Анализ организации охраны труда в Новосибирском нефтепроводном управлении АО «Транснефть-Западная Сибирь»

В своей деятельности АО  «Транснефть-Западная Сибирь» руководствуется принципами:

• выполнения требований российского законодательства, международных договоров Российской Федерации, стандартов в области охраны труда;
• постоянного улучшения и совершенствования деятельности в области охраны труда и условий труда;
• планирования и осуществления деятельности, направленной на снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• планирования и осуществления деятельности, направленной на оснащение работников средствами индивидуальной защиты от опасных производственных факторов, соответствующих современному уровню науки и техники в области охраны труда;
• открытости значимой информации о деятельности в области охраны труда.

Для соблюдения названых принципов АО « «Транснефть-Западная Сибирь» ставит перед собой следующие цели и задачи:

• обеспечение охраны труда и безопасных условий труда работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов;
• обеспечение функционирования систем мониторинга и контроля состояния охраны труда и условий труда на рабочих местах;
• обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников, оборудование помещений здравоохранения (здрав-, медпункты) для оказания медицинской помощи и проведения оздоровительных процедур работникам, укомплектования средствами и препаратами для оказания первой медицинской помощи;
• проведение оценки условий труда;
• информирование работников об охране труда и условиях труда на рабочих местах, о существующих рисках повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
• минимизация рисков и предотвращение угрозы возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
• постоянное проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и проверка знаний требований охраны труда;
• совершенствование системы управления охраной труда АО  «Транснефть-Западная Сибирь» за счет своевременной разработки и актуализации корпоративных руководящих документов, регламентов в области охраны труда, четкого разграничения прав, обязанностей и ответственности работников за соблюдение требований по охране труда;
• выделение организационных, материальных и финансовых ресурсов для обеспечения функционирования системы управления охраной труда и проведения мероприятий по охране труда;
• обеспечение личной ответственности руководителей и непосредственных исполнителей за соблюдение требований охраны труда;
• постоянное формирование положительного имиджа АО «Транснефть- Западная сибирь» как Компании, ориентированной на приоритет сохранения жизни и здоровья работников;
• повышение культуры производства, образовательного и профессионального уровня работников в области охраны труда;
• учёт мнений работников и других заинтересованных сторон в деятельности по управлению охраной труда в Компании.

Соблюдение данных положений АО «Транснефть-Западная Сибирь» считает залогом оптимального сочетания интересов Компании с социально-экономическими потребностями общества в области охраны труда.

В рамках политики в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на предприятии также действуют стандарты, регламентирующие использование зданий и оборудования предприятия. Оборудование проходит планово-предупредительные ремонты в соответствии с предварительно установленными графиками. Часть наиболее важного оборудования оснащена системами постоянного контроля.

Для ведения постоянного контроля за ходом работ на всех нефтеперекачивающих станциях имеются инженеры по охране труда. Они осуществляют  контроль за:

• обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и их правильным применением;
• выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, коллективным договором, соглашением по охране труда, качеством проводимого обучения работающих безопасным методам труда;
• выполнением предписаний органов государственного надзора;
• наличием в филиалах инструкций по охране труда для работников;
• состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
• организацией хранения, выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
• санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;
• организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
• правильным составлением заявок на спецодежду, спецобувь, смывающие и обезвреживающие средства;
• своевременным обеспечением работающих молоком (другими равноценными продуктами), мылом, смывающими и обезвреживающими средствами.

Отдел охраны по утвержденному главным инженером плану работы ежеквартально организовывает и проводит комплексную проверку объектов на соответствие их требованиям действующей нормативно-технической документации, правил, инструкций.

По результатам таких проверок составляется акт-предписание с указанием: выявленных нарушений и упущений, сроков их устранения, ответственных исполнителей. При выявлении крупных или грубых нарушений и упущений издается приказ по Новосибирскому нефтепроводному управлению АО «Транснефть-Западная Сибирь» о наказании виновных, внеочередной проверки знаний или проведении внеочередного инструктажа. Порядок и ход устранения указанных в акте-предписании недостатков находятся под постоянным контролем руководства: обсуждаются на собраниях, конференциях, еженедельных планерках, на совещаниях у главного инженера. При необходимости принимаются дополнительные организационно-технические меры, направленные на устранение выявленных упущений и недостатков.

Отчетная информация предоставляется в установленные  
АО «Транснефть-Западная Сибирь» сроки:

• о составе и квалификации служб охраны труда;
• о выполнении программ мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда;
• информация о работе по охране труда.

Оперативно информация предоставляется о несчастном случае на производстве независимо от степени его тяжести по установленной форме («Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»):

• немедленно после происшествия (несчастный случай) по любому из имеющихся средств связи в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда АО «АК «Транснефть Западная Сибирь»;
• письменное сообщение в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда, и в диспетчерское управление АО «Транснефть_Западная Сибирь» не позднее одного часа с момента поступления  первоначальной информации.

Копии материалов расследования несчастных случаев направляются в отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда  АО  «Транснефть-Западная Сибирь» в течение трех дней, после окончания расследования.

Приказом по Новосибирскому нефтепроводному управлению АО «Транснефть- Западная Сибирь»  №1324 от 04.12.2014 г. создана пожарно-техническая комиссия, которая не реже одного раза в месяц проводит проверку систему пожарной безопасности на объектах с указанием выявленных недостатков в соответствующих актах. Этим же приказом назначены ответственные лица за пожарную безопасность на объектах объединения, созданы боевые расчеты добровольной пожарной дружины и закреплены за ними средства пожаротушения.

Для выполнения текущих и неотложных аварийных работ на нефтепроводной станции имеется ремонтно-механическая мастерская и сварочный участок, обслуживаемый дипломированными сварщиками.

Силами работников ремонтно-механической мастерской проводится:

- техническое обслуживание  и текущий ремонт основного  оборудования, ликвидация аварий;

- периодический осмотр  трубопроводов и арматуры, выявление  утечек нефтепродуктов и других  нарушений и неисправностей;

- вырезку дефектных участков  продуктопроводов;

- оформление в установленном  порядке документации на ремонтные  работы и ликвидацию аварий;

- поддержание в исправном  состоянии табельной техники, приспособлений;

- проведение в установленные  графиком сроки учебно-тренировочных  занятий с отработкой планов  ликвидации аварий. В плане ликвидации  возможных аварий указываются  порядок отсечения поврежденного  участка закрытием соответствующих  задвижек и локализации загрязнения  окружающей среды, маршрут следования, перечень аварийной техники, технических  средств и др.

В Новосибирском нефтепроводном управлении АО «Транснефть-Западная Сибирь» действует многоуровневая система контроля за безопасностью :

- на уровне технических  служб - ежедневные обходы, осмотры  трубопроводов, резервуаров, оборудования, проведение регламентных мероприятий, замер загазованности;

- на уровне руководства нефтепроводной станции - в штате имеется инженер по охране труда и пожарной безопасности. Не реже одного раза в месяц главный инженер и инженер по охране труда проверяют работу на первом уровне и принимают меры по устранению нарушений.

- на уровне вышестоящей  организации — Акционерное общество "Транснефть-Западная Сибирь"- начальники отделов и главные специалисты, занимаются разработкой и внедрением мероприятий по повышению надежности и безопасности эксплуатируемого оборудования, техническим надзором за соблюдением правил технической эксплуатации и правил безопасности.

Все работы повышенной опасности (ремонтные, газоопасные и огневые работы, выполняемые на взрывоопасных, пожароопасных участках) выполняются по наряду-допуску согласно "Инструкции по организации и безопасному проведению работ повышенной опасности";

Необходимый и достаточный уровень профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, обслуживающего нефтепроводные станции, обеспечивается правильным подбором кадров и регулярным поддержанием и повышением квалификации работников.

Профессиональная подготовка персонала проводится по перспективным и годовым планам подготовки и повышения квалификации кадров, являющимися составной частью плана производственно-хозяйственной деятельности предприятия и договора (контракта) с конкретным работником.

Обучение безопасности труда проводится по учебным программам, утвержденным руководителем Новосибирского нефтепроводного управления АО «Транснефть-Западная Сибирь».

Обучение завершается экзаменом по теоретическим знаниям и практическим навыкам. Результаты экзамена оформляются протоколом и фиксируются в журнале инструктажа работника.

Рабочие, связанные с выполнением работ повышенной опасности, а также обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора проходят периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами. Проведение проверки знаний рабочих по безопасности труда оформляются протоколом.

При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторную проверку знаний назначают не позднее одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.

Перед очередной проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации.

Все рабочие, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе с повышенной опасностью - более одного года, проходят обучение по безопасности труда до начала самостоятельной работы.

Важной частью профессиональной подготовки персонала является инструктаж, прохождение которого фиксируется в журнале регистрации инструктажа.

В зависимости от цели инструктажа и в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 проводятся:

- вводный инструктаж;

- первичный на рабочем  месте инструктаж;

- повторный инструктаж;

- внеплановый инструктаж;

- целевой инструктаж.

В Новосибирском нефтепроводном управлении АО "Транснефть-Западная Сибирь» приказом директора создана постоянно действующая экзаменационная комиссия, члены которой прошли проверку знаний в комиссии вышестоящей организации. Комиссия один раз в год - для рабочих и один раз в три года - для информационно-технических работников (ИТР) проводит проверку знаний работниками правил безопасной эксплуатации магистральных нефтепроводов и нефтеперекачивающей станции.

Внеочередные проверки знаний ИТР и рабочих проводятся при:

- изменении действующих норм и правил;

- изменении технологии;

- замене оборудования;

- выявлении нарушений норм и правил безопасности;

- по требованию инспекторов  надзорных органов (Ростехнадзора, Госпожнадзора, Федеральной инспекции труда и т.д.).

Персонал и ИТР, показывающий неудовлетворительные результаты при повторной проверке знаний к самостоятельной работе не допускается.

Все рабочие, принимаемые на работу, по обслуживанию сооружений и оборудования имеют соответствующее профессионально-техническое образование или проходят профессионально-техническую подготовку на производстве.