Управление безопасностью авиации

2. Сертификат выдается  после осуществления процедуры  сертификации, в ходе которой  проверяется долгосрочная способность  субъекта или объекта авиационной  деятельности до безопасного  выполнения разрешенного вида  деятельности и функций в области  гражданской авиации.

3. Разработчики и производители  гражданской авиационной техники,  организации по техническому  обслуживанию, которые получили  соответствующий сертификат на  определенный вид деятельности, имеют право проводить испытательные  и производственные полеты прототипов  новых и модифицированных воздушных  судов, включая тренировки экипажей, без получения сертификата эксплуатанта в порядке, определенном авиационными правилами Украины. Это требование касается также учебных заведений во время выполнения учебно-тренировочных полетов.

4. Порядок предоставления  полномочий по выдаче разрешения  на выполнение полетов в соответствии  с частью второй статьи 44 настоящего  Кодекса разработчикам и производителям гражданской авиационной техники, организациям по техническому обслуживанию, которые получили соответствующий сертификат на определенный вид деятельности, устанавливается авиационными правилами Украины.

5. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  имеет право определять или  привлекать учреждения, организации  и предприятия для проведения  инспекции, проверки, оценки, экспертизы, испытаний, исследования.

 Признание  сертификации субъектов и объектов  авиационной деятельности

1. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  признает сертификат или аналогичный  документ, выданный авиационным  органом власти другого государства  или компетентной организацией, если это предусмотрено международным  договором Украины и соответствующими  международно-правовыми актами или  если требования к его выдачи не были ниже, чем те, которые применяются в Украине.

2. Порядок признания сертификатов  и аналогичных документов, выданных  авиационными властями других  государств или компетентными  организациями, определяется авиационными  правилами Украины с учетом  правил соответствующих международно-правовых  актов и требований законодательства.

 Сертификационные  проверки и надзор

1. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  проводит сертификационные испытания  на соответствие требованиям  авиационных правил Украины, других  нормативно-правовых актов и надзор, осуществляя аудит и инспектирование  соблюдения требований нормативно-правовых  актов и выполнение предписаний  в области гражданской авиации.

Непосредственно сертификационные испытания, контроль и инспектирования  осуществляют государственные инспекторы и лица, уполномоченные на проведение проверок.

2. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  проводит плановые и внеплановые  проверки с целью определения  соответствия держателя сертификата  требованиям, которые установлены  авиационными правилами Украины  или другими нормативно-правовыми  актами. Необходимость проведения  внеплановой проверки определяется  уполномоченным органом по вопросам  гражданской авиации.

Отдельные виды проверок, определенные авиационными правилами Украина, проводятся без предварительного уведомления.

 Государственные  инспекторы и лица, уполномоченные  на проведение проверок

1. Государственные инспекторы  и лица, уполномоченные на проведение  проверок, на основании служебного  удостоверения и специального  задание на проведение проверки  в соответствии с частью шестой  настоящей статьи имеют право:

1. доступа ко всем помещениям и объектам, которые касаются цели проверки, предприятия, организации или учреждения, в которых проводится проверка;
2. проводить проверку любого воздушного судна, аэропорта, аэродрома или оборудования, деятельности служб и организаций, находящихся в пределах аэродрома, аэропорта или используются для осуществления деятельности в области гражданской авиации;
3. доступа к материалам, документов и любой другой информации, необходимой для проведения проверки, а также снимать с материалов и документов копии, кроме копий с имеющейся конфиденциальной или имеет статус коммерческой тайны согласно законом;
4. совершать контрольно-измерительные действия, проверять воздушные судна или оборудования, используемых для производства авиационной деятельности;
5. на основании письменного решения (отчета о проверке) не допускать к дальнейшей эксплуатации любое воздушное судно, техническое состояние которого является неудовлетворительным или не соответствует установленным требованиям, а также во время пользования воздушным судном лицами без соответствующих полномочий;
6. не допускать к дальнейшей эксплуатации или получения на хранение оборудования в неудовлетворительном техническом состоянии, предназначено для осуществления авиационной деятельности, или оборудование, которое используется лицами без соответствующих полномочий;
7. находиться на борту воздушного судна во время выполнения полетов согласно заданию на проверку и при условии внесения в задания на полет;
8. составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях и применять финансовые санкции.

2. Государственные инспекторы  и лица, уполномоченные на проведение  проверок, обязаны проводить проверки, осуществлять сертификации, государственный  надзор и контроль с соблюдением  законодательства, в том числе  авиационных правил Украины, и  несут персональную ответственность  за объективность и беспристрастность  результатов проверки.

3. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  может проводить проверки и  осуществлять надзор совместно  с другими государственными органами.

4. Процедуры, определенные  уполномоченным органом по вопросам  гражданской авиации, могут проводиться  дистанционно. Результаты измерений,  полученных дистанционно, должны  включать данные, позволяющие идентифицировать  использованные инструменты измерения.  Положение части пятой настоящей  статьи не применяются к проверкам,  которые проводятся дистанционно.

5. По результатам проверки  в случаях, предусмотренных авиационными  правилами Украины, государственные  инспекторы и лица, уполномоченные  на проведение проверок, составляют  отчет, который подписывается  руководителем или уполномоченным  лицом субъекта авиационной деятельности  или физическим лицом, в отношении  которого проводилась проверка. В случае отказа подписать  такой отчет уполномоченный на проверку представитель уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации делает в отчете о проверке соответствующую отметку.

6. Порядок проведения  проверок, процедуры проверки, условия,  которые субъект авиационной  деятельности, проверяемого должен  обеспечить для государственных  инспекторов и лиц, уполномоченных  на проведения проверок, определяются  авиационными правилами Украины.

7. Руководители эксплуатантов Украины, которые осуществляют воздушные перевозки, по запросу уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации или Экспертного учреждения по расследованию авиационных происшествий должны обеспечить бронирование и выделение необходимого количества мест на рейсах, которые осуществляет эксплуатант, для работников вышеупомянутого органута / или учреждения с целью обеспечения выполнения возложенных на них задач.

 Защита государственных  инспекторов и лиц, уполномоченных  на проведение проверок

1. Государство гарантирует  защиту государственных инспекторов  и лиц, уполномоченных на проведение  проверок, от вмешательства со  стороны лиц, проверяемых, в  том числе со стороны руководства  уполномоченного органа по вопросам  гражданской авиации, других органов  исполнительной власти с целью  предотвращения необъективного  освещения результатов проверки.

2. Условия оплаты труда  государственных авиационных инспекторов  определяются Кабинетом Министров  Украины.

3. Государство гарантирует  защиту жизни, здоровья, чести,  достоинства государственных инспекторов  и лиц, уполномоченных на проведение  проверок, и членов их семей  от преступных посягательств  и других противоправных действий  в связи с исполнением ими  своих служебных обязанностей.

4. За оскорбление государственных  инспекторов и лиц, уполномоченных  на проведение проверок, угроз,  насилие и за действия, препятствующие  выполнению возложенных на них  обязанностей, виновные лица привлекаются  к ответственности согласно закону.

 Обязанности  руководителей субъектов авиационной  деятельности, которые проверяются

1. Руководитель субъекта  авиационной деятельности, который  проверяется, обязан обеспечить  предоставление всей необходимой  информации, которая касается цели  проверки, а также обеспечить  для государственных инспекторов  и лиц, уполномоченных на проведение  проверки:

1. условия для эффективного проведения проверки;
2. доступ к материалам, документам, данным и оборудованию;
3. доступ к объектам и помещениям, которые проверяются.

2. Положения части первой  настоящей статьи применяются  также к лицам, в отношении  которых проводится проверка.

 Отношения  уполномоченного органа по вопросам  гражданской авиации с правоохранительными  органами

1. Сотрудники правоохранительных  органов обязаны предоставлять  помощь государственным инспекторам  и лицам, уполномоченным на  проведение проверок, в выполнении  ими служебных обязанностей по  инспектированию и проверок и  пресекать незаконные действия  лиц, которые препятствуют выполнению  этих обязанностей.

2. Порядок взаимодействия  уполномоченного органа по вопросам  гражданской авиации с правоохранительными  органами устанавливается Кабинетом  Министров Украины.

3. В случае обнаружения  государственным инспектором или  представителем правоохранительных  органов факту незаконного полета  воздушного судна, находящегося  вне места базирования или  аэродрома, который охраняется, государственный  инспектор или представитель  правоохранительных органов составляют  соответствующий акт о правонарушении  и / или выдают предписание.

 Рассмотрение  жалоб на решения уполномоченного  органа по вопросам гражданской  авиации и их должностных лиц

1. Действия, решения и выводы уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и их должностных лиц могут быть обжалованы субъектами авиационной деятельности, в отношении которых они совершены или приняты к руководителю уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации путем подачи мотивированной и обоснованной жалобы.

2. Жалоба на действия  уполномоченного органа по вопросам  гражданской авиации и его  должностных лиц может быть  подана субъектом авиационной  деятельности в течение десяти  дней со дня совершения такого  действия, а об обжаловании решения  или выводов - в течение десяти  дней со дня получения решения  или заключения.

3. Для рассмотрения жалобы  на заключение о проверке и  действия должностных лиц по  результатам проверки руководитель  уполномоченного органа по вопросам  гражданской авиации создает  апелляционную комиссию, полномочия и сроки деятельности которой определяются соответствующим положением.

4. Жалоба на решение,  отчет о проверке и действия  должностных лиц по результатам  проверки рассматриваются апелляционной  комиссией в пятнадцатидневный  срок со дня получения жалобы.

5. В случае необходимости  в проведении дополнительной  проверки, которая требует определенного  времени, срок рассмотрения жалобы  может быть продлен, но не  более чем до тридцати дней.

6. Решение, отчет о проверке  и действия должностных лиц  могут быть обжалованы в установленном  порядке в суде.

 Система обязательных  уведомлений безопасности гражданской  авиации

1. Экспертная организация по расследованию авиационных происшествий совместно с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации создают систему обязательных уведомлений об инцидентах с целью содействие сбору информации о фактических или потенциальные недостатки в обеспечении безопасности полетов.

2. Уполномоченный орган  по вопросам гражданской авиации  определяет перечень событий  и объем информации по безопасности  в области гражданской авиации,  подлежащих обязательному оповещению  субъектами авиационной деятельности, анализа и / или расследованию,  а также устанавливает порядок  уведомления рассмотрения полученной  информации, ее анализа и принятия соответствующих мер.

3. Информация об авиационных  происшествиях и инцидентах, предоставленная  в рамках системы обязательных  уведомлений вносится в базу  данных добровольных и обязательных  уведомлений. В базу данных  добровольных и обязательных  уведомлений не вносятся никакие  имена или адреса лиц. Указанной базой данных пользуются посредники уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации и Экспертное учреждение по расследованию авиационных происшествий в своих полномочий с целью систематического анализа информации в базе данных для выявления тревожных тенденций, связанных с безопасностью полетов, и принятия мер в установленном порядке.