Социально-экономическая характеристика Камчатского края

Глава 1 Социально-экономическая  характеристика Камчатского края.

 

1.1. Общие сведения о Камчатском крае.

Камчатский край образован 1 июля 2007 года в результате объединения  Камчатской области и Корякского автономного округа в соответствии с Федеральным конституционным  законом от 12.07.2006 г. № 2-ФКЗ «Об  образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения  Камчатской области и Корякского автономного округа». Камчатская область  была образована 20 октября 1932 года. В  непосредственное подчинение РСФСР  Камчатская область была выделена 23 января 1956 года.

Административный центр  Камчатского края, город Петропавловск-Камчатский, является международным морским  и воздушным портом. Он образован  в 1740 году (год освоения порта). Утвержден  городом в 1822 году с наименованием  Петропавловский порт. В 1924 году переименован в город Петропавловск-Камчатский. Петропавловск-Камчатский - единственный город Дальнего Востока, который  занесен в список «Исторических  населенных мест РСФСР». 3 ноября 2011 года г.Петропавловску-Камчатскому присвоено  почетное звание Российской Федерации  «Город Воинской Славы».

Камчатский край расположен на северо-востоке страны, на полуострове  Камчатка, Карагинском и Командорских островах. На севере и северо-западе край граничит с Чукотским автономным округом и Магаданской областью, на юге – с Курильскими островами, с востока Камчатку омывают воды Тихого океана, с северо-востока – Берингово море, а с запада – Охотское море.

Площадь территории края превышает 464 тыс. кв. км. (2,8 % территории Российской Федерации). Численность постоянного  населения – 320,2 тыс. человек (0,2 % населения  России). Плотность населения – 0,7 человека на 1 кв. км. В состав Камчатского края входят 67 муниципальных образований: 3 городских округа, 11 муниципальных районов, 5 городских поселений, 48 сельских поселений. Муниципальные образования Камчатского края:

1) Петропавлоск-Камчатский городской округ;

2) Вилючинский городской округ;

3) Алеутский муниципальный район;

4) Быстринский муниципальный район;

5) Елизовский муниципальный район;

6) Мильковский муниципальный район;

7) Соболевский муниципальный район;

8) Усть-Большерецкий муниципальный район;

9) Усть-Камчатский муниципальный район;

Корякский округ, в том  числе:

10) Карагинский муниципальный район;

11) Олюторский муниципальный район;

12) Пенжинский муниципальный район;

13) Тигильский муниципальный район;

14) Городской округ «поселок Палана».

Один из районов края - Алеутский - расположен на Командорских островах.

Основу экономики Камчатского  края составляет рыбная промышленность. В территориальной структуре  российской экономики региональный рыбопромышленный комплекс добывает 24 % водных биологических ресурсов и  выпускает 18 % товарной пищевой рыбной продукции страны. В Камчатском крае учтены 16 месторождений теплоэнергетических подземных вод, в распределенном фонде находятся 13 месторождений. Государственным балансом учтены 63 месторождения золота, из них 11 коренных и 52 россыпных. Имеются остаточные запасы россыпной платины, изучается рудопроявление коренной платины с прогнозными ресурсами около 30 тонн.

Плотность населения – 0,7 человека на 1 кв. км, что в 12 раз ниже, чем в целом по России. Население  размещено по территории края очень  неравномерно: от 0,02 человека на 1 кв. км в Пенжинском районе до 556 человек  в г. Елизово. Большинство населения  проживает в городах Петропавловск-Камчатский, Елизово, Вилючинск и долинах  рек Авача и Камчатка. Удельный вес городского населения – 77,5 % (248,1 тыс. человек), сельского населения – 22,5 % (72,1 тыс. человек). Численность экономически активного населения (в среднем за 2011 год) – 203,7 тыс. человек (63,6 % от общей численности населения). Численность занятых в экономике (в среднем за 2011 год)  – 189,5 тыс. человек (59,2 % от общей численности населения). Уровень безработицы (в среднем за 2011 год)  – 6,3 %.

Численность официально зарегистрированных безработных в органах государственной  службы занятости на начало 2012 года составила 4,7 тыс. человек. Уровень зарегистрированной  безработицы (в среднем за  2011 год) – 2,3 % от экономически активного  населения.  В настоящее время на территории Камчатского края функционирует 301 учреждение образования, в том числе:

- 120 образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования;

- 117 дневных общеобразовательных учреждений;

- 6 вечерних общеобразовательных учреждений;

- 8 учреждений начального профессионального образования;

- 8 учреждений среднего профессионального образования;

- 34 учреждения дополнительного образования детей;

- 8 учреждений высшего профессионального образования.

Сельскохозяйственное производство Камчатского края функционирует  в сложных природных и экономических  условиях, обусловленных особенностями  климата, географическим положением,  удалённостью от других регионов России.

В Камчатском крае отмечается рост уровня жизни населения. Среднедушевые  денежные доходы увеличились за три  последних года в 1,5 раза, с 19063 рублей в 2008 году до 28 679,8 рублей в 2011 году. Снижается  индикатор уровня бедности населения, характеризующийся численностью населения  с доходами ниже величины прожиточного минимума. Удельный вес населения  с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составлял 24,4 %, в 2011 году – 17,7 % от общей численности  населения.¹

 

1.2. Организационная-структура органов управления правительства камчатского края.

Правительство Камчатского  края — высший орган исполнительной власти, возглавляемый губернатором края. Правительство имеет сложную многоуровневую систему управления, в него входят:

Аппарат Губернатора и  Правительства:

1)Управление Секретариата  Аппарата Губернатора и Правительства  Камчатского края.

2)Управление делами Аппарата  Губернатора и Правительства  Камчатского края.

3)Главное контрольное  управление Губернатора и Правительства  Камчатского края.

4)Главное правовое управление  Губернатора и Правительства  Камчатского края.

5)Главное управление Губернатора  и Правительства Камчатского  края по вопросам государственной  службы, кадрам и наградам.

6)Управление пресс-службы  Аппарата Губернатора и Правительства  Камчатского края.

7)Управление по бухгалтерскому  учету и отчетности Аппарата  Губернатора и Правительства  Камчатского края.

8) Отдел специальной документальной  связи.

Министерства:

1) Министерство экономического  развития, предпринимательства и  торговли Камчатского края.

2) Министерство сельского  хозяйства, пищевой и перерабатывающей  промышленности Камчатского края.

3) Министерство природных  ресурсов и экологии Камчатского  края.

4) Министерство финансов  Камчатского края 

5) Министерство рыбного  хозяйства Камчатского края 

6) Министерство имущественных  и земельных отношений Камчатского  края.

7)Министерство жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Камчатского  края.

8) Министерство образования  и науки Камчатского края 

9) Министерство строительства  Камчатского края 

10) Министерство здравоохранения  Камчатского края 

11) Министерство социального  развития и труда Камчатского  края 

12) Министерство культуры  Камчатского края 

13) Министерство по делам  Корякского округа и территориям  традиционного проживания коренных  малочисленных народов Севера 

14) Министерство специальных  программ и по делам казачества  Камчатского края 

15) Министерство транспорта  и дорожного строительства Камчатского  края 

16) Министерство спорта  и молодежной политики Камчатского  края 

Агентства:

1) Агентство по внутренней  политике Камчатского края 

2) Агентство по информатизации  и связи Камчатского края 

3) Агентство записи актов  гражданского состояния Камчатского  края 

4) Агентство по делам  архивов Камчатского края 

5) Агентство по обеспечению  деятельности мировых судей Камчатского  края 

6) Агентство по занятости  населения и миграционной политике  Камчатского края 

7) Агентство по вопросам  местного самоуправления Камчатского  края 

8) Агентство по ветеринарии  Камчатского края 

9) Агентство лесного хозяйства  и охраны животного мира Камчатского  края 

10) Агентство по туризму  и внешним связям Камчатского  края 

Администрация, Службы, Инспекции, Представительства:

1) Региональная служба  по тарифам и ценам Камчатского  края 

2) Инспекция государственного  технического надзора Камчатского  края 

3) Инспекция государственного  строительного надзора Камчатского  края 

4) Государственная жилищная  инспекция Камчатского края 

5) Инспекция государственного  экологического надзора Камчатского  края 

6) Государственная инспекция  по контролю в сфере размещения  заказов для государственных  нужд Камчатского края 

7) Представительство Губернатора  и Правительства Камчатского  края при Правительстве РФ  в Москве 

8) Администрация Корякского округа²

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Организационная  структура МЭРиТ и анализ бюджетного процесса в Камчатском крае.

 

2.1. Министерство экономического  развития предпринимательства и  торговли Камчатского края.

Министерство экономического развития и торговли Камчатского  края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции  по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию  в сфере социально-экономического развития Камчатского края, а также  по реализации государственной политики в сфере внутренней торговли, включая  развитие и формирование потребительского рынка, регулирование оборота алкогольной  продукции, лицензирование и декларирование ее объемов, а также управление в  сфере организации розничных  рынков на территории Камчатского края. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского  края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, а также настоящим  Положением. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.  Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

Министерство возглавляет  министр, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Губернатором Камчатского края. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Структура министерства экономического развития, предпринимательства и  торговли Камчатского края выглядит следующим образом:

Руководитель - Панченко Елена  Алексеевна и два заместителя  министра: Герасимова Оксана Владимировна, Иванова Юлия Николаевна.

В министерство входят 9 отделов:

1)Отдел промышленной политики. Персонал: Названов Сергей Владимирович  начальник отдела, Астракова Марина  Валерьевна   референт, Новицкий Александр Васильевич Главный специалист-эксперт, Михайлова Наталья Анатольевна   главный специалист – эксперт, в отделе открыты две вакансии: главного специалиста – эксперта.

2) Отдел экономического  анализа и сводного прогнозирования.  Персонал: Рожкова Марина Анатольевна  начальник отдела, Пискунова Елена  Сергеевна заместитель начальника  отдела, Зуева Инга Николаевна  консультант,   Ахаева Наталья  Александровна консультант, Нуждина  Ольга Павловна   главный специалист – эксперт, Товмач Наталья Николаевна специалист – эксперт, Митрофанова Олеся Алексеевна специалист – эксперт.

3) Отдел доходной базы  и налоговой политики. Персонал: Поваров Сергей Васильевич начальник  отдела, Гаращенко Наталья Леонидовна    заместитель начальника отдела, Мандрик Инга Эйнаровна  референт, Макарова Светлана Павловна главный специалист – эксперт.

4) Отдел государственных  программ. Персонал: Щецко Андрей  Александрович начальник отдела, Елена Александровна   консультант, Половков Алексей Александрович   консультант, Черныш Вячеслав Павлович консультант, Смородина Нина Николаевна главный специалист – эксперт, в отделе открыта вакансия главного специалиста– эксперта.

5) Отдел управления качеством  государственных услуг. Персонал: Домашевский Сергей Олегович  референт, Дерксен Игорь Артурович    консультант, Афонин Евгений Николаевич консультант.

6) Отдел торговли, лицензирования  и контроля алкогольной продукции.  Персонал: Смеян Ольга Николаевна  заместитель министра - начальник  отдела, Конюхова Ольга Ивановна    заместитель начальника отдела, Аланкина Любовь Доуковнаконсультан, Большакова Наталья Ивановна консультант, Назарук Александр Анатольевич   консультант, Костюшко Анна Сергеевна главный специалист – эксперт, Чиркова Наталья Владимировна главный специалист – эксперт, Зраева Елена Петровна главный специалист – эксперт.