Сертификация и ее правила для гостиничного бизнеса

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в  г.Серпухов

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

На тему «Сертификация  и ее правила для гостиничного бизнеса»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Октябрь 2011

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1.Сущность  понятия «Сертификация», ее основные виды

    1.1. Понятие   сертификации

    1.2.Основные виды сертификации

    1.3. Порядок сертификации

    1.4. Инспекционный  контроль сертифицированных работ  и услуг

2 . Правила сертификации  гостиничных услуг

    2.1. Понятия и  определения, используемые в гостиничном  бизнесе

    2.2. Классификация  средств размещения

    2.3. Сертификация  средств размещения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованной литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

     В настоящее время туризм представляет собой один из самых динамично развивающихся секторов экономики. Это явление можно объяснить различными факторами, оказывающими непосредственное воздействие на эту сферу, такими, как рост доходов и количества свободного времени у граждан, повышение культурного уровня, благоприятные политические и социально-экономические условия, реклама в средствах массовой информации и др.

     Вместе с  тем следует отметить, что значимую  роль в туристической сфере  играют средства размещения  граждан. Ведь именно от предложенных им условий проживания и соответствующего сервиса зависит общее впечатление человека от поездки, о месте пребывания, о своеобразии национальных традиций народа той местности, куда направлен туристический маршрут, в том числе и состояние здоровья туристов, их удовлетворенность отдыхом и т.п.

     Выделяют различные  виды туризма в соответствии  с целями, которые граждане преследуют  в своем путешествии. Например, лечебно-оздоровительный, культурно-познавательный, деловой, спортивный, сельский, экстремальный туризм и многие другие типы. В соответствии с определенным видом туристических путешествий и личными представлениями туристы выбирают какой-либо вид своего временного размещения.

Размещение – самый важный элемент  туризма. Гостиничная индустрия  – суть системы гостеприимства. Она исходит из древнейших традиций в истории человечества – уважения гостя, торжества его приёма и  обслуживания.

Средства и системы размещения – это здания различных типов  и видов (от шалаша до гигантских гостиничных  комплексов), приспособленные специально для приёма и ночёвки временных  посетителей с различным уровнем  сервиса.

Гостиничная индустрия как вид  экономической деятельности включает предоставление услуг и организацию  краткосрочного проживания в гостиницах, мотелях, кемпингах и в других средствах размещения за вознаграждение.

Сертификация туристских услуг  и услуг гостиницы направлена на контроль и управление качеством предоставления услуг в данной отрасли, на то, чтобы обезопасить потребителей туристского продукта и помочь им в выборе места своего размещения в соответствии с объективной оценкой органов сертификации.

Цель данной работы – рассмотреть правила сертификации гостиничных услуг.  Сертификация гостиничных услуг является актуальной темой на данный момент, так как сейчас в России начинается строительство множества новых гостиниц, которые должны отвечать требованиям ГОСТов. При открытии гостиницы необходимо знать порядок и правила сертификации гостиничных услуг, что и будет рассмотрено в моей курсовой работе.

 

1.Сущность  понятия  «Сертификация», ее основные виды

1.1. Понятие   сертификации

     В мае 2000 г. Госстандартом России было утверждено постановление «Об утверждении правил по проведению сертификации в РФ» № 26 с целью обеспечения практической реализации положений Федерального закона «О сертификации продукции и услуг. В постановлении определены и разработаны общие правила по проведению подтверждения соответствия продукции, услуг в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. № 5151-1 с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27 декабря 1995 г. № 221-ФЗ. 2 марта Ю98 г. № 30-ФЗ. 31 июня 1998 г. № 154-ФЗ. Данные документы применяются при организации работ по подтверждению соответствия продукции и разработке правил систем сертификации, а также других документов, касающихся подтверждения соответствия.

     Сертификат в переводе с латыни означает «сделано верно».

Сертификация- процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

     Правовые основы сертификации туристских услуг и услуг гостиниц, права, обязанности и ответственность участников сертификации определяются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» с последующими изменениями, а также рядом других нормативных документов, в том числе законодательством о защите прав потребителей. Под сертификацией туристских услуг и услуг гостиниц понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

     Объектами сертификации могут быть продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, услуги, оказываемые населению и предприятиям, а также иные объекты. Объекты обязательной сертификации определяются законодательными актами (актами законодательного органа).

Объекты обязательной сертификации из числа товаров народного потребления, работ и услуг, оказываемых гражданам, определяются в порядке, установленном  Законом РФ «О защите прав потребителей» (п. 5 ст. 5).

     В зависимости от того, кто ее проводит, сертификация бывает трех видов:

-самосертификация - проводится самой организацией – изготовителем продукции или услуг; 

-сертификация, осуществляемая  потребителем; 

-сертификация, осуществляемая  третьей стороной – специальной  организацией, не зависимой от  потребителя и изготовителя. 

Наибольшим доверием в  международной и отечественной  практике пользуется сертификация, осуществляемая третьей стороной. В сертификации отмечается смещение акцента от сертификации продукции к сертификации используемых в организации систем обеспечения  качества. В последнем случае она  может осуществляться по трем моделям, установленным МС - ИСО 9001-87, 9002-87, 9003-87 и соответствующими государственными стандартами - ГОСТ 40.9001 ГОСТ 40.9003. Российская организация может выбрать модель, сообразуясь с потребностями  рынка и конкретных потребителей.

     Сертификация направлена на достижение следующих целей:

●создание условий для  деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия  в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

●содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

●содействие экспорту и  повышение конкурентоспособности  продукции;

●защита потребителя от недобросовестности изготовителя( продавца, исполнителя);

●контроль безопасности продукции  для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества;

●подтверждение показателей  качества продукции, заявленных изготовителями.

     Сертификация  является методом объективного  контроля качества продукции.  Наличие сертификата, выданного  компетентным  органом, облегчает  экспорт и импорт продукции,  помогает покупателям в выборе  товара и служит определенным  гарантом его доброкачественности.     Система сертификации создается  федеральными органами исполнительной  власти и организациями и представляет  собой совокупность участников  сертификации, осуществляющих сертификацию  по правилам, установленным в  этой системе в соответствии  с рассматриваемым Законом.

     В систему  сертификации могут входить предприятия,  учреждения и организации независимо  от форм собственности, а также  общественные объединения.

     Под правилами  системы сертификации понимаются  положения (документы), регулирующие  все стороны деятельности системы.

 

 

1.2.Основные виды  сертификации

     Сертификация  может носить обязательный и  добровольный характер.

Обязательная сертификация является также средством государственного контроля безопасности продукции.

Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности  продукции.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

При обязательной сертификации действие сертификата и знака  соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных  специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации, законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральными органами исполнительной власти.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются Госстандартом  России либо другими государственными органами управления Российской Федерации, уполномоченными на то в соответствии с законодательством, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.

Непосредственный государственный  контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и сертифицированной продукцией проводится должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Указанные должностные лица осуществляют государственный контроль и надзор за соблюдением правил по сертификации и за сертифицированной продукцией в порядке и на условиях, установленных Законом РФ «О стандартизации».

Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации.

Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне  с сертификатом.

Участниками обязательной сертификации являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Допускаются к проведению работы по обязательной сертификации организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке и наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации.

    В настоящее время осуществляется переход от обязательной системы сертификации к добровольной.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация продукции, подлежащей обязательной сертификации, не может заменить обязательную сертификацию такой продукции.

Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации, образованную любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.

Орган по добровольной сертификации:

● осуществляет сертификацию продукции, выдает сертификаты, а также  на условиях договора с заявителем предоставляет ему право на применение знака соответствия;

● приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

     Добровольная сертификация может проводиться также в системе обязательной сертификации, если это предусмотрено правилами данной системы и при наличии в ней зарегистрированного в установленном порядке знака соответствия добровольной сертификации.