Политическая система: определение, структура, функции

Типология политических партий

Многообразие исторических и социокультурных условий разных стран привело к возникновению партийных структур, отличающихся друг от друга строением, функционированием и характером деятельности.

Исходя из природы социальной базы, можно выделить партии, представляющие интересы отдельных классов (например, буржуазные, крестьянские, рабочие); отдельных  слоев и групп (например, олигархов, интеллигенции, женщин и молодежи); этнических групп.

В зависимости от отношения к идеологической партии разделяется на прагматические и доктринальные.

• Прагматические партии опираются в большей степени на программу или лидера, а не на идеологии и принципы. К этому типу принадлежат все ведущие партии США, Великобритании, Канады и других стран.
• Доктринальные партии в своей деятельности исходят из определенной идеологии, например, либеральной, религиозной, националистической.

С идеологическим основанием связано понятие «политической  семьи», выведенное М.Дюверже. Им обозначены крупнейшие партийные течения - либералов, консерваторов, христиан, социалистов, коммунистов, фашистов.

По  идеологическому признаку партии можно разделить на:

• консервативные, стремящиеся сохранить общественный строй, допуская при этом незначительные изменения;
• реформистские, ориентирующиеся на значительные преобразования существующего строя при сохранении его основ;
• революционные, отвергающие существующий строй и ставящие своей целью его замену;
• реакционные, ориентирующиеся на частичный или полный возврат к прежнему строю.

Либеральные (либерально-демократические) партии они исповедуют основу либерализма - личную свободу граждан, их право  на выбор рода занятий, собственности, вероисповедания. Это парламентские  партии, а следовательно признающие право на существование других идеологий и партий. Однако реальная политическая практика ЛДПР отходит от названных принципов. Лидер партии В.Жириновский в резких выражениях критикует политическую деятельность других партий.

Консервативные партии классического  западного образца (ХДС в Германии. «Тори» в Великобритании, Республиканская в США) выступают как защитник крупного капитала, бизнеса, интересов промышленной и торговой буржуазии, чиновничества и в этом плане КПРФ отличается от классических консерваторов принципиально.

Следует отметить, что по шкале политического спектра  партии размещаются справа налево. Правыми в политологии называют тех, кто отстаивает сильное государство, охраняющее частную собственность. Левыми называют тех, кто ориентирован на общественную собственность, выступает  за социальное равенство, претендует на роль на выражение интересов трудящихся.

По  отношению к другим элементам политической системы партии разделяются на демократические и недемократические (тоталитарные и авторитарные).

• Демократические партии характеризуются толерантностью по отношению к другим партиям и организациям, готовностью конкуренции в условиях плюрализма.
• В отличие от демократических партий, тоталитарные партии стремятся к абсолютному подчинению других политических институтов, в том числе государственных органов. Для них характерна жесткая регламентация членства, отсутствие фракций, первостепенное значение идеологического фактора.
• Авторитарные партии действуют, как правило, в развивающихся странах и возникают из модернизаторских или национальных движений, противостоящих колониальному правлению. Используют преимущественно силовые методы, ограничивающие политические свободы.

В зависимости  от отношения к режиму партии подразделяются на правящие и оппозиционные. В свою очередь оппозиционные партии можно разделить на:

• легальные, т.е. не запрещенные государством;
• полулегальные, т.е. не зарегистрированные компетентными государственными органами;
• нелегальные, т.е. функционирующие в условиях конспирации и подполья, как правило среди нелегальных - революционные или радикально-националистические партии, ставящие своей целью насильственное свержение существующего строя.

Классическая типология  партии, разработанная М.Дюверже, делит их по организационному принципу на кадровые и массовые.

• Кадровые партии возникли в процессе эволюции с середины XIX в. из электоральных комитетов и парламентских групп. Они немногочисленны по своему составу и состоят из электоральных групп и парламентских групп, в которые входят профессиональные политики, опирающиеся на финансовую поддержку привилегированных слоев общества. Отличаются свободным членством и функционируют исключительно для обсуждения выборов, получении максимального числа мандатов с целью формирования правительства и проведения своей политики через законодательную и исполнительную власть.

Примерами таких партий являются Республиканская и Демократическая  партии США, Консервативная партия Великобритании.

• Массовые партии представляют собой централизованные образования с жесткой организацией и уставом, обязательным членством в первичной партийной организации. Возникли позже кадровых в связи с распространением избирательного права, во многом на волне рабочего движения. Отличаются строгой дисциплиной, преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности, подчинением вождям. Чаще всего формируется снизу - на основе профсоюзных, кооперативных и иных общественных движений, артикулирующих интересы определенных слоев, профессиональных групп, сторонников тех или иных идей. Массовые партии ориентируются на вовлечение в свои ряды максимально большого числа членов, финансируются за счет членских взносов.

По  способам связи партии с ее парламентской  фракцией разделяются на мягкие и жесткие.

• Мягкие  не требуют от депутатов обязательного выполнения партийных директив, в том числе при голосовании.
• Жесткие  предписывают своим парламентариям обязательное голосование. По характеру политических действий можно выделить умеренные, радикальные и экстремистские партии.

Партии могут быть харизматическими, объединившимися вокруг той или  иной популярной фигуры и действующими как группы его поддержки (например, «партия Жириновского»). Они могут  быть и так называемыми гротесковыми, видящими смысл своей деятельности в выражении пристрастий той  или иной группы граждан (например, «Партия любителей пива»). Гротесковые  партии не претендуют на власть, но весьма настойчиво выражают специфический  круг интересов, и на выборах, как  правило, объединяются с влиятельной  политической партией, образуя «избирательный блок».

С начала 60-х гг. ХХ в. во многих европейских странах возникли общественные движения по защите природной среды, сохранению природы, среды обитания человека. Постепенно общественные движения преобразились в политические партии, более известные в политической лексике как «зеленые». Четко обозначилась и тенденция к созданию международного движения «Гринпис», увеличения влияния ООН. В этом процессе следует учитывать два аспекта:

- продолжающееся ухудшение  среды обитания, возрастающее отрицательное  влияние на жизнь людей катастроф  техногенного характера; 

- невозможность решения  национальных и мировых проблем  среды обитания через общественные  движения;

- необходимость вхождения  «зеленых» в парламенты и правительства.

Заключение

Политическая партия, будучи важным элементом политической системы, участвует в формировании и выражении  интересов, имеющихся в обществе, политической воли народа, и представляет эти интересы и волю в системе  власти. Партии выступают таким механизмом агрегирования интересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений при изменении баланса политических сил. Выдвигая тот или иной набор властных притязаний, партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, институциализацию политического участия граждан, заменяют стихийные формы общественно-политической активности населения формализованными формами, подверженными контролю со стороны своих лидеров. В этом отношении политические партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III вопрос: Понятие политического лидерства. Типы политических лидеров.

Введение

Лидерство появилось вместе с человечеством. Оно неизбежно  и универсально. Там, где есть социальные группы, закономерно существует лидерство.

Среди различных видов  и разновидностей лидерства политическое лидерство (в нации, обществе) занимает особое положение. Оно более значимо, более действенно. Политический лидер  может занимать командные высоты, распространять свое влияние на всю  страну. Словом, политические лидеры - наиболее универсальный, наиболее интересующий всех элемент политики и политической жизни.

Понятие лидерства широко распространено в социологии, политологии, психологии и ряде других наук о  человеке и обществе. Этому феномену посвящены обширные теоретические  и эмпирические исследования. Изучение лидерства имеет непосредственную прагматическую направленность. В первую очередь оно служит разработке методов  эффективного руководства, а также  отбора лидеров. В странах Запада созданы разнообразные психометрические и социометрические тесты и методики, которые успешно используются на практике.

 Природа лидерства

Что такое политическое лидерство? Его общепризнанного определения  нет. Мыслители разных эпох и народов  рассматривали политическое лидерство  под углом зрения индивидуальной роли выдающейся личности в политике, в государственной деятельности.

Лидерство - понятие многогранное; в нем можно выделить такие главные моменты, как характер и политическую социализацию самого лидера, свойства его сторонников, взаимосвязь его с массами, конкретную ситуацию и т.д. Однако у лидерства много аспектов и сводить все только к личностным факторам нельзя.

Лидерство в общем плане - такой вид взаимодействия людей, когда личность (или группа) направляет других людей на организацию их совместной деятельности, осуществление целевых установок. У определения лидерства много общего с определением власти, властных отношений, поскольку властные отношения существуют не только в политической жизни, но и в других общественных сферах. Лидер может быть определен как субъект власти во всех видах социального развития общества. Он направляет ведомых; не просто ведет их, но и желает вести; ведомые также желают этого. Это отражает сущность социальной роли лидера, что конкретно проявляется в роли, в функции лидера. Субъектом политического процесса его делает то, что по своим незаурядным качествам он становится во главе социально-политического движения для реализации его целей. С этой целью лидер наделяется властными полномочиями, т.е. правом направлять людей и распоряжаться финансовыми ценностями. Политический лидер одновременно является и объектом политики. Он должен обладать такими качествами, главным критерием которых является эффективность его деятельности для удовлетворения интересов выдвинувшего его политического движения. Он испытывает влияние, давление различных заинтересованных сторон и должен воспринимать их предложения и требования, быть готовым к компромиссу.

Политические лидеры, выражая  интересы определенных классов, слоев, партий, движений, оказывают огромное влияние на развитие политических процессов  в стране. Особенно велика роль лидера в переломные периоды развития общества, когда требуется быстрое принятие решений, высочайшая ответственность  за их реализацию, способность оценить  ситуацию и т.д. Лидер должен обладать аналитическими способностями, умением  анализировать ситуацию, уверенностью, решительностью, последовательностью  в своих действиях. Интересы общества, социальной справедливости должны быть для него выше личных. Кроме того, лидер должен обладать умением увлечь людей, вызывать у них доверие, обладать высокой культурой, быть честным, порядочным, корректным, уважать людей, идущих за ним. Политический лидер, осуществляя политическую программу, должен быть и волевым, и настойчивым, и целеустремленным.

 Типология лидерства

Богатство сторон, аспектов лидерства определяет многообразие его типологии.

Наиболее простой и  широко распространенной классификацией лидерства в организации является выделение его трех типов (иногда их называют ролями лидера):

1. Деловое лидерство. Оно характерно для групп, возникающих на основе производственных целей. В его основе лежат такие качества, как высокая компетентность, умение лучше других решать организационные задачи, деловой авторитет, опыт и т.п. Деловое лидерство наиболее сильно влияет на эффективность руководства.

2. Эмоциональное  лидерство. Оно возникает в социально-психологических группах на основе человеческих симпатий, притягательности межличностного общения. Эмоциональный лидер вызывает у людей доверие, излучает теплоту, вселяет уверенность, снимает психологическую напряженность, создает атмосферу психологического комфорта.

3. Ситуативное  лидерство. Строго говоря, по своей природе оно может быть и деловым, и эмоциональным. Однако его отличительной чертой является неустойчивость, временная ограниченность, связь лишь с определенной ситуацией Ситуационный лидер может повести за собой группу лишь в определенной ситуации, например при всеобщей растерянности во время пожара.

Имеются и другие классификации  лидерства в зависимости от типов  лидера.

Так, Л.И. Уманский выделяет шесть типов (ролей) лидера:

• лидер-организатор (выполняет функцию групповой интеграции);
• лидер-инициатор (главенствует при решении новых проблем, выдвигает идеи);
• лидер-генератор эмоционального настроя (доминирует в формировании настроения группы);
• лидер-эрудит (отличается обширностью знаний); лидер-эталон (является центром эмоционального притяжения, соответствует роли "звезды", служит образцом, идеалом);
• лидер-мастер, умелец (специалист в каком-то виде деятельности).