Предупреждение преступности несовершенолетних

2. Учреждения первичной  специальной профилактики (социальные  приюты, реабилитационные центры  для детей с ограниченными  возможностями, центры социальной  помощи семье и детям, психологические, медицинские, социальные центры, центры после интернатной адаптации и т.д.), которые оказывают помощь социально дезадаптированным детям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3. Учреждения вторичной  специальной профилактики (отделы  предупреждения правонарушений  несовершеннолетних органов внутренних  дел, открытые и закрытые специальные  учебно-воспитательные учреждения), которые должны осуществлять ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей и детей, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста наступления уголовной ответственности.

4. Учреждения уголовно-правовой  и уголовно-исполнительной профилактики (воспитательные колонии), главной  задачей которых является предупреждение  рецидивной преступности несовершеннолетних.

Очевидно, что подросток должен становиться  объектом воздействия профилактических учреждений более высокого уровня только в том случае, если деятельность учреждения более низкого уровня не принесла желаемого результата. В настоящее время нет ни одного субъекта Федерации, в котором были бы учреждения всех уровней профилактики, то есть имеется полностью сформированная инфраструктура профилактического пространства. Широкий и разноплановый характер деятельности по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, вовлечения в нее учреждений разных ведомств (образования, здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел и др.) и органов управления этими учреждениями разного уровня (федерального, субъектов Федерации и муниципального) определяет чрезвычайную важность задачи координации их усилий. Единственным путем решения этой проблемы является разработка государственной политики предупреждения правонарушений несовершеннолетних, основные положения которой должны быть закреплены законодательно. В отделе по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Института при Генеральной прокуратуре РФ основные положения концепции государственной политики предупреждения преступлений несовершеннолетних были разработаны Г. И. Забрянским. Предложенная им концепция включает: определение понятия государственная политика предупреждения преступлений несовершеннолетних; обоснование целей этой политики; описание элементов, объектов и субъектов, средств реализации, уровней и принципов государственной политики предупреждения преступлений несовершеннолетних; предложены подходы к программированию предупреждения преступности несовершеннолетних как интегрированной формы реализации государственной политики.

2.3 Организация социально-педагогической деятельности социального работника по предотвращению правонарушений среди подростков

Цель: разработка и реализация плана социально-педагогической деятельности социального работника по предотвращению правонарушений среди подростков.

Наш поселок находится в сорока километрах от города – это и  хорошо и плохо. Наш некогда процветающий поселок, в одночасье стал экономически нестабильным. Появились очень богатые  и очень бедные. У тех и других одинаковые условия для ведения  домашнего хозяйства, но у большинства  уже развился социальный пессимизм.

Это одна из причин социальной нестабильности поселка, снижения нравственных устоев в семье и в молодежной среде.

Только за последние два года почти вдвое увеличилось количество малообеспеченных семей, стало больше неблагополучных семей. Ухудшается психологический климат и в устойчивых семьях. Главная причина – отсутствие средств к нормальному существованию, угроза безработицы, неполноценное  питание, рост цен на продукты питания, услуги.

Резкое увеличение стрессовых ситуаций сказывается на подростках, проживающих  в нашем поселке. Отсутствие в  семьях заботы, физическое насилие  толкает несовершеннолетних на улицу. Именно семейное неблагополучие является предпосылкой разных деформаций процесса социализации личности подростка, что  проявляется, в конечном счете, в  правонарушении несовершеннолетних. Большинство  из тех, кто работает с подростками, пришли к выводу о том, что легче  сделать все возможное, чтобы  ребенок не попал «на улицу», чем  вернуть его «с улицы» к нормальной жизни.

Поэтому социально-педагогическая работа, направленная на предупреждение правонарушений так необходима нашим подросткам.

Выявленные на констатирующем этапе  проблемы и причины поведения  несовершеннолетних необходимо устранять. Выход мы видим в организации  досуга для несовершеннолетних, занятий  их по интересам и по возможности  в помощи им в самообразовании, все  эти направления помогут подросткам не переступить закон, тем самым  возродить надежду на светлое  будущее. Для этого, была разработана программа, направленная на предупреждение правонарушений несовершеннолетних.

Для организации досуговой деятельности нами был разработан план мероприятий, который позволит отвлечь несовершеннолетних от улицы, тем самым не допустить  правонарушений подростками. [Приложение 5] План мероприятий предусматривал взаимодействие всех общественных институтов. План был построен исходя из следующих  принципов реализации

1)         конфендициальность при проведении диагностических мероприятий;

2)         сознательность со стороны испытуемых;

3)         активность испытуемых.

Оценочными критериями в процессе внедрения мероприятий стали:

1)         успеваемость;

2)         приводы в милицию;

3)         конфликты с родителями и учителями.

Ожидаемые результаты:

1)         снижение правонарушений несовершеннолетних;

2)         повышение успеваемости и посещаемости несовершеннолетних в школе;

3)         изменение стереотипа поведения несовершеннолетних.

Среди массы организаций, занимающихся организацией досуга несовершеннолетних, лидирующее место занимают учреждения культуры. Как показывает практика, реальная деятельность учреждений культуры по профилактике различных асоциальных  явлений, в том числе и преступности, гораздо шире, многообразнее и глубже. В нее вовлечены практически все категории населения, хотя, несомненно, в качестве приоритетных здесь выделяются подростки.

Грамотная организация досуговой  занятости и просвещения средствами культуры и искусства рассматривается  сегодня как альтернатива безнадзорности, являющейся одной из предпосылок  совершения правонарушений, как одна из составляющих большой работы по первичной профилактике этого асоциального явления.

В ДК пос. Переволоки практически отсутствует  организация досуга несовершеннолетних, здесь не проводятся ни тематические вечера, ни организуются праздники  для жителей поселка, за исключением  Нового года. Кружки и спортивные секции так же отсутствуют. Организуются только дискотеки и то редко, в основном по праздникам. Одним словом в Доме культуры культурно-организационная  работа почти не ведется, это связано  с финансовым обеспечением и отсутствием  квалифицированных кадров.

Изучив обстановку в Доме культуры мы предложили проект мероприятий по организации досуга жителей и  несовершеннолетних пос. Переволоки, которые  не требуют больших финансовых затрат и специалистов. Эти мероприятия  можно проводить неоднократно.

В виду кратковременности сроков проведения эксперимента этот проект был частично апробирован, нами было организовано и  проведено несколько досуговых  мероприятий, одно из них было посвящено  выходному дню, это спортивный праздник «Папа мама я – спортивная семья». [Приложение 6] Этот праздник семьи, ловкости, умения и конечно дружбы и взаимопонимания  в семье проходил в приподнятом  настроении и участников и зрителей. Принимали участие все желающие «и стар и млад».

Денежные средства на проведение праздника  были выделены из фонда администрации.

Так же нами был организован «День  открытых дверей» в подразделении  правоохранительных органов пос. Переволоки, встреча несовершеннолетних с работниками  милиции. Для этого заранее были собраны вопросы, которые наиболее сильно волновали несовершеннолетних и на которые они хотели получить исчерпывающий ответ. Мы их разделили  на группы: «Я и семья», «Я и сверстники», «Я и школа», «Я и милиция». На все  поставленные вопросы подростки  получили исчерпывающие ответы. Больше всех вопросов было задано по группе «Я и школа».

Так же в целях профилактики правонарушений проводилась беседа на тему «Основные  законы бесконфликтного существования».

Правовое воспитание современных  школьников не может ограничиваться рамками образовательного учреждения. Практика показывает, как важно научить  трудного подростка использовать правовые знания в реальной жизни, помочь преодолеть трудности и не совершать правонарушения.

Посещая семьи, где были трудные  подростки, представлялась не очень  приятная картина. В силу ограниченности объема работы мы приведем лишь некоторые  данные испытуемых социально-педагогических условий несовершеннолетних.

Так, Катя М., была занесена в банк данных, как неуправляемый подросток, часто срывала уроки, была груба с учителями и одноклассниками. В ходе анкетирования мы выяснили, что у нее умерла мама, отец с горя начал пить, часто его не бывает дома. Девочке не хватает отцовского внимания и теплоты. Мы решили навестить отца и поговорить с ним. После беседы отец стал часто заходить в школу, интересоваться успехами дочки, а в последствие был предложен в качестве члена родительского комитета. А Катю привлекали к общественной работе в классе и в школе. Девочка изменилась, стала посещать уроки, появился интерес к учебе.

Владимир С. пропускает занятия в школе без уважительных причин. В 7-м классе подросток посетил 9 учебных дней, после чего перестал ходить в школу. В семье сложилась неблагоприятная обстановка, контроль за поведением Володи со стороны матери отсутствует, подросток подрабатывает на рынке возле трассы Москва-Челябинск, собирает бутылки, ворует, ребенок оставлен на попечение бабушки.

Подросток и семья были поставлены на внутри школьный учет. Уполномоченный по охране прав детства школы совместно  с социальным работником осуществлял  контроль над ситуацией в семье, консультировал и координировал  деятельность служб и специалистов, участвующих в решении проблем  семьи, информировал КДН о проделанной  работе.

С родителями и подростком неоднократно проводились беседы, мальчик посетил  консультацию психолога, через пригласительную  комиссию был повторно оформлен индивидуальный план обучения, составлено расписание занятий. Формирование учебной мотивации  строилось на основе интереса трудного подростка к истории и математике.

Родители долго не прилагали  усилий для исправления ситуации, и на Комиссии был поставлен вопрос о лишении их родительских прав. Это стало переломной точкой в  работе с семьей. Ситуация стабилизировалась. Комиссия сняла семью с контроля, и дальнейшая работа осуществлялась социальным педагогом школы.

Екатерина В. Екатерина злостно  уклоняется от обучения, пропускает занятия  в школе без уважительных причин. Так, с начала учебного года ею пропущено 64 урока, по предварительным данным, девочка по итогам второго триместра  будет иметь 3 двойки. В последнее  время, она стала грубо и, агрессивной, нецензурно выражается. Мать, зная, что  дочь не посещает занятия, мер по ее возвращению в школу не предпринимает. Меры педагогического воздействия  положительного результата не дают.

Семья была обследована специалистами  отделения социальной защиты №9 муниципального района. Установлено, что в семье  сложные взаимоотношения между  родителями, которые разведены, но проживают  вместе и часто конфликтуют, все  это происходит на глазах у девочки. В связи с этим Екатерина замыкается в себе, старается чаще бывать вне  дома. Отсутствие контроля со стороны  матери способствует уклонению несовершеннолетней от обучения.

Мама и подросток прошли курс консультаций психолога. В школе  смогли организовать дополнительные занятия  для ликвидации пробелов в знаниях  Екатерины, хотя серьезных изменений  во взаимоотношениях родителей не произошло, девочка стала чувствовать себя увереннее, вернулась в школу, удовлетворительно  закончила триместр, нормализовались  ее отношения с классом.

Кирилл Ф., Кирилл употребляет алкогольные напитки, неопрятный внешний вид. В настоящее время других замечаний подросток не имеет, по месту учебы характеризуется удовлетворительно.

Основную работу с подростком вел  социальный работник. Беседуя с мальчиком, она выяснила, что употребление спиртного  воспринимается им как основной способ организации свободного времени  и взаимоотношений со сверстниками. Кириллу предложили прийти в школьный клуб старшеклассников, где он принял участие в организации школьных мероприятий, нашел новых друзей, новую среду общения. Ситуация стабилизировалась. Михаил и Григорий Ч. В семье сложилась критическая ситуация. Родители были предупреждены, что если ситуация не изменится, они будут лишены родительских прав. Миша и Григорий постоянно задерживались за попрошайничество работниками ЛОВД ст. Сызрань, так как были постоянно голодны. К работе с семьей подключили специалиста по социальной работе Центра «Островок» г. Сызрани. Она организовала помощь одеждой через благотворительный фонд, регулярно посещала семью и проводила беседы с матерью, убедила ее пройти консультацию психолога Центра и посетить вместе с Мишей врача-нарколога. Управление социальной защиты выделило материальную помощь в виде продуктов. В Западное управление образования было направлено представление с целью решения вопроса об определении возможностей обучения для несовершеннолетних. Благодаря этому Гриша и Миша были устроены в школу-интернат. Семья мальчиков находилась под постоянным контролем инспектора ОППН и участкового инспектора милиции, благодаря чему в доме все реже собирались пьющие компании. Совместно с социальным работником они помогли детям определиться с организацией летней занятости. Посещение семьи – дело сложное, тонкое, исключающее поспешность. Малейшая недоработка – и семья, так остро нуждающаяся в помощи, не сможет раскрыться, поведать о своих бедах. Так, семья Л. встретила «группу поддержки» без восторга, настороженно. Все члены семьи ожидали морализирования, приготовились молча слушать, как их будут ругать, учить, как правильно жить. Но прозвучали совсем неожиданные для семьи слова: «Давайте вместе подумаем, чем вам помочь. Хотите ли вы что-то исправить, изменить в своей семье?» Именно такие предложения могут положить начало сотрудничеству социального работника, школы и семьи. Визит в семью повторили через несколько дней. Мало что изменилось с той первой встречи. Не надо строить иллюзий, что приход социального работника с группой в одночасье изменит семью настолько, что взрослые перестанут употреблять алкоголь, улучшиться материально-бытовые условия, трудные подростки станут «хорошими» все это требует вмешательства в такие семьи всех структур, которые в большей или меньшей степени ответственны за судьбы наших несовершеннолетних. И так посещение семей несовершеннолетних дали первые положительные результаты, если развивать далее социально-педагогическую работу с неблагополучными семьями несовершеннолетних, то можно достичь весьма ощутимых результатовТаким образом, выявленные факторы, безусловно, влияют на правонарушение несовершеннолетних, но самое главное это то, что трудные подростки потеряли надежду на то, что в их жизни что-то может измениться и это они связывают с неблагополучием в их семьях. Вот эту надежду на будущее несовершеннолетних социальные работники обязаны возродить в них. Это самая главная цель работы органов социальной защиты, помочь подросткам преодолеть все тягости их жизни. Между тем, социально-педагогическая работа с неблагополучными семьями и трудными подростками из этих семей очень важная и нужная.