Содержание
Введение
I.Финал политического кризиса
II. Объективные причины распада СССР
1. Внутренние причины
2. Внешний фактор
2.1«Холодная война» и давление
Запада
2.2 Распад социалистического лагеря
III.Субъективные причины распада СССР
- Оценка личности и деятельности Горбачева
- Роль Ельцина и его команды
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В Вискулях (Беловежская пуща), 8 декабря
1991 года в 14 часов 17 минут произошло значительнейшее
геополитическое событие ХХ века: Союза
Советских Социалистических Республик
не стало. Не дожив одного года до своего
70-летия, «Союз нерушимый республик свободных»,
«великий, могучий Советский Союз», как
пелось в государственном гимне Союза
ССР и как его называли не только на родине,
но и далеко за его пределами, прекратил
свое существование. В том же декабре
1991 года на бескрайних просторах бывшего
Союза образовалось Содружество Независимых
Государств, объединившее сначала три,
затем восемь, а вслед за ними еще четыре
бывших союзных республик. Остальные три
из 15 – Эстония, Латвия и Литва – «хлопнули
союзной дверью» еще до распада СССР, а
в СНГ вступать не пожелали. Одномоментный,
а по историческим меркам прямо-таки мгновенный
распад Советского Союза, вызвал шок у
многих миллионов людей, озадачил политиков
и аналитиков во многих странах земли.
Как могло случиться, что держава, считавшаяся
гранитной глыбой, второй сверхдержавой
мира, рассыпалась в одночасье как карточный
домик? Какие причины привели СССР к такому
печальному финалу?
По сей день не утихают среди историков,
политологов, публицистов споры о причинах
распада одной из самых могущественных
держав мира. Во время предвыборных дебатов
часто поднимали тему распада, или
развала СССР, выделяя в качестве основной
причины то разорение, то национальный
вопрос, и даже действия спецслужб. Громадная
страна не могла распасться без всяких
на то оснований.
Распад СССР - процессы системной дезинтеграции,
происходившие в экономике (народном хозяйстве),
социальной структуре, общественной и
политической сфере Советского Союза,
приведшие к прекращению существования
СССР. Распад великой державы современности
- Союза Советских Социалистических Республик
- явился одним из важнейших событий всемирной
истории конца XX в. Как уже говорилось
выше, его активно комментируют общество,
политики, ученые. Почему рухнула страна,
в которой развивались производство и
наука, работала разветвленная система
социального обеспечения, граждане бесплатно
получали новые квартиры и давали образование
детям, проводили отпуск на юге, страна,
в которой не было нищеты и голода? Согласно
различным социологическим опросам, о
распаде СССР сожалеют три четверти всех
россиян, причем показатель этот практически
не меняется с течением времени. «Кто не
сожалеет об этом, у того нет сердца», -
сказал через 10 лет после ликвидации СССР
Президент РФ В.В. Путин.
Говоря о СССР, можно сказать,
что это был весьма сложный
период в истории нашего государства.
И, лишь поэтому, причин образования и
распада союзного государства можно выделить
множество.
I.Перед тем, как начать рассматривать
возможные и невозможные причины распада
СССР, мне кажется, стоит обозначить события
последнего времени, произошедшие перед
развалом сверхдержавы, так как некоторые
из них, быть может, будут являться предпосылками
того самого события, о котором пойдет
речь.
В апреле-мае 1991 г. в Ново-Огарево (подмосковной
резиденции президента СССР) состоялись
переговоры М. С. Горбачева с руководителями
девяти союзных республик по вопросу о
новом союзном договоре. Все участники
переговоров поддержали идею создания
обновленного Союза и подписания такого
договора. Его проект предусматривал создание
Союза Суверенных Государств (ССГ) как
демократической федерации равноправных
советских суверенных республик. Намечались
перемены в структуре органов власти и
управления, принятие новой Конституции,
изменение избирательной системы. Подписание
договора было назначено на 20 августа
1991 г.
Публикация и обсуждение проекта
нового союзного договора углубили раскол
в обществе. Приверженцы М. С. Горбачева
видели в этом акте возможность снижения
уровня конфронтации и предотвращения
опасности гражданской войны в стране.
Руководители движения «Демократическая
Россия» выдвинули идею о подписании временного
договора, сроком до одного года. За это
время предлагалось провести выборы в
Учредительное собрание и передать ему
на решение вопрос о системе и порядке
формирования общесоюзных органов власти.
Группа ученых-обществоведов выступила
с протестом против проекта договора.
Подготовленный к подписанию документ
был расценен как результат капитуляции
центра перед требованиями национал-сепаратистских
сил в республиках. Противники нового
договора справедливо опасались, что демонтаж
СССР вызовет распад существующего народнохозяйственного
комплекса и углубление экономического
кризиса. За несколько дней до подписания
нового союзного договора силами оппозиции
была предпринята попытка положить конец
политике реформ и остановить развал государства.
В ночь на 19 августа президент
СССР М. С. Горбачев был отстранен от власти.
Группа государственных деятелей заявила
о невозможности М. С. Горбачева—в связи
с состоянием его здоровья исполнять президентские
обязанности. В стране вводилось чрезвычайное
положение сроком на 6 месяцев, запрещались
митинги и забастовки. Было объявлено
о создании ГКЧП—Государственного комитета
по чрезвычайному положению в СССР. В его
состав вошли вице-президент Г. И. Янаев,
премьер-министр В. С. Павлов, председатель
КГБ В. А. Крючков, министр обороны Д. Т.
Язов и другие представители властных
структур. ГКЧП объявил своей задачей
преодоление экономического и политического
кризиса, межнациональной и гражданской
конфронтации и анархии. За этими словами
стояла главная задача: восстановление
порядков, существовавших в СССР до 1985
г.
Центром августовских событий
стала Москва. В город были введены войска.
Устанавливался комендантский час. Широкие
слои населения, в том числе многие работники
партийного аппарата, не оказали поддержки
членам ГКЧП. Президент России Б. Н. Ельцин
призвал граждан поддержать законно избранные
власти. Действия ГКЧП были расценены
им как антиконституционный переворот.
Объявлялось о переходе в ведение российского
президента всех расположенных на территории
республики общесоюзных органов исполнительной
власти.
22 августа члены ГКЧП были
арестованы. Одним из указов Б. Н. Ельцина
прекращалась деятельность КПСС. 23 августа
был положен конец ее существованию как
правящей государственной структуры.
События 19—22 августа приблизили
распад Советского Союза. В конце августа
заявили о создании самостоятельных государств
Украина, а затем и другие республики.
В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР)
состоялось совещание руководителей трех
суверенных государств — России (Б. Н.
Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белоруссии
(С. С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о
прекращении действия союзного договора
1922 г. и об окончании деятельности государственных
структур бывшего Союза. Тогда же была
достигнута договоренность о создании
СНГ—Содружества Независимых Государств.
Союз Советских Социалистических Республик
перестал существовать.
II.
1 Первые предпосылки к экономическому
краху социалистической державы:
60-х середине 70-х гг. удавалось сохранять
довольно высокие темпы экономического
роста. Экономический потенциал страны
за эти годы удвоился. С середины 70-х темпы
развития резко упали. Ежегодный прирост
промышленной продукции в годы десятой
пятилетки составил 4,4%., а в годы одиннадцатой
– 3,7%. Стали очевидными симптомы системного
кризиса. Аналогичные тенденции наблюдались
и в сельском хозяйстве. Происходило постепенное
сокращение колхозов и преобразование
их в совхозы с гарантированной оплатой
труда, не зависящей от его результатов.
За 50–70-е гг. в России было преобразовано
в совхозы свыше 17 тыс. колхозов, а в Ленинградской
области колхозов не осталось вообще.
Падение темпов развития в 70-е
годы получило название “Эпохи
застоя”, это связанно с отказом от проведения
кардинальных реформ консервацией режима.
Экономические проблемы несколько сглаживались
благоприятной ситуацией в нефтегазовом
комплексе. В середине 60-х гг. начинается
освоение богатейшего нефтеносного месторождения
в Западной Сибири. Применение дешевых
нефти и газа позволяло снижать себестоимость
выпускаемой продукции. Подписание в 1970
г. соглашения между СССР и ФРГ об экспорте
газа открыло западные рынки для поставки
советской нефтегазовой продукции. После
«нефтяного кризиса» 1973 г., когда арабские
страны ввели эмбарго на торговлю с Западом,
цены на нефть и газ резко выросли. Это
делало торговлю энергоносителями особенно
выгодной. Объемы добычи нефти в Сибири
увеличились в 10 раз, и теперь Сибирь давала
около 10% мировой добычи нефти и газа. Доля
топлива и энергоносителей в структуре
экспорта составила более 50%, в то время
как доля машин и оборудования резко снижалась.
В 1983 г. была получена наиболее высокая
прибыль от продажи нефти – 91 млрд. долларов.
Нефтедоллары позволяли вести закупку
зерна за рубежом, импортировать новое
оборудование и технологии, закупать товары
широкого потребления. Таким образом,
острота экономического кризиса временно
ослаблялась. Он переводился в латентную
форму. Но подобная структура экспорта
низводила СССР на уровень стран третьего
мира, торгующих своими природными ресурсами.
Постепенно наиболее нефтеносные пласты
истощились, нефтедобыча потребовала
новых капиталовложений, себестоимость
продукции возросла, поэтому в 1984 г. добыча
нефти впервые сократилась. К тому же с
середины 80-х гг., благодаря использованию
странами Запада новых технологий, снизились
их потребности в энергоносителях. Мировые
цены на нефть и газ стали падать. Это нанесло
тяжелый удар советской экономике. Кризис
плановой модели стал очевиден для всех.
Но кроме экономических предпосылок
распада, были и предпосылки военного
характера.
В 1978 г. в Афганистане был совершен государственный
переворот. К власти пришли военные, ориентирующиеся
на СССР. В результате борьбы внутри нового
афганского руководства у руля государства
встал Х. Амин, которого советское руководство
подозревало в двойной игре и проамериканских
симпатиях. В декабре 1979 г. при прямом участии
советского спецназа Амин был свергнут,
а в страну был введен советский воинский
контингент. Операция ограниченного масштаба
на деле втянула Советскую Армию в полномасштабную
войну. Вторжение советских войск в Афганистан
объединило непримиримых противников.
Помощь афганским повстанцам оказывали
США, Китай, Иран, Пакистан. Ввод войск
в Афганистан еще больше ослабил позиции
СССР в странах третьего мира. Присутствие
советского воинского контингента рассматривалось
как акт агрессии, акт империалистического
великодержавного диктата. На Сессии ГА
ООН за резолюцию, осуждающую СССР, выступили
108 стран против 14. В числе тех, кто поддержал
резолюцию, были и давние союзники Москвы
– Индия и Ирак.
В
1985 году Новым генеральным секретарем
ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев.
На 26 съезде была рекомендована концепция
перестройки хозяйственного механизма,
которая закончилась в том, чтобы расширить
права предприятий, внедрить хозрасчет,
повысить заинтересованность трудовых
коллективов в конечном результате своего
труда … руководство страны пыталось
кавалерийским наскоком покончить с пьянством.
В результате были вырублены плантации
виноградников, возросли самогоноварение,
наркомания, токсикомания. Страна понесла
многомиллиардные убытки.
“Ноги” пьянства начали расти после смерти
Сталина, руководство нашей страны решило
популяризовать употребление алкоголя
для пополнения государственного бюджета.
В условиях ограниченного импорта в СССР
было не так уж много возможностей для
траты заработной платы у населения. И
продажа в стране водки как способа возвращения
денег в бюджет показалась весьма разумным
Хрущеву. Но вместо дохода народное хозяйство
от продажи спирта в больших количествах
получило только убытки. Люди часто не
являлись на работу или выполняли эту
работу без желания и некачественно, увеличились
многократно болезни и количество преступлений.
ВВП существенно снизился. Все это было
скверно для дохода государства.
На
первом этапе перестройки были заложены
основы для развернувшегося позже широкомасштабного
крушения социализма как в советском союзе,
так и в восточноевропейских странах.
Важным этапом на этом пути стала реформа
советской политической системы.
В мае 1986 г. началась кампания по борьбе
с нетрудовыми доходами. По замыслам ее
организаторов, она должна была нанести
удар по теневой экономике. На деле ее
жертвами оказывались лица, занимавшиеся
«серым предпринимательством»: сдачей
квартир, репетиторством и т.п. В отдельных
регионах кампания свелась к уменьшению
подсобных участков, разорению теплиц,
в которых выращивались на продажу ранние
овощи, и т.д. Закон о госприемке 1986 г. попытался
ужесточить требования к качеству выпускаемой
продукции, но так как низкое качество
зачастую зависело не столько от нерадивых
исполнителей, сколько от того, что состояние
технической базы предприятий оставляло
желать лучшего, закон не дал ожидаемого
эффекта. Программа «ускорения» также
вскоре забуксовала. Для технического
перевооружения предприятий необходимо
было повысить инвестиции в машиностроение,
провести, в сущности, вторую индустриализацию,
что государство не могло сделать без
значительного понижения жизненного уровня
населения. Сокращение доходов от продажи
нефти и необходимость борьбы с последствиями
Чернобыльской катастрофы 1986 г. Увеличили
нагрузку на бюджет. От амбициозных планов
«ускорения» вскоре пришлось отказаться.
В рамках экономической реформы был принят
закон о государственном предприятии,
который значительно расширял возможности
экономического маневра. Предприятия
могли теперь устанавливать «горизонтальные»
связи без посредства Госплана и Госснаба,
распоряжаться прибылью и даже выходить
на международные рынки. Были расширены
возможности и для частнопредпринимательской
деятельности. Законом от 19 ноября 1986 г.
гражданам разрешалась индивидуальная
трудовая деятельность без использования
наемного труда в сфере производства товаров
народного потребления и обслуживания.
В аграрной сфере, как и в области промышленности,
первоначально реформы сводились к административным
преобразованиям. 5 министерств, связанных
с сельским хозяйством, были объединены
в гигантское суперминистерство – Госагропром
СССР. Когда работа этого гиганта оказалась
неэффективной, он был упразднен. Ставка
была сделана на арендный подряд. Закон,
принятый в ноябре 1989 г., предоставлял
право брать землю в аренду на срок до
50 лет со свободой распоряжения произведенной
продукцией. Но проведенные реформы не
дали положительного эффекта. Противоречия
реформистского курса заключались в том,
что пределом, далее которого не простирались
планы преобразований, был «социалистический
выбор». Между тем, ряд предприятий были
убыточны, выпускали заведомо некачественную
продукцию. Радикальные реформы нельзя
было провести без снижения численности
работающих, что привело бы к безработице,
без отказа от директивного ценообразования,
что имело бы следствием рост цен, и, наконец,
без банкротства заведомо убыточных предприятий.
Но к таким тяжелым социальным последствиям
не был готов ни реформатор, ни население
страны.
Система госзаказа удерживала на плаву
убыточные предприятия. С другой стороны,
на основе закона о кооперации и относительной
экономической свободой, предприятия
начали создавать, используя государственное
оборудование и сырье, сеть кооперативных
производств, что позволило переводить
огромные безналичные суммы в наличную
форму. Многочисленные кооперативные
предприятия только усугубляли дефицит,
т.к. скупая относительно дешевые государственные
товары, они перепродавали их по рыночным
ценам. Кроме того, высокая концентрация
производства в СССР приводила к господству
сверхмонополий, которые, не испытывая
конкурентного давления и будучи освобождены
от докучливой опеки центра, просто повышали
стоимость производимой продукции. Не
дала ожидаемых результатов и аграрная
реформа. За годы советской власти практически
был уничтожен слой крестьян с предпринимательской
жилкой. Крестьяне предпочитали гарантированную
зарплату рискам самостоятельной предпринимательской
деятельности. Помимо прочего, аренда
не давала никаких гарантий устойчивой
экономической деятельности фермера,
т.к. договор легко мог быть расторгнут
органами советской власти в одностороннем
порядке. Но даже если крестьянин решался
на самостоятельное хозяйствование, то,
добившись выделения земельного пая в
аренду, он не мог получить кредита для
закупки оборудования. В целом, половинчатые
реформы М.С. Горбачева ускорили крах социалистической
экономики. Как результат, с 1988 г. уровень
жизни в стране начал резко снижаться.
Дефицитом стали все ходовые товары народного
потребления. В городах впервые с 1947 г.
была восстановлена карточная система
снабжения. С 1990 г. начинается падение
объемов производства и резко возрастает
инфляция, достигшая в конце 1991 г. 25% в неделю.
В декабре 1988 г. была проведена важная
реформа политической системы. Сессия
Верховного совета СССР внесла изменения
в конституцию. Высшим органом власти
становился Съезд народных депутатов
из 2250 делегатов. 1500 делегатов избирались
от избирательных округов, 750 – от зарегистрированных
общественных организаций. К числу «общественных
организаций» была отнесена и КПСС, посылавшая
на съезд 100 делегатов. Сохранялась однопартийная
система, но в округах могли баллотироваться
несколько кандидатов. Съезд народных
депутатов формировал двухпалатный Верховный
совет, который был постоянно действовавшим
органом власти, имевшим, в отличие от
предыдущих Верховных советов, реальные
полномочия. В то же время, политическую
реформу Горбачева нельзя признать особенно
удачной. Она явно ориентировалась на
представительную систему первых лет
советской власти, когда съезды рабочих
и крестьянских депутатов формировали
ЦИК. Но времена были другие, и Съезд народных
депутатов оказался громоздким и неработоспособным
органом. Весной 1989 г. прошли
выборы делегатов на съезд. Примерно в
половине избирательных округов выборы
прошли на альтернативной основе. Несмотря
на то, что большинство депутатов были
членами КПСС, выборы продемонстрировали
падение авторитета партии, так как большая
часть рядовых партийцев баллотировалась
как независимые кандидаты с собственными
программами, резко отличающимися от программы
КПСС. Представители же партаппарата,
секретари обкомов и горкомов, чаще всего
не получали доверия избирателей. От крупных
городов и ряда общественных организаций,
а также от союзных республик были выбраны
делегаты, выступавшие за радикализацию
реформ. В числе депутатов были известные
демократы А. Собчак, Ю. Афанасьев, А. Сахаров
и др. Первый съезд народных депутатов
напоминал грандиозный митинг. Выступления
делегатов продемонстрировали реальное
многообразие советского общества. Практика
двоемыслия была преодолена. Несмотря
на критику, консолидирующей фигурой был
М.С. Горбачев, авторитет которого был
еще очень высок. Съезд избрал Горбачева
председателем Верховного совета СССР.
Демократы, оказавшиеся на съезде в явном
меньшинстве, создали Межрегиональную
депутатскую группу. Она выступила против
монополии КПСС и потребовала отменить
6-ю статью конституции. Между тем, углубление
национального кризиса и дальнейшее падение
авторитета партии требовали усиления
исполнительной власти. В марте 1990 г. был
учрежден пост президента СССР. В выборах
участвовали народные депутаты, а не все
население. Такая система выборов уменьшала
степень легитимности президента. Но Горбачев
предпочел быть избранным съездом, контроль
за которым он все еще сохранял, поскольку
результат прямых выборов был абсолютно
непредсказуем. Однако даже выборы на
съезде продемонстрировали стремительную
утрату Горбачевым популярности: он получил
лишь 60% голосов депутатов.