Мониторинг атомосферного воздуха на объекте по хранению химических веществ

Вместе с  тем, уже давно стало ясно, что  проблема не исчерпывается только организацией наблюдений за загрязнением окружающей среды. С целью радикального повышения эффективности работ по сохранению и улучшению состояния среды обитания, обеспечению экологической безопасности 24 ноября 1993 г. было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 1229 «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» (ЕГСЭМ) [48]. Организация работ по созданию ЕГСЭМ предусматривает:

1. вовлечение в сферу наблюдений новых видов типов загрязнителей и их влияния на окружающую среду;
2. увеличение числа задач, решаемых при оценке и прогнозе ее состояния;
3. расширение географии экологического мониторинга за счет новых территорий и источников загрязнений.

В ЕГСЭМ применяется  территориально-ведомственный принцип  построения системы и предусматривается максимальное использование возможностей уже существующих государственных и ведомственных систем мониторинга биосферы, антропогенных воздействий, состояния биоты и экосистем, среды обитания человека и животных.

Организация системы мониторинга в России характеризуется тем, что ведомства и государственные органы, исходя из своих специфических нужд, создают и обеспечивают функционирование собственной системы наблюдений и контроля.

Именно по этой причине одна из основных задач ЕГСЭМ заключается в объединении усилий и возможностей всех форм мониторинга и создании единой системы в нашей стране.

Главными  задачами ЕГСЭМ являются:

-разработка программ наблюдения за состоянием окружающей природной среды на территории России, в ее отдельных регионах и районах;

-организация наблюдений и проведение измерений показателей объектов экологического мониторинга;

-обеспечение достоверности и сопоставимости данных наблюдений как в отдельных регионах и районах, так и по всей территории России;

-сбор и обработка данных наблюдений;

-организация хранения данных наблюдений, создание специальных банков данных, характеризующих экологическую обстановку на территории России и в отдельных ее районах;

-гармонизация банков и баз экологической информации с международными эколого-информационными системами;

-оценка и прогноз состояния объектов окружающей среды и антропогенных воздействий на них, природных ресурсов, откликов экосистем и здоровья населения на изменение состояния среды обитания человека;

-организация и проведение оперативного контроля прецизионных измерений радиоактивного и химического загрязнения в результате аварий и катастроф, а также прогнозирование экологической обстановки и оценка нанесенного природной среде ущерба;

-обеспечение доступности интегрированной экологической информации широкому кругу потребителей, включая население, общественные движения и организации;

-обеспечение органов управления информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности;

-разработка и реализация единой научно-технической политики в области экологического мониторинга.

Из представленных выше задач видно, что ЕГСЭМ предусматривает создание двух взаимосвязанных блоков:

1. Мониторинг загрязнения экосистем.
2. Мониторинг экологических последствий таких загрязнений.

Кроме того, она  должна обеспечить получение информации об исходном (базовом) состоянии биосферы, а также выявление антропогенных изменений на фоне естественной природной изменчивости.

С целью получения  достоверных и сопоставимых данных о состоянии природной среды в рамках ЕГСЭМ создана система обеспечения качества данных (СОКД), реализуемая через федеральные центры. СОКД решает следующие задачи:

1. обеспечение функционирования единой системы внешнего контроля качества аналитических работ;
2. координация работ по сертификации и аттестации звеньев мониторинга;
3. научно-методическое и организационное руководство системой;
4. обеспечения качества данных на территориальном уровне;
5. метрологическое обеспечение средств измерения в сети ЕГСЭМ.

В соответствии с административным делением РФ создаются  как территориальные подсистемы ЕГСЭМ, так и при необходимости отдельные подсистемы экологического мониторинга в городах и районах.

В ЕГСЭМ осуществляется также методологическое и информационное сопряжение территориальных и ведомственных подсистем. В основе информационного сопряжения ЕГСЭМ лежит сеть информационно-аналитических центров (федерального, территориального и ведомственного уровней), организующих и выполняющих работу по сбору, хранению и обработке информации, обеспечивающей решение поставленных задач.

Объединение территориальных подсистем ЕГСЭМ  осуществляется:

1. при необходимости наблюдений за объектами, границы которых выходят за пределы административных территорий (реки, лесные массив крупные озера и т. д.);
2. при решении проблем управления состоянием окружающей среды и экологической безопасности, касающихся одновременно нескольких административных территорий;
3. при создании центров аналитического контроля, использующих сложное и дорогостоящее оборудование для проведения анализов;
4. при объединении сложившихся территориальных структур различных ведомств (Росгидромет, Роскомнедра и т. д.).

Наряду с территориальными, ЕГСЭМ включает в себя и тематические подсистемы экологического мониторинга. Каждая тематическая подсистема состоит из одной или нескольких ведомственных специализированных систем, которые обеспечивают наблюдение и контроль:

1. экологического состояния объектов окружающей среды;
2. экологически безопасного для людей состояния среды обитания;
3. состояния и качества природных ресурсов;
4. состояния источников антропогенного воздействия на окружающую среду.

Общее руководство при проведении работ по созданию ЕГСЭМ и координации деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области экологического мониторинга возложены на Главное управление природных ресурсов Российской Федерации.

В системе  Росгидромета в 1993г. действовали 150 химических лабораторий, 41 кустовая лаборатория для анализа проб воздуха в 89 городах с безлабораторным контролем[33].

Мониторинг  состояния природных ресурсов включает системы наблюдений за атмосферным воздухом, водными, земельным, минерально-сырьевыми, биологическими ресурсами. Осуществляется единая государственная система экологического мониторинга природных ресурсов.

Атмосферный воздух, к сожалению, как природный  ресурс практически не учитывается и контроль за содержанием компонентов (кроме С0₂) практически не ведется, или проводится  периодически.

Мониторинг  водных ресурсов проводится в рамках государственного водного кадастра. Учет водных ресурсов, за исключением  подземных, и наблюдение за режимом проводятся в сети гидрометеорологических обсерваторий, станций и постов по единой в стране системе, что обеспечивает на объектах, в организациях и учреждениях контроль правильности учета количества вод, забранных из водоисточников, и сброса в них использованных вод, осуществляется учет использования вод.

Организации Комитета РФ по геологии и использованию недр осуществляют учет подземных вод, в том числе и эксплуатационных запасов. Контролю подлежит объем отбираемых питьевых и технических вод и распределение этого отбора по видам пользования.

Глава 2 МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТА ПО УХО

2.1 Цели и  задачи системы производственного  экологического мониторинга и  прогнозирования объекта по хранению и уничтожению химического оружия

Создание системы экологической  безопасности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия (ОУХО) — один из ключевых моментов в решении проблемы безопасного уничтожения химического оружия в Российской Федерации. Обязательным условием обеспечения требуемого уровня безопасности объекта и реализации системы защитных мероприятий является создание надежной системы государственного экологического контроля и мониторинга (СГЭКМ) за безопасным функционированием этих объектов.

Обоснованный, методологически  выверенный подход к созданию системы  государственного экологического контроля и мониторинга, должен основываться на существующей нормативной и правовой базе, регламентирующей создание систем экологической безопасности для экологически опасных промышленных производств. Основой для построения системы государственного экологического контроля ОУХО является система экологических регламентов и стандартов, которая наравне с технологическими регламентами регулирует производственную деятельность предприятий (нормативы образования и размещения отходов, нормативы ПДВ и ПДС и др.). В стандартной постановке задачи считается, что если для предприятия разработана согласованная территориальным органом МПР России система экологических нормативов и регламентов и функционирует система контроля за их исполнением, то на предприятии реализована система экологической безопасности.

Объект по хранению и  уничтожению химического оружия, расположенный в непосредственной близости от заселенной зоны, представляет собой опасный промышленный объект, на который должна распространяться сложившаяся система контроля за функционированием подобных объектов. Проблема создания системы государственного экологического контроля и мониторинга за безопасным функционированием ОУХО включает в себя два основных направления:

1. создание системы контроля за соблюдением объектом установленных экологических нормативов, которая должна использоваться специально уполномоченным территориальным органом МПР России в качестве системы государственного экологического контроля ОУХО;
2. создание системы регулярного экологического мониторинга состояния окружающей среды за пределами промплощадки ОУХО в зоне техногенного влияния объекта (включая ЗЗМ и СЗЗ).

Первая проблема (создания системы госконтроля ОУХО) заключается в формировании универсальной химико-аналитической базы, позволяющей вести контроль всех источников загрязняющих веществ на объекте по всем веществам (в промвыбросах, технологических и сточных водах, отходах и реакционных массах).

Разработанная система  государственного экологического контроля на объекте УХО должна включать:

1. проект системы контроля установленных нормативов по выбросам объекта в окружающую среду;
2. проект системы контроля установленных нормативов по сбросам объекта в окружающую среду (включая систему повторного и оборотного водоснабжения);
3. проект системы контроля установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в окружающей среде (включая объекты размещения отходов).

Экоаналитический контроль источников загрязняющих веществ на объектах по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия должен проводиться в соответствии с согласованными МПР России (территориальными органами МПР России) планом-графиком экоаналитического контроля источников ЗВ, включающим:

1. план-график контроля источников выбросов и ГОУ объекта;
2. план-график контроля источников сбросов и систем очистки сточных вод объекта;
3. план-график аналитического контроля окружающей среды на объектах размещения отходов.

За пределами промплощадки объекта в зоне его техногенного влияния (включая ЗЗМ) должен осуществляться регулярный экологический мониторинг состояния основных природных сред. В этой зоне проектируемая система должна с заданной степенью достоверности отслеживать динамику распространения экологически опасных загрязнителей. Кроме этого, система должна быть способной вести плановую работу по контролю соединений, образующихся в почвах и в воде (продуктов трансформации, с которыми связан прогноз долговременных последствий загрязнения объектов окружающей среды). В основу программы создания системы экологического мониторинга положены современные достижения в области моделирования процессов рассеяния загрязняющих веществ в окружающей среде. Главное требование к проектируемой системе мониторинга состоит в обеспечении требуемой достоверности контроля (вероятности обнаружения) загрязняющих веществ в зоне техногенного влияния объекта. Эта задача включает в себя определение вероятности обнаружения в зоне контроля отравляющих веществ и на этой основе оптимальный выбор «стратегии» контроля (периодичности, плотности, привязки к местности), а также определения количества и состава средств контроля.