же стало причиной такого бурного экономического роста? Разные источники выделяют разные факторы.

Так, известный экономист, директор центра исследования рыночной экономики С. Канемори определил следующие причины «экономического чуда» Японии:

1. Послевоенные реформы
2. Конструктивное инвестирование фирм
3. Высокий уровень сбережений
4. Привлечение новых техник и технологий
5. Высокий уровень образования
6. Устойчивые отношения между трудом и капиталом
7. Эффективное использование банковского кредита
8. Небольшая доля военных расходов
9. Политическая стабильность.

Не менее известный политический деятель США З. Бжезинский выделил такие причины:

1. Превосходная рабочая сила
2. Жажда работы
3. Низкий уровень заработной платы
4. Стабильность общества
5. Созидательная роль правительства
6. Созидательная деятельность фирм
7. Конструктивное инвестирование фирм
8. Небольшая доля военных расходов
9. Чрезмерно низкий уровень котировки цен
10. Покровительство США
11. Благоприятные условия для свободной торговли
12. Привлечение новых техник и технологий5

Как можно увидеть, эксперты в чем то сходятся, а в чем то они дополняют друга. На самом деле такая общность мнений объясняется тем, что для любой модели роста национальной экономики необходимы определенные предпосылки. Конечно, сложно определить кто именно прав. Возможно, и сами японцы этого не знают. Но попытаемся выделить то общее, что объединяет все мнения о «чуде» Японии.

Первая причина – это конструктивная политическая система и разумная экономическая политика. Япония не смогла бы выйти в ранг мировой экономической державы, если бы не выбрала ту экономическую политику, которая учитывала бы в равной степени как национальные ценности, так и специфику с восприимчивостью к зарубежным достижениям и опыту, в высокой приспособляемости к меняющейся обстановке в мире.

Японцам удалось найти удачное и эффективное сочетание организующей роли плановых начал с преимуществами рыночной экономики. На разных этапах у экономики Японии была разная «доза» этих начал. Именно сочетание плана и рынка в пропорции, соответствующей каждому конкретному периоду развития позволило проводить наиболее оптимальную и эффективную экономическую политику. Эта политика включала в себя два элемента: рационализацию производства на уровне отдельных предприятий путем всемерного содействия внедрению новейших достижений науки и техники, технологий и менеджмента (главным образом на микроуровне, что немаловажно) и структурную перестройку промышленности в наиболее эффективном для всей экономики направлении (на макроуровне.)

Такие необходимые действия, как рационализация производства и структурная перестройка промышленности не могли бы быть выполнимы в тех конкретных условиях Японии после войны если бы не было активного воздействия на экономику государства, которое направило свои усилия на мобилизацию всех средств и ресурсов для осуществления радикальных экономических реформ, которые должны были вывести экономику страны на совершенно новый уровень и поставить ее в один ряд с самыми развитыми капиталистическими странами.

В Японии, в силу специфики менталитета и исторического развития сложились довольно сильные традиции, по которым государство очень активно и жестко вмешивалось в экономическую жизнь страны, определявшегося главным образом  военно-феодальным характером японского империализма и его особой агрессивности. Это объясняет и высокие военные расходы и политику предпринимателей, которая была направлена на получение доходов военными целями. Но после окончания оккупации, когда в 1952 году американцы отдали власть над страной японскому правительству, наступил качественно новый этап активного воздействия государства на экономику. С этого момента после длительной полосы чрезвычайных предвоенных, военных и послевоенных лет она начала функционировать в обычных для капитализма условиях.

Японское государство в лице таких органов как министерство внешней торговли и министерство финансов, управление экономического планирования и ряда других стало все более решительно воздействовать на все стороны производственного процесса, в том числе на экономический рост, ему темпы и структуры. Большое влияние оказывалось на соотношение крупной и мелкой собственности, на конкуренцию, монополию и структуру промышленного производства, образование и науку, на занятость и взаимоотношение капитала и труда, на кредит, денежное обращение и ценообразование, на внешнеэкономические связи

Такое всеобъемлющее  влияние государство не могло не вызвать интереса у экспертов по всему миру. Пытаясь классифицировать экономику Японии, они задаются вопросом: является ли экономика Японии классической капиталистической или Япония это скорее страна с центральной плановой экономикой или как выразился один японский банкир «рыночной экономикой без рыночных сил»?

Среди японских ученых преобладал тезис о японской экономике как о  «смешанной», т.е. высококонкурентной рыночной экономике с сильным элементом присутствия государства, которое выражается в плановом начале и регулирующих государственных органах. При этом подчеркивалось, что государство в Японии не является собственником (за редким исключением), а собственниками являются крупные частные предприниматели. Государство же осуществляет свое влияние исключительно косвенными, преимущественно экономическими мерами, а не командно административными, как в одноименной системе. Для регулирования государство в основном использует такие инструменты как налоги, кредиты, субсидии, процентные ставки, льготы и т.п.

Да, Япония, несомненно, использовала опыт долгосрочного планирования в общегосударственных масштабах.  На уровне корпораций, фирм и предприятий планирование использовалось довольно давно и очень эффективно себя показало. Но японцы взяли на вооружение не весь опыт, а только то, что соответствовало целям и интересам их политики. То есть можно сказать, что они использовали концепцию, а вот методы опии создавали сами.

Японцы внесли в методику планирования такие новшества, как системный и ситуационный анализ с применением математических расчетов на ЭВМ, гибкость в своевременной корректировки планов, используемую для того, чтобы приспособиться к меняющейся обстановки в мире. Это лишь малая часть созданного японцами для своих нужд.

Плюсом государственной политики было и то, что она ставила перед собой в виде главного приоритета задачу достижение самых высоких темпов роста всех ее основных показателей. Валового национального продукта, промышленного производства, производительности труда и экспорта и т.д. на основе внедрения новейших достижений науки и техники и получение максимальных результатов с минимальными затратами.

Это отличало государственную политику Я пони от аналогичной политики остальных стран того периода. В их цели в основном восстановление экономики любой ценой, часто не считаясь с затратами. Это заставляло их делить свое экономическое развитие на несколько периодов: послевоенное восстановление - постепенное наращивание мощностей - увеличение темпов роста экономики. Япония пошла другим путем: она сразу начала действовать в целях увеличения роста всех основных экономических показателей. Такая политика оказалась более эффективной и менее затратной. К примеру вместо того, чтобы тратить средства на восстановление и запуск старых, разрушенных производств и ввод в эксплуатацию старого оборудования, страна предпочла создать новые, более эффективные , в которые уже не нужно было внедрять что-то новое – оно было основано на нем.

Вышеназванная политика в скором времени породила термин «велосипедная экономика». Суть его заключается в том, что Япония должна со всей силой крутить экономические педали, чтобы быстрее двигаться и не потерять равновесие при резком снижении оборотов. Надо отдать японцам должное, они крутили педали изо всех сил и добились рекордного роста ВНП – как в целом, так и на душу населения.

Хорошо это просматривается в сравнении Японии с такой развитой страной как США. Если в 1950 г. Валовый национальный продукт Японии сотвлял лишь 8,8% от ВНП США, то в 1960 г. – уже 14,8%, в 1970 г. – 28,1%, 1980г. – 33,9%, и в 1987г. – 36,1%. 6 И это при том, что территория Японии в 25, а население в два раза меньше чем у США. Показатель действительно впечатляет.

Вторая причина – это разивитие науки и техники и ставка на технический прогресс.

Для достижения поставленных целей Япония сделала ставку на научно –технический прогресс общества. И прежде всего на форсированный импорт новейшей техники и технологий. С начала 50-х гг. она становится крупнейшим в мире импортером в мире. За период с 1950 по 1978 годы Япония приобрела 26 тыс. иностранных патентов и лицензий, а общая сумма, затраченная на импорт зарубежных технических достижений, составила свыше 2 трлд. Иен или 7 млрд. долларов. Основными источниками патентов были США  (65%) и  Западная Европа (35%)7

В течении 50-70-х гг. Япония как губка впитывала в себя иностранную технологии и достижения после почти 20 лет технологической изоляции страны. Приток технологии прежде всего направлялся в тяжелую промышленность – машиностроение, химическая промышленность, черная металлургия – вот отрасли, которые в первую очередь получали «вливание» технологиями.

Так, по имеющимся расчетам выигрыш Японии от новых импортированных технологии за период с1950/51-1968/69  финансовых годов составила 70 млрд. долларов или около 25% всей суммы валовых накоплений основного капитала за тот же период. Сопоставим две цифры: 7 млрд, потраченных на покупку и 70 млрд. выгоды, которая от этих покупок была получена и получим что Япония смогла добиться десятикратного эффекта!

Одним из главных составляющих этого успеха было то, что японцы очень эффективно использовали и практически сразу внедряли в производство новые технологии. Вот один из наиболее ярких примеров: в начале 1958 года в стране впервые были выпущены нефтехимические продукты, созданные с помощью завезенной технологии. А к концу 1963 года, т.е. всего через пять лет Япония по производственным мощностям уступала только Соединенным Штатам Америки.

Конечно, можно говорить о том, что японцы по сути имитаторы, такие законные плагиаторы. Они очень старательны, но все же они являются имитаторами. Но здесь нужно учитывать одну очень важную особенность. Чтобы японцы не перенимали, они всегда создавали это немного заново, с учетом своей специфики и своих интересов. Таким образом созданный объект становился в чем то лучше, в чем-то качественнее оригинала.

Да, конечно далеко не японцы создали автомобиль, фотоаппарат, телевизор, телефон... Но они делают их гораздо качественнее, нежели другие производители. Надпись Made in Japan и сейчас является тем брендом, который гарантирует качество товара. В этом секрет того, почему за японские товары платят больше чем за товары других производителей. Во всем мире известно, что они совершенствуют все за что берутся.

В то время часто высказывалось мнение о том, что японцы чуть ли не имеют собственного творческого начала. Об этом говорила статистика: из 500 наиболее важных технологических инноваций, осуществленных в мире в периоде с 1953 по 1973 г. на долю Японии пришлось только 34, то есть всего 7%. В послевоенной Японии только 10 из 70 технологических прорывов были именно японскими изобретениями.