Шпаргалка по "Истории Отечества"

Крестьянская  реформа имела огромное историческое значение: 

- были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 последующих лет страна проделала путь, который многие государства прошли за века;

- неоценимо нравственное  значение реформы, которая покончила с крепостным рабством;

- реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п.

Но реформа была построена  на компромиссах, учитывала интересы помещиков в гораздо большей  степени, чем интересы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевидно, что борьба крестьян за землю и подлинную свободу будет продолжена.

 

28.Основные направления и итоги  внешней политики во второй  половине XIX в.: Александр П. Выход  России из международной изоляции. Обострение восточного вопроса.  Начало присоединение Средней  Азии. Дальневосточная политика.

На внутреннюю политику России во второй половине XIX в. оказывали влияние  следующие факторы:

• поступательное экономическое развитие;
• изменения в  социальной структуре, в том числе появление новых социальных слоев;
• мощный подъем общественного движения

Главной целью внутренней политики правительства было приведение экономической и  политической системы России в соответствие с потребностями времени при сохранении самодержавия и господствующего положения дворян.

60–70-е гг. XIX в. — время коренных преобразований в  России, которые затронули практически все важнейшие стороны жизни общества и  государства:

1) социально-экономические реформы (ликвидация крепостного права);

2) политические реформы (изменения в системе управления — судебная, земская, городская, военная реформы);

3) реформы в области образования и культуры (школьная, университетская,  печати).

      Главная  заслуга Александра 2 заключается  в том, что он не только  осознал необходимость преобразований, но и пошел на их осуществление.

Период реформаторской деятельности Александра II можно разделить на два этапа.

• Первый — подготовка и осуществление крестьянской реформы.
• Второй  — проведение реформ 60–70-х гг.

Толчком к преобразованиям послужили:

• во-первых, проигранная Крымская война, показавшая полную несостоятельность политической и экономической системы Николая I;
• во-вторых, Россия потеряла авторитет у передовых европейских держав и оказалась в международной изоляции;
• в-третьих, Крымская война и смерть Николая I привели к активизации либерально настроенной части общества и ряда правительственных чиновников. Появляются записки и проекты, в которых обосновывалась необходимость преобразований.

С воцарением Александра II наступила  «оттепель» в общественно-политической жизни России.

• По случаю коронации он дал амнистию декабристам, участникам Польского восстания 1830–1831 гг., петрашевцам, приостановил на три года рекрутские наборы, списал недоимки.

 

• В 1856 г. Александр II возглавил Особый секретный комитет «для рассмотрения предложений о крепостном праве».

 

• В 1857 г. принял решение о ликвидации военных поселений.

 

• В начале 1857 г. был учрежден Секретный комитет для подготовки крестьянской реформы.

18 февраля 1861 г. после обсуждения в Главном комитете и Государственном совете Александр II подписал «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» и  Манифест об освобождении крестьян.

 

 

 

29.Россия во второй половине XIX в.: основные направления и результаты  внутренней политики Александра III. Период контрреформ.

Его политические взгляды  были глубоко консервативными. Они заключались в приверженности принципам неограниченного самодержавия, религиозности и русофильства. Это побуждало его к мерам, направленным на укрепление существующего строя, насаждение православия и русификацию окраин России. Его ближайшее окружение составляли наиболее реакционно настроенные политические и общественные деятели, среди которых особо выделялись оберпрокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф ДА. Толстой и публицист М.Н. Катков. Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр Ш отверг предложения М.Т. ЛорисМеликова. В апреле 1881 г. был обнародован манифест "О незыблемости самодержавия". В августе последовало "Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия". "Либеральные бюрократы" были отправлены в отставку. Началась эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике.

Изменения в системе  местного управления. Сельская крестьянская администрация была в 1889 г. подчинена земским начальникам. Они назначались из потомственных дворян и полностью контролировали жизнь русской деревни. В 1890 г. новое "Положение о губернских и уездных земских учреждениях" во многом ограничило функции земств и усилило в них позиции дворян. "Городовое положение" 1892 г. укрепило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах, расширило систему опеки и вмешательство правительства в городское самоуправление.

Изменения в области  образования и печати. Правительство стремилось полностью подчинить среднюю школу контролю государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен циркуляр о "кухаркиных

детях", не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д.

В 1884 г. новый университетский  Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучение. Из университетов были уволены многие

прогрессивные профессора. Было свернуто женское высшее образование. "Временные правила о печати" 1882 г. покончили с либеральной политикой 60х годов в области цензуры. Право закрывать любое издание

получило не только министерство внутренних дел, но и оберпрокурор Синода. Правительство оказывало поддержку "правым" изданиям, среди которых выделялись "Московские ведомости" М.Н. Каткова. Цензура при Александре Ш была еще более жесткой, чем при Николае I.

В целом во внутренней политике второй половины XIX в. проявлялись и прогрессивные, и реакционные тенденции. Несмотря на контрреформы, правительству Александра Ш всетаки не удалось окончательно уничтожить земства и городское самоуправление. Они остались центрами объединения либералов. Сохранилась система судопроизводства. В ходе завершения военной реформы наметалась некоторая демократизация офицерского корпуса. Правительство было вынуждено сделать новые шаги в решении крестьянского вопроса. Были понижены выкупные платежи и прекращено временнообязанное состояние крестьян. Законами 80х годов о штрафах, о фабричной инспекции, о запрещении ночной работы для женщин и подростков было положено начало правительственной регламентации взаимоотношений между предпринимателями и рабочими. Однако главным образом социальная направленность внутренней политики 80—90х годов состояла в усилении позиций дворянства, значительно ослабленных общим ходом исторического развития страны.

В целом в 80-х-первой половине 90-х годов XIX в. была укреплена государственность и достигнута определения социальная стабильность. Вместе с тем в обществе нарастали симптомы противостояния консервативным тенденциям, характерным для правительственной политики.

Рассматривая правительственный  курс Александра III (1881—1894), следует  иметь в виду, что он вошел в

историю как период «контрреформ».

ЗЕМСТВО

      В  1864  г.  началось  создание  земских   учреждений.   Это   означало возрождение древнего земства  с  его  идеей  народного  представительства  и независимыми от центральной власти органами самоуправления.  Роль  последних была сведена на нет ещё на исходе XVII в

      По новому  «Положению о губернских и  уездных земских учреждениях»  1880 г. земство было  преобразовано.  Дворянство  получило  возможность  избирать большую  часть  выборных   земских   деятелей   –   гласных   (около   57%). Имущественный ценз (минимальный уровень доходов, дающий право  представителю того или иного  сословия  участвовать  в  деятельности  земских  учреждений) понижался до дворян и повышался для городского населения.  Крестьяне  вообще потеряли право выбирать гласных, так как теперь их  назначал  губернатор  из

среды  крестьянских   выборщиков   –   лиц,   уполномоченных   крестьянскими обществами участвовать в выборах.

      Вновь избранные  земские гласные утверждались  губернатором, что ставило земские  учреждения  под  жёсткий  контроль  государства.   Фактически   это перечёркивало   главную   идею   земства   –   независимость   от    органов государственной власти и царя в решении  вопросов  местного  самоуправления. Смысл земской контрреформы состоял в том, чтобы свести  на  нет  возможность участия в работе земских  органов  «случайных»  (нежелательных  для  режима) людей, увеличить представительство дворян – опоры трона и в  конечном  итоге сделать земства лояльными по отношению к самодержавной власти. Во всех  этих мерах отразилось противостояние царя и дворянства демократическому  русскому земству  («земле»,  «люду»)  –  противостояние,  уходящее  в   самую   глубь российской истории.

      ГОРОДСКОЕ  САМОУПРАВЛЕНИЕ

      Городская   контрреформа  преследовала  точно   такие  же  цели,  как  и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов,  решаемых  органами государственного  самоуправления,  и   расширить   сферу   правительственных полномочий. Согласно новому  городовому  положению  1892  г.,  имущественный ценз, дававший право участвовать в выборах, повышался.  В  результате  число избирателей в Москве, например, сократилось в три раза.

      Из законодательства  изымалось положение о том,  что  городские  думы  и управы  действуют   самостоятельно.   Закреплялось   вмешательство   царской администрации  в  их  дела.  Правительство  получало  право  не   утверждать официально избранного  городского  голову  –  председателя  городской  думы. Количество заседаний  последней  ограничивалось.  Таким образом,  городское самоуправление было по сути дела превращено в разновидность  государственной службы.

     СУД

      Судебная  реформа России – наиболее  удачное детище отстраненных  от власти реформаторов – не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела а насильственных действиях против должностных лиц.

      Существенные  изменения произошли в низовых  судебных органах. Мировые судьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между крестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они только в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе.

      Мировые  судьи заменялись земскими участковыми  начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. В отличие от мирового суда, на который возлагалось достижение согласия между крестьянами и помещиками, земские начальники все спорные вопросы решали единолично, с оглядкой на местную государственную администрацию.

      ОБРАЗОВАНИЕ

      Поскольку  студенчество считалось главным  источником вольнодумства, рассадником республиканских и идей и всякого рода смуты, российские университеты стали одной из первых жертв охранительного  курса. Новый университетский устав 1884 г. упразднял их автономию. Был ликвидирован университетский суд, запрещены любые студенческие объединения. Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались в должности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперь руководил государственный чиновник – попечитель учебного округа: он назначал деканов (одна из высших выборных должностей университета), обладал правом созывать учёный совет, присутствовать на его заседаниях, наблюдать за преподавателем. Государство не забыло напомнить студентам и об «обязанности по выполнению воинского долга»: льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, были ограничены, а минимальный срок военной службы увеличен.

      Вдохновителю  и главному организатору контрреформ  в сфере образования графу И.Д.Делянову (1818-1897), министру народного просвещения с 1882 г., принадлежит и авторство печально знаменитого циркуляра «о кухаркиных детях». В этом документе рекомендовалось ограничить поступление в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких торговых лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской национальности. Каких-либо реальных последствий циркуляр, впрочем, так и не возымел, оставшись в истории российского образования примером исключительной ограниченности государственных чиновников.

      1884 год был  ознаменован введением нового  университетского устава – военные гимназии преобразовывались в кадетские корпуса. С отставкой министра внутренних дел графа Н.И.Игнатьева (1882 г.) и назначением на этот пост графа Д.А.Толстого начался период открытой реакции.

      ПЕЧАТЬ

      Первый опыт  свободы  слова прервался после  утверждения в августе 1882 г. новых «Временных правил о печати» (которые стали постоянными). Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей  и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакция обязывалась раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей. Усилилась цензура.

      В соответствии  с новым законодательством в  1884 г. прекратил существование ненавистный правительству журнал «Отечественные записки»,

редактором которого был М.Е.Салтыков-Щедрин. Зато процветала газета М.Н.Каткова (1818-1887) «Московские ведомости». Именно на 80-е гг.