Коррупция и борьба с ней

Коррупция и борьба с ней

А.В. Плахутина

Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал федерального государственного бюджетного  образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Российский Государственный Социальный Университет» в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области

Аннотация: Принятие комплекса антикоррупционного законодательства существенным образом не сказалось ни  на количестве, ни на качестве совершенных коррупционных преступлений.

Ключевые слова: коррупция, взятка, бедность, чиновник, противодействие коррупции.

Abstract: the Adoption of a set of anti-corruption legislation does not substantially affected neither the number, nor as committed corruption crimes. 
Keywords: corruption, bribery, poverty, official corruption.

Актуальность темы- преступность как социальный феномен имеет определенные исторические корни, ее рост особенно заметен в условиях кризисных явлений в экономике и социальной сфере, ослабления роли государства. Сращивание преступных элементов с должностными лицами приводит к коррупции. Коррупция представляет угрозу стабильности и безопасности общества, наносит ущерб его социальному, экономическому и политическому развитию. Следствием проявления коррупции является подрыв веры в закон и справедливость. Коррупция подрывает авторитет государственной службы. Поэтому одной из злободневных проблем современного мира является борьба с коррупцией, которая представляет собой достаточно серьезную угрозу национальной безопасности. Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых актуальных для всех органов государственного управления как в нашей, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья. Это объясняется прежде всего тем, что коррупционные правонарушения, независимо от того, в какой стране или представителем какого государственного органа они совершаются, носят всеобщий характер, и их пагубное влияние ощущается во всем мире. Собственно, исследованию этого процесса — разрастанию коррупции в условиях формирующегося гражданского общества и правового государства посвящена данная статья.

Причины коррупции в желании иметь больше, получить по блату, в качестве взятки или благодарности за то, что выполнил или не выполнил свою работу, причем сделал это хорошо, а не отписался и не спустил «на тормозах». На любом уровне сегодня просто так никто не станет работать, чиновник ждет предварительного поклона и благодарности.

Постепенно выстроилась система, при которой основной доход приходит со стороны, а не определяется должностным окладом. И самые главные причины коррупции заключаются в абсолютной бесконтрольности и реальной власти с одной стороны, и абсолютной беспомощности и зависимости – с другой.

Рассмотрим более распространенные области коррупции в России:

1. Бюрократия. Взятки за  оформление справок, разрешений, прочих  документов.

2. Налоговые органы. Невзимание  налогов в полном объеме; возвращение  НДС; не проведение контрольных  мероприятий; вызванная конкурентам  проверка и остановка производства.

3. Таможенные службы. Пропуск  через границу запрещенных перевозке  товаров; необоснованные отсрочки  таможенных платежей; просто наличие  необоснованных задержек груза; нелегальный проезд через границу.

4. Коррупция в судах. Несправедливое  вынесение приговора; отсутствие  законного наказания за правонарушения  различной тяжести.

5. Учебные заведения. Покупка  и продажа дипломов, контрольных  работ, зачет; завышение результатов  гос. экзаменов.

По данным Следственного комитета Генпрокуратуры, количество зарегистрированных взяток увеличилось с 6700  до 8000. По данным МВД, в январе — августе 2009 г. зарегистрирован 10 581 случай взяточничества — на 4 % больше, чем год назад. При этом количество зарегистрированных взяток в крупном размере (свыше 150 000 руб.) увеличилось на 13,5 % до 219.

По данным Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, в 2009 году за дачу взяток было осуждено свыше 3,5 тыс. человек, за получение взятки — 2 тыс.

В 1995 году было зарегистрировано 4,7 тыс. случаев взяточничества, в 2005 году — 7,0 тыс., в 2007 году — 9,8 тыс. В 2008—2010 годах происходило ежегодное увеличение числа зарегистрированных случаев взяток, к 2011 году оно достигло пика в 13,1 тыс. Затем началось его снижение. В 2012 году число зарегистрированных взяток опустилось до 12,0 тыс., в 2013 году — до 11,0 тыс.

Согласно многочисленным исследованиям, Россия - одна из наиболее коррумпированных стран мира. Причем коррупция в России разрослась до неслыханных в иных странах размеров - возникло рейдерство.

При этом в соседних с нами странах Северо-Западной Европы - от Финляндии до Великобритании - коррупция отсутствует практически полностью. Это однозначно говорит о том, что методы тотального уничтожения коррупции существуют и работают. Поэтому только пессимисты считают, будто победить коррупцию невозможно.

Следует отметить, что в Китае за получение взятки установлена смертная казнь чиновника. Но тем не менее это не останавливает китайских чиновников брать взятки. А в Западной Европе смертной казни нет, но и коррупции тоже нет. Почему?

На мой взгляд, причинами практически полного отсутствия коррупции в странах Западной Европы, и ее разгула в России, являются следующие:

1. В Западной Европе гораздо легче создать бизнес, чем в России. Там из-за высокой оплаты труда легко заработать стартовый капитал для малого бизнеса. Также там можно легко и получить кредит для бизнеса под низкие проценты. Однако в России, не имея легального способа обретения стартового капитала, некоторые люди прибегают к нелегальным способам получения стартового капитала - коррупции.
2. В Западной Европе высокая оплата труда для всех людей, а в России крайне низкая, не достаточная для выживания. Поэтому в России чиновники вынуждены искать альтернативные источники дохода, а у чиновников Западной Европы такой острой нужды нет. Гипотетический честный милиционер в России только на свою зарплату просто не выживет.

В Западной Европе народ имеет активную гражданскую позицию, там люди привыкли к тому, что демократия - не некая данность свыше, а результат активной ежедневной борьбы народа за свои права. А в России активная гражданская позиция народа уничтожалась тысячу лет - сначала церковь жгла на кострах инакомыслящих, затем инакомыслящих расстреливали коммунисты, и сегодня инакомыслящим тоже живется не вполне свободно. Поэтому у многих людей в России церковь и затем компартия сформировали рабское холопское сознание - они относятся к чиновникам не как в наемным менеджерам, которых за неудовлетворительную работу надо увольнять и сажать в тюрьму, а как к неким "баринам", которым надо "угодить". Моя позитиция-государственные кредиты на создание бизнеса, повышение заработной платы сотрудникам - позволит решить причину возникновения коррупции!

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Кирпичников А. И. Взятка и коррупция в России. — СПб.: Альфа, 1997. — 352 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-87062-047-3.
2. Богданов И. Я., Калинин А. П. Коррупция в России: Социально-экономические и правовые аспекты / Институт социально-политических исследований РАН. — М.: ИСПИ РАН, 2001. — 240 с. — 1 000 экз. — ISBN 5-7556-0189-5. (в пер.)
3. Константинов А. Д. Коррумпированная Россия. — М.: ОЛМА Медиа Групп; ОЛМА-ПРЕСС, 2006. — 640 с. — 20 000 экз. — ISBN 5-373-00151-1, ISBN 5-224-02004-2.(в пер.)
4. Юхачев С.П. Политэкономия коррупции. — Тамбов.: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2008. — 396 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-903014-38-5.
5. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Система индикаторов вузовской коррупции // Высшее образование в России. 2011, № 10. — С.152-159.
6. Россия и коррупция: кто кого / Текст подгот. Регион. обществ. фондом «Информатика для демократии» (Фондом ИНДЕМ). — М.: Изд-во Независимая Газета, 1999.
7. Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения) под ред. С. В. Максимова М.: 1999.
8. История коррупции в России / Под ред. Н. И. Серьгова. — М.: МОСУ, 1999.