Рецидивная преступность

Таблица 1

Характеристика современной рецидивной преступности

Среди ранее судимых осужденных с неснятой и непогашенной судимостью более половины. Надо иметь в виду, что в массиве нераскрытых преступлений доля рецидива (особенно насильственных, корыстно-насильственных преступлений, краж и др.) выше, чем среди раскрытых, так как преступления с участием рецидивистов отличаются большей ухищренностью. Данные статистической отчетности о рецидиве – это характеристика зарегистрированной его части.

Могут обнаружиться и другие расхождения между показателями регистрации и фактической картиной рецидива. Например, если уровень рецидива снижается медленнее, чем уровень первичной преступности, то в результате доля его во всей преступности растет, хотя фактически имеет место тенденция к снижению, и наоборот: если уровень рецидива растет, но медленнее, чем вся преступность, то его доля уменьшается, хотя фактически имеет место тенденция к росту. При анализе динамики зарегистрированной рецидивной преступности эта возможность должна учитываться при объяснении выявленных изменений.

В структуре рецидивной преступности преобладают лица с неснятой и непогашенной судимостью: в 2011г. их было 61,0%, в 2012г. – 61,1%, в 2013г. – 59,9% от всех лиц, ранее совершивших преступления (табл.1). Доля рецидива с погашенной или снятой судимостью – 30-34%; и рецидива при отсутствии судимостей – 1-5%. Среди судимых, подпадающих под уголовно-правовое определение рецидива – большинство.

Удельный же вес лиц, совершивших преступления, признанные опасным и особо опасным рецидивом среди ранее судимых не столь значителен: соответственно 2011-2013гг. – 6,9%, 8,7% и 10,8%, а среди всех лиц, ранее совершавших преступления еще меньше: в 2011г. – 4,3%; в 2012г. – 5,3%; в 2013г. – 6,5% (табл.1).

При анализе структуры рецидивной преступности выделяются контингенты: а) по количеству судимостей - простой (однократный) и многократный рецидив; б) по соотношению характера предыдущих и новых преступлений – общий, т.е. совершение разнородных преступлений, и специальный, т.е. однородный по объекту, средствам и способам посягательства и мотивации рецидив.

Многократный рецидив составляет примерно 1/3 рецидивных преступлений, а среди лиц, отбывающих лишение свободы, достигает 60%. В последнее десятилетие наблюдается тенденция роста многократного рецидива.

Общий рецидив преобладает над специальным (до двух третей). Специальный рецидив, переходящий в профессиональную преступность, характерен для краж, мошенничества, краж автомобилей, фальшивомонетничества, контрабанды. На практике встречается и рецидив, начатый с неосторожных преступлений. Уровень рецидива не превышает 16,5%, из них вновь неосторожные преступления – 10%.

Структура рецидива по видам преступлений характеризуется преобладанием преступлений против собственности (кражи, грабежи, разбои) – около 60%, и около 30% – преступления против личности и хулиганство66.

Наряду с внутренней структурой рецидивной преступности существенны и показатели участия рецидивистов в преступности различных видов в целом. Наиболее значителен показатель такого участия в тяжких и особо тяжких преступлениях против личности (около 40%): убийстве – 36,6%, причинении тяжкого вреда здоровью – 32,6%, мошенничестве (около 60%), кражах (26,1%), разбоях и грабежах (31,5-36,5%), хулиганстве (около 18,2%), преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков и оружия, действиями банд и других организованных преступных групп.

По времени совершения повторного преступления различают ближайший и отдаленный во времени рецидив (т.е. после 3-х лет со дня отбытия наказания).

Интенсивность рецидива по официальной статистике: в первые три года по отбытии наказания совершается свыше 50% всех рецидивных преступлений. Среди лиц, осужденных к лишению свободы, этот уровень поднимается до 60%. Через четыре-пять лет после отбытия наказания процент рецидива резко падает.

По видам наказания: чаще всего повторное преступление совершается после отбытия лишения свободы. Уровень рецидива наиболее высок у лиц, отбывающих среднее наказание в виде лишения свободы (от 3 до 10 лет), чем у лиц, отбывающих краткие (до 1 года), длительные (свыше 10 лет) сроки лишения свободы. Рецидив по отбытии полного срока наказания допускает каждый третий рецидивист.

Соотношение однократного и многократного рецидива характеризуется устойчивой зависимостью: доля вторично осужденных примерно в 2,5-3 раза больше доли осужденных в третий раз, доля последних во столько же раз больше, чем осужденных в четвертый раз, и т.д. Но из числа рецидивистов, содержавшихся в 1988-90 гг. в колониях (около 60% в составе находящегося там контингента), две трети имели три и более судимости; они «накапливаются» в уголовно-исполнительных учреждениях вследствие сроков назначенного наказания и ограничений условно-досрочного освобождения.

Доля групповой преступности в структуре рецидива ниже, чем в структуре преступности в целом (соответственно 20 и 30%). Однако, хотя многие рецидивисты в целях конспирации предпочитают действовать в одиночку, они в то же время активно содействуют, как отмечалось, формированию преступных групп в среде молодежи. Кроме того, они формируют криминальную и околокриминальную среду, пользуясь услугами содержателей притонов, скупщиков краденого, хранителей денег и имущества, добытых преступным путем, проституток и т. д.

Среди групп, в состав которых входят рецидивисты, выше доля организованных преступных группировок. По материалам уголовных дел установлено, что около 3000 рецидивистов – участники организованной преступности и их количество возрастает быстрее, чем общее количество рецидивистов в числе преступников. География рецидива следующая: первые три места по коэффициенту рецидива в 2013г. занимали Еврейская автономная область (886), Бурятия (800) и Калининградская область (792).

Динамика рецидивной преступности показывает неуклонный рост. Если в 2003г. судебная статистика зафиксировала 228 тыс. рецидивных преступлений, в 2010 г. – 347 тыс., то в 2013 – уже 692134. Рост за десять лет – более чем в 3 раза. За три года (с 2010 по 2013 г.) рецидивная преступность возросла на 22,4%, а количество ранее судимых – на 16,4%67. Ухудшение состояния и неблагоприятный прогноз рецидивной преступности во многом обусловлены крайне негативными тенденциями в уголовно-исполнительной системе России.

Наряду с уголовно-правовым и криминологическим понятием рецидива существует и статистическое понятие. Уголовная статистика органов внутренних дел и прокуратуры содержит в форме № 2 (единая статистическая карточка на лицо, совершившее преступление) графу «ранее совершавшие преступления». Поэтому в статистической отчетности органов внутренних дел в этой графе учитываются все лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности и не освобожденные от нее по реабилитирующим основаниям.

Таким образом, в судебной же статистике в статистической карточке на подсудимого учитываются отдельно прошлые судимости, включая имеющих снятую или погашенную судимость и судимость несовершеннолетних, также уголовная статистика отражает как фактический, так и легальный рецидив.

3.2 Сравнительно-криминологический  анализ рецидивной преступности в России и Нижегородской области

Социально-экономические преобразования последних десятилетий, быстрое расслоение социума, разрушение прошлых идеалов и ценностей, отсутствие общенациональной идеи повлекли за собой значительные негативные изменения в Российской Федерации. Это отразилось в растущей криминализации общества. А, следовательно, привело к неизменному росту преступности как в целом по стране, так и непосредственно в нашем регионе, то есть в Нижегородской области.

Не исправившийся преступник, вернувшись из мест лишения свободы, продолжает представлять опасность для каждого из нас. Кроме того, преступная субкультура отрицательным образом воздействует на многие стороны общественной жизни, ведет к общей криминализации общества, создает более опасное социальное окружение, разрушает правовые и нравственные представления людей, создает и усиливает обстановку неопределенности, тревоги и бесперспективности.

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Наиболее распространенными побудительными мотивами совершения рецидивистами преступлений являются: корысть (25,1%); хулиганские побуждения (26%); месть, ревность, зависть (17,1%); негативное влияние других лиц (7%)68.

В целом по России статистика говорит о следующем. Из выступления 17 февраля 2014 года, в Следственном комитете России на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации за 2013 год и задачах Следственного комитета Российской Федерации на 2014 год» А. Бастрыкина следует, что в 2013 году была проведена значительная работа по оптимизации структуры и штатной численности следственных органов Следственного комитета, по финансовому и материально-техническому обеспечению их деятельности, воспитанию кадров и повышению их профессионального уровня, укреплению связей с общественностью и созданию условий для повышения эффективности следственной работы и наибольшей информационной открытости деятельности следственных органов для граждан. Обнародованы данные о преступности в целом по России дает понять, что в 2013 году усилилась тенденция к снижению количества зарегистрированных преступлений. Сокращение числа зарегистрированных преступлений наблюдается во всех федеральных округах России, наиболее значительное – в Республике Марий Эл (-30,1 %) и в Хабаровском крае (-26,6 %)69.

В целом по России в 2013 году зарегистрировано 2 628 799 преступлений, что на 12,2 % меньше, чем в 2012 году. Снизилось также и количество уголовных дел, находящихся в производстве – 178 996, что на 8,8% меньше, чем в 2009 году (196 224). В суд направлено 91 127 уголовных дел, что составляет 92,6% от числа оконченных производством70.

На расширенном заседании коллегии ГУВД по Нижегородской области своем докладе начальник ГУВД по Нижегородской области генерал-лейтенант полиции И.М. Шаев отметил: в целом за 2013 год зарегистрировано 21,5 тыс. преступлений. Достигнуто снижение преступности к прошлому году на 8,8 проц., при этом не допущено роста тяжких и особо тяжких преступлений. Преобладающим видом преступлений остаются кражи (43% от общего количества зарегистрированных преступлений).

Прокурором Нижегородской области О.Ю. Понасенко направлена информация губернатору области о состоянии законности в сфере профилактики рецидивной преступности в регионе. В данном обращении прокурор обнародовал данные о состоянии преступности в регионе за 2013 г. Практика прокурорского надзора свидетельствует, что принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами области меры не позволили полностью обеспечить реинтеграцию ранее совершавших преступления лиц в общество, профилактику совершения ими повторных преступлений.