Анализ доходов и расходов Оренбургской и Курской области

Исполнение  национальных проектов находилось под  особым контролем, а работа Министерства финансов и его территориальных  органов строилась, исходя из задач  качественного планирования указанных расходов и приоритетного финансирования.

Таблица 10

Состав и структура расходов бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

Наименование показателя	2009	2010	Темп роста с 2009 г. на 2010 г.		2011	Темп роста с 2010 г. на 2011 г.
	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	%	Сумма, тыс.руб.	Сумма, тыс.руб.	%
Итого расходов	26794771,9	36380139,3	9585367,4	135,8	38010805,4	1630666,1	104,5
Общегосударственные вопросы	1982813,1	2178818,4	196005,3	109,9	2485108,3	306289,8	114,1
Национальная оборона	107,2	127,9	20,7	119,4	84,0	-43,9	65,6
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1714865,4	2212438,2	497572,8	129,0	2324411,0	111972,8	105,1
Национальная экономика	4313958,3	6065817,6	1711859,3	139,7	4368323,1	-1657494,5	72,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	160768,6	443443,9	282675,3	275,8	825250,8	381806,8	186,1
Охрана окружающей среды	53589,5	44751,1	-8838,4	83,5	43720,0	-1031,1	97,7
Образование	116787,0	2404763,3	287976,3	113,6	2914206,3	59443,0	121,2
Культура, кинематография и  средства массовой информации	562690,2	637073,8	74383,6	113,2	775628,8	138553,1	121,7
Здравоохранение, физическая культура и спорт	3429730,8	2774881,6	-654849,2	80,9	3569922,4	795040,8	128,7
Социальная политика	3268962,2	6269317,9	3000355,8	191,8	7040962,7	771644,8	112,3
Межбюджетные трансферты	9190606,8	13388705,4	4198098,7	145,7	13663190,0	274484,6	102,1

 

 

Рисунок 10. Состав и структура расходов бюджета Курской области за 2009-2011 гг.

 

По удельному весу в расходах областного бюджета за 2009-2011 года первые позиции занимают межбюджетные трансферты, социальная сфера, расходы на национальную экономику. Так же, несмотря на кризисные явления, были сохранены все меры социальной защиты граждан

     Динамика расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность характеризуется стабильным ростом расходов в абсолютном выражении, ростом доли расходов на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

       По сравнению с 2009 и 2010 гг. в 2011 г. статья «Национальная экономика» оказалась в самом большом минусе - расходы по ней уменьшились более чем на 1657 млн руб.

      В 2011 г. по сравнению с 2009 и 2010 г. значительно выросли расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики

     По всем статьям «Образование» отмечается ежегодное увеличение расходов. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», а также увеличением заработной платы учителям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Сравнительная  характеристика Оренбургской области  и Курской области

 

В данной работе рассматривались два субъекта Российской Федерации: Оренбургская область и Курская область.

Оренбургская  область относится к Приволжскому федеральному округу, а Курской области – к Центральному федеральному округу. Площадь Оренбургской области в 4,14 раза больше площади Курской области, численность в 1,83 раза больше.

Таблица 11

Основные  экономические показатели развития Оренбургской области и Курской области за 2009-2011 гг.

Основные социально-экономические  показатели
	2009		2010		2011
	Оренбургская область	Курская область	Оренбургская область	Курская область	Оренбургская область	Курская область
Площадь территории, тыс. кв. км	123,7	29,9	123,7	29,9	123,7	29,9
Численность населения, тыс. человек	2119,0	1162,5	2111,5	1155,4	2112,9	1148,6
Среднегодовая численность занятых  в экономике, тыс. человек	1047,7	593,6	1049,8	591,9	1050,5	580,6
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	7688,6	12613,2	10184,0	13886,5	11587,6	14428,2
Потребительские расходы в среднем  на душу населения (в месяц), руб.	4932,4	9227,5	6831,2	9588,0	7602,8	10945,9
Среднемесячная номинальная начисленная  зар.плата работников организаций, руб.	9619,6	17077,3	12087	20827	13520,2	23685,9
Валовой региональный продукт, млн. руб	299683,5	167865,8	375072,7	161570,9	425044,9	192442,2
Основные фонды в экономике, млн. руб	662502	843245	808489	994739	901786	1084968
Добыча полезных ископаемых	163171	91248	180118	125954	185875	127254
Обрабатывающие производства	147790	86494	168113	88213	117413	87279
Производство и распределение  электоэнергии, газа и воды	48128	20576	52498	24316	55937	30123
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	-	-	-	-	-	-
Продукция сельского хозяйства - всего, млн. руб., в том числе:	48850	5241	64600	5854	58162	6382
- растениеводства	26844	21200	35533	27800	26499	26660
- животноводства	22006	10200	29067	13300	31663	14740
Ввод в действие общей площади  жилых домов, тыс. кв. м	752	197	775,9	184,3	740,1	120,1
Оборот розничной торговли, млн. руб.	90266	98184	125959	114568	136473	111991
Сальдированный финансовый результат  деятельности организаций, млн. руб.	82880	31364	73685	14439	73697	36436
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	76578	62334	103202	82172	88756	108360

 

Как видно  из выше приведенной таблицы нельзя однозначно определить, какая из областей лидирует по уровню социально-экономического развития.

По показателю ВРП Оренбургская область превосходит Курскую область на 232 602,7 млн. руб.

По показателю соотношения среднедушевых доходов и прожиточного минимума, Курская область превосходит Оренбургскую  область в 1,8 раза, по потребительским расходам в среднем на душу населения в 1,9 раз.

Оренбургская  область и Курская область отличаются друг от друга, прежде всего, из-за климатических условий. Природные ресурсы рассматриваемых регионов также отличаются разнообразием.

Природные условия обоих областей способствуют развитию растениеводства и сельского хозяйства.

Отличием может служить геологическое строение земной коры, т.е. Оренбургская область богата железной, медной, никелево-кобальтовой рудой, марганцем, асбестом, хромитом, бурым углем, горючими сланцами, гипсом, яшмой, мрамором, а почва Курской области в основном черноземная. Курская область богата такими ресурсами, как бурый уголь, фосфориты, мел, мергель, трепел, опока, пески, глины и торф.

Что касается бюджетных доходов в 2011 году, то по всем пунктам лидирует Оренбургская область(таблица 11)

Таблица 11

Структура доходов в 2011 г.

Наименование показателя	Оренбургская область		Курская область
	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
Доходов всего, в том числе:	49 770 470,4	100,0	36 557 198,9	100,0
Налоговые доходы	31 753 162,0	63,8	26 026 973,8	71,2
Неналоговые доходы	2 479 315,7	5,0	469 321,0	1,3
Безвозмездные поступления	15 537 992,8	31,2	10 060 904,1	27,5

 

            Как видно из таблицы 11 в обеих областях основную долю доходов составляют налоговые доходы (63,8% в Оренбургской  области и 71,2% в Курской области).

На втором месте по доле в общей сумме  доходов безвозмездные поступления  (31,2% в Оренбургской  области и 27,5% в Курской области). Однако, в Оренбургской  области доля дотаций высока, т.е. она является реципиентом, а в Курской области - доля дотаций сравнительно не высока, т.е. она является регионом-донором.

Доля  неналоговых поступлений незначительна  (5.0% в Оренбургской  области и 1,3% в Курской области). Причина такой незначительной доли неналоговых доходов – в Оренбургской области - сокращение арендной платы за земельные участки, а также недостаточным земельным контролем со стороны органов исполнительной власти, в Курской области - снижение поступлений в виде доходов от использования имущества. Это связано с неэффективной деятельностью органов по данной статье и возможно с уменьшением самой базы, приносящей доход, государство все чаще ратует о передаче имущества в частные руки.

 

           Общая сумма расходов в Оренбургской области больше  чем в Курской области. И том, и в другом субъекте наибольшую долю расходов составляют межбюджетные трансферты (47,6% в Оренбургской  области и 35,9% в Курской области). По социальной сфере доля расходов в Курской области превышает долю расходов Оренбургской области. В этом регионе, несмотря на кризисные явления, были сохранены все меры социальной защиты граждан.

     Динамика расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность характеризуется стабильным ростом расходов в обоих регионах.

      В Оренбургской области значительны расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики, а в Курской области больше средств выделяется на топливно-энергетический комплекс, добывающую и обрабатывающую промышленность.

    

Таблица 12

Структура расходов в 2011 г.

Наименование показателя	Оренбургская область		Курская область
	Сумма, тыс. руб	%	Сумма, тыс. руб	%
ИТОГО РАСХОДОВ	49 636 141,2	100,0	38 10 805,4	100,0
Общегосударственные вопросы	1 269 901,8	2,6	2 485 108,3	6,5
Национальная оборона	5 580,4	0,01	84,0	0,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 952 742,5	3,9	2 324 411,0	6,1
Национальная экономика	7 519 163,1	15,1	4 368 323,1	11,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 909 010,1	3,8	825 250,8	2,2
Охрана окружающей среды	79 411,5	0,2	43 720,0	0,1
Образование	2 415 939,7	4,9	2 914 206,3	7,7
Культура, кинематография и средства массовой информации	888 888,4	1,8	775 626,8	2,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт	5 201 588,6	10,5	3 569 922,4	9,4
Социальная политика	4 782 118,3	9,6	7 040 962,7	18,5
Межбюджетные трансферты	23 611 796,8	47,6	13663 190,0	35,9

 

   По итогам 2011 года в Оренбургской  области наблюдается профицит бюджета, а в Курской области  - дефицит.