Коллективный договор и соглашение

Кафедра: «Общая экономика и право»

Контрольная работа

по  дисциплине «Правоведение»

Тема: «КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЕ».

 

 

 

 

ОЛАВЛЕНИЕ

Введение. ..................................................................................................................3

1. Коллективный договор.........................................................................................4
1. Понятие коллективного договора.............................................................4
2. Стороны коллективного договора...........................................................7
3. Содержание и структура коллективного договора......................................8
4. Срок и сфера действия коллективного договора.....................................12
2. Соглашение..................................................................................................14
1. Понятие соглашения...............................................................................14
2. Регистрация коллективного договора, соглашения..............................18
3. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.......19

Заключение..............................................................................................................21

Задача 2..................................................................................................................22

Задача 12................................................................................................................24

Библиографический список....................................................................................27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Термин  «коллективный договор» впервые  ввели в употребление в конце  прошлого века английские исследователи  С. Вебб и Б. Вебб. Они использовали этот термин при характеристике процесса переговоров о зарплате и других условиях труда между профсоюзами, с одной стороны, и предпринимателями или ассоциациями предпринимателей – с другой.

Современный коллективно-договорный процесс протекает  на нескольких уровнях: национальном или  отраслевом, на уровне отдельных компаний и предприятий. Результатом коллективно-договорного  процесса во многих - хотя и не во всех случаях – является определенный документ. Однако договоры на уровне рабочих  мест часто не фиксируются на бумаге, а просто входят в каждодневную практику и соблюдаются «по обычаю».

Подобный  документ в России впервые был  заключен в 1904 году в результате стачки нефтяников на Бакинских промыслах.

В советской  России коллективные договоры заключались  на всех предприятиях с 1918 по 1932 гг. Они  регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как  регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к  началу Великой Отечественной войны  уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров возобновилась  с 1947 года.

Коллективный  договор – это не только правовой акт, но и акт социального партнерства  на уровне предприятия между работниками  и работодателями. Социальное партнерство исторически формировалось как метод разрешения противоречий интересов различных социальных классов на основе компромисса.

В России при  довольно развитом трудовом законодательстве коллективно – договорное регулирование  активно используется именно для  повышения уровня гарантий трудовых прав, установления льгот и преимуществ, что и определяет актуальность данного  вопроса.

Актуальность темы позволяет определить новые подходы к исследованию института коллективного договора и систематизировать накопленные международным опытом, юридической наукой, знания и правоприменительную практику.

Целью представленной работы является исследование проблем применения права  в области реализации норм о коллективно-договорном регулировании труда в условиях социального партнерства.

Задачи данного исследования можно  сформулировать в соответствии с  целью:

- выявление основного значения  и сущности коллективного договора  как основной формы социального  партнерства;

- определение основных этапов  создания и контроля за исполнением  коллективного договора, соглашения.

Понятие коллективного договора широко используется в юридической науке и правоприменительной  практике. Отдельные проблемы правового  регулирования заключения и исполнения коллективных договоров неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты разрабатывали  такие ученые, как Исайчева Е.А., Нестерова Э., Подшибякина Н., Чуча С.Ю. и другие.

1. Коллективный договор

 

1.1. Понятие коллективного договора

 

Коллективный  договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в  организации и заключаемый работниками  и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).

Коллективный  договор может заключаться в  организации в целом, в филиале, представительстве и иных обособленных структурных подразделениях.

Роль  и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись в зависимости от изменений  экономической и социальной жизни  общества. Становление и развитие рынка в современной России и  новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становится основной разновидностью социально-партнерского регулирования  трудовых отношений непосредственно  в организациях.

Современный коллективный договор все более  явственно приобретает черты  локального правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению  с обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм реализации правотворчества, эти положения нацелены на организацию  автономной системы определения  условий труда, действующей в  рамках данной организации независимо от вида собственности, ведомственной  принадлежности и численности работников.

В условиях рыночных экономических отношений  правовая сущность коллективного договора неоднозначна. Она построена на двух началах: на идее автономии (управленческой суверенности) организации в сфере  труда, осуществляемой ее главой (работодателем-собственником, предпринимателем) и на участии профсоюзов или иного представителя профессиональных и социальных интересов наемных  работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем  и работниками.

При этом, я считаю, что коллективный договор как нормативное соглашение, посредством которого достигается сочетание указанных двух идей, не может рассматриваться в качестве обыкновенной гражданско-правовой сделки, ибо преследует другие цели и имеет другую, более обширную социальную сферу действия. Если обычная гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон, коллективный договор в силу его нормативности распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

Идея  рассмотрения коллективного договора в качестве соглашения в пользу третьих  лиц, позаимствованная из частного права, также не решает существа вопроса, так как такое понимание игнорирует социально-партнерскую направленность этого договора, предполагающего удовлетворение взаимных, а не посторонних интересов. Требует большой осмотрительности и объяснение юридической природы коллективного договора при помощи понятий и категорий публичного права, так как профсоюз и иной орган, заключающий договор от имени работников, не располагает авторитетом публичной власти по отношению к тем, кому он адресован. Не обладает такой властью и работодатель (собственник, предприниматель) по отношению к коллективу работников. Его полномочия касаются распоряжения имуществом предприятия, но не трудовым коллективом. Таким образом, есть все основания признать этот договор договором особого рода¹.

Будучи  разновидностью социально-партнерского регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации, выражает интересы двух социальных групп: наемных  работников и работодателей. Такая  разновидность партнерства поэтому  получила наименование бипартизма. Другие разновидности социально-партнерского регулирования имеют место на более высоком уровне и, как правило, на трехсторонней основе (трипартизма). Содержащиеся в законодательстве нормы о коллективном договоре вместе с нормами о соглашениях составляют субинститут трудового права, который входит составной частью в институт социального партнерства. Субинститут коллективного договора и соглашений состоит из норм ТК РФ, других законов, подзаконных актов (в том числе отраслевых), а также норм, самостоятельно принятых сторонами социального партнерства.

Как нормативный  акт коллективный договор занимает свое место в иерархии источников трудового права. Условия, нормы  коллективного договора обязательны  для организации, где он заключен. Однако если условия и нормы коллективного  договора ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными. Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению  с законодательством, коллективными  договорами и соглашениями.

Современная концепция коллективного договора, таким образом, исходит из необходимости  широкого развития партнерской формы  регулирования социально-трудовых отношений, установленной на допускаемой  государством внезаконодательной основе (т. е. без участия законодателя). Но такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества, работников и работодателей.

Следовательно, коллективный договор — это не только правовой акт, но и акт социального  партнерства на уровне организации  между работниками и работодателем. Он является также морально-политическим актом, так как определяет условия  поведения сторон морально-политического  свойства (например, привлекать трудящихся к большему участию в управлении организацией, развивать производственную демократию или, например, не бастовать  во время действия коллективного  договора, если все его условия  выполняются и это оговорено  в его содержании).

В литературе отмечается, что коллективный договор, исторически возникнув ранее  соглашений, в современной российской системе социального партнерства  как двусторонний акт занимает подчиненное  положение, так как определяющими ныне являются трехстороннее сотрудничество и социально-партнерские соглашения².

 

1.2. Стороны коллективного договора. Порядок его разработки, заключения  и изменения.

Сторонами коллективного договора выступают: стороны социального партнерства  – работники в лице их представителей, работодатель, представляемый руководителем  организации или другим полномочным  в соответствии с уставом организации (иным локальным актом) лицом.

При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, или другом обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это руководителем организации.

Порядок разработки проекта коллективного  договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 42 ТК РФ).

В соответствии с ТК РФ разработку проекта коллективного  договора ведет комиссия, состоящая  из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.

Комиссия, как свидетельствует практика, готовит  первоначальный вариант коллективного  договора, направляет его на обсуждение в подразделения организации, анализирует  предложения и замечания к  нему, дорабатывает проект и выносит  его на рассмотрение общего собрания (конференции) работников.

Результатом рассмотрения проекта коллективного  договора на общем собрании (конференции) работников может быть:

его принятие (одобрение, утверждение);

его отклонение;

внесение  в его текст изменений и  дополнений, высказанных при обсуждении на собрании (конференции), и принятие (одобрение, утверждение) с внесенными поправками;

его принятие (одобрение, утверждение) в определенной собранием (конференцией) части с  выделением положений, не нашедших поддержки  на собрании (конференции) или не принятых работодателем, для последующих  переговоров между сторонами.

 

1.3. Содержание и структура коллективного  договора

 

Под содержанием  коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать социально-трудовые отношения в  данной организации.

Статья 41 ТК РФ предусматривает, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В той же статье даны рекомендации сторонам коллективного  договора по кругу вопросов, которые  могут решаться в коллективном договоре, и определено основное его содержание.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателей  по следующим вопросам: