Уклонение от уплаты налогов, сборов, др. обязательных платежей. Состав преступления

Статья 212 УК предусматривает  в качестве основного или дополнительного  наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (например, занимать должности, связанные с  распоряжением материальными ценностями, лишения права заниматься предпринимательской  деятельностью и пр.). Такая мера наказания в условиях рыночной экономики  является очень важной и действенной  профилактической мерой предупреждения новых нарушений в сфере налогообложения. Неисполнение такого приговора, то есть если осужденный продолжает работать на запрещенной должности или  заниматься запрещенной деятельностью либо в течение срока наказания устраивается на запрещенную судом должность или начинает заниматься запрещенной приговором деятельностью, влечет уголовное наказание по ст.382 УК.

При решении вопросов об ответственности за уклонение от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей следует помнить, что, в  соответствии с положениями ст. 5 УК и ст. 58 Конституции Украины, законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратной силы, кроме случаев, когда они смягчают или устраняют  наказуемость деяния.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Стремительная криминализация экономики Украины в значительной степени связана с несовершенством  действующего законодательства, и в  первую очередь, - Закона Украины «О предпринимательстве». Именно невзвешенность большинства его норм дает возможность преступным группировкам беспрепятственно и в массовом порядке создавать и регистрировать фиктивные предпринимательские структуры, которые в дальнейшем широко используются для уклонения от уплаты налогов, незаконного оттока капитала за границу, маскировки иной противоправной деятельности.

ГНА Украины неоднократно ставила вопрос о необходимости  внесения изменений к этому и  другим законам с тем, чтобы создать  действующий механизм, который исключал бы возможность государственной  регистрации фиктивных предпринимательских  структур. Однако они так и не были приняты, в результате чего в  данное время отсутствует какая-либо возможность влиять на эти процессы и противостоять им.

Широкое распространение  нарушений налогового законодательства вызвано влиянием многих обстоятельств. Одни из них действуют на общегосударственном  уровне и отражают недостатки, связанные  с кризисным состоянием экономики, другие - обусловлены специфическими особенностями функционирования налоговой  службы, в частности условиями  выполнения обязанностей их работниками  в условиях жесткого противодействия  со стороны правонарушителей.

К наиболее распространенным из них относятся недостатки организационно-управленческого  и нормативно-правового характера.

Недостатки  организационно-управленческого характера проявляются в несовершенстве системы учета плательщиков налога и контроля за .их деятельностью. Недостаточный уровень юридической и экономической подготовки работников налоговых администраций и работников подразделений по борьбе с криминальным сокрытием доходов от налогообложения, отсутствие достаточного опыта ведения борьбы с нарушением налогового законодательства также ведет к возможности уклонения от уплаты налогов. Это выявляется при решении вопросов, связанных со сбором доказательств для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в сокрытии доходов и других объектов налогообложения в крупных и особо крупных размерах.

К недостаткам организационно-управленческого  характера можно также отнести  недостаточную защищенность работников налоговых органов при исполнении ими служебных обязанностей от физического  и психологического пресса со стороны  нарушителей налогового законодательства. Характерным недостатком является большое количество субъектов, которые  ведут борьбу с нарушением налогового законодательства, неопределенность правового  положения некоторых из них и  отсутствие четкого разграничения  их функций, что приводит к подмене  и дублированию действий при выполнении возложенных на них обязанностей.

На конечные результаты по выявлению нарушений налогового законодательства негативно влияет отсутствие достаточного опыта по выявлению  и сбору доказательств таких  преступлений и четкого механизма  взаимодействия между работниками  органов по борьбе с криминальным сокрытием доходов от налогообложения, ГНА, Государственной службы безопасности, следственных органов и суда. А  также и то, что они не обеспечены систематизированной нормативной  и методической базой и недостаточно используют в своей работе позитивный опыт борьбы с сокрытием доходов  от налогообложения стран со сформировавшимися  и устоявшимися налоговыми отношениями.

Недостатки  нормативно-правового характера. В последние годы налоговое законодательство изменялось неоднократно, что негативно сказалось на развитии производства и деятельности субъектов предпринимательства.

Деятельность в сфере  налогообложения регулируется огромным количеством нормативных актов. Существенной преградой на пути деятельности налоговых органов являются разногласия  и противоречия в действующем  законодательстве, а также несоответствие ведомственных актов законам  Украины.

Таким образом, можно отметить, что совокупность вышеуказанных  недостатков в соединении с морально-психологическими особенностями характера предпринимателя  при определенных условиях могут  выступать в роли конкретных обстоятельств, которые способствуют совершению налоговых  и других конкретных преступлений.

Усовершенствование ряда законодательных актов не только перекрыло бы пути уклонения от налогообложения, а и дало бы возможность значительно  увеличить доходы бюджета. Поэтому  налоговая система не должна оставлять  сомнений у налогоплательщика в  неизбежности платежа. Система штрафов  и санкций, общественное мнение в  стране должны быть такими, чтобы неуплата или несвоевременная уплата налогов  были менее выгодными, чем своевременное  и честное выполнение обязательств перед налоговыми органами.