Анализ бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл

Изучив опыт различных  авторов по проведению анализа баланса  бухгалтерской отчетности бюджетных  учреждений, вношу предложения  
о проведении анализа показателей, формирующих указанную отчетность и при сохранении уровня финансирования бюджетного учреждения другими словами это побуждает бюджетное учреждение находить и использовать имеющиеся скрытые резервы для улучшения своей деятельности и источники дополнительного финансирования отрасли сельского хозяйства Республики Марий Эл в целом.

В целях проведения анализа  отчета об исполнении бюджета главным  распорядителям средств бюджета  следует представить сведения об изменениях бюджетной росписи со ссылкой на правовые основания (статьи Бюджетного кодекса РФ и закона (решения) о соответствующем бюджете), объемы внесенных изменений и причины внесения изменений  
в бюджетные назначения по расходам за отчетный период. Сведения  
об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя нужно проанализировать по приложению к пояснительной записке (ф. 0503163).

Для анализа исполнения бюджета следует указать причины  неисполнения бюджета в разрезе  групп, подгрупп классификации доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов, разделов  
и подразделов, функциональной классификации расходов бюджетов. Сведения о кассовом исполнении бюджета следует проанализировать  
по приложению к пояснительной записке (ф. 0503164).

Результаты анализа взаимосвязи между объемом (структурой) бюджетных расходов и полученными результатами по основным направлениям деятельности (основным функциям) следует представить  
(по возможности в количественной оценке) в приложении к пояснительной записке (ф. 0503165) "Сведения об эффективности бюджетных расходов".

Анализ исполнения целевых программ. Сведения об исполнении целевых программ, подпрограмм и отдельных их этапов, заказчиком  
по которым является ведомство, с указанием причин неисполнения бюджетной росписи за отчетный период представляются в приложении  
к пояснительной записке (ф. 0503166).

Кроме того, необходимо отразить виды используемых целевых иностранных  кредитов в соответствии с Программой государственных внешних заимствований, цели использования и информацию  
об их достижении с раскрытием причин не достижения поставленной цели  
(в приложении к пояснительной записке (ф. 0503167).

Анализ исполнения текстовых  статей закона (решения) о бюджете. Результаты анализа об исполнении текстовых статей закона (решения)  
о бюджете с указанием причин недофинансирования и образования неиспользованных остатков финансирования на конец отчетного периода.

Анализ исполнения сметы  доходов и расходов за счет средств  
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Необходимо проанализировать исполнение сметы доходов и расходов  
за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в порядке, аналогичном анализу бюджетной деятельности.

Сведения о состоянии  расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 января отчетного года и на отчетную дату с объяснением причин образования сумм задолженности представляются в приложении к пояснительной записке (ф. 0503169).

Сведения по ф. 0503169 составляются раздельно по бюджетной  
и внебюджетной деятельности, а также раздельно по дебиторской  
и кредиторской задолженности. При этом расчеты по налоговым платежам отражаются по видам налогов в соответствующие уровни бюджетов.

Кроме того, следует раскрыть информацию о правовых основаниях наличия финансовых вложений. Сведения о финансовых вложениях нужно представить в приложении к пояснительной записке (ф. 0503171).

Сведения по государственному (муниципальному) долгу отражаются в разрезе долговых инструментов в приложении  
к пояснительной записке (ф. 0503172).

При изменении валюты баланса на начало финансового года сведения об изменении остатков валюты баланса необходимо привести  
в приложении к пояснительной записке (ф. 0503173).

В сведениях об использовании  информационных технологий  
в деятельности бюджетного учреждения (ф. 0503177) отражаются расходы на приобретение и модернизацию вычислительной техники, расходы  
на приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и базы данных, в том числе экземпляров программ для ЭВМ  
и баз данных на различных носителях, расходы на создание программного обеспечения и баз данных, а также на приобретение исключительных прав на них у правообладателей, а также расходы на иные мероприятия в сфере информационных технологий, а также обоснование целесообразности произведенных расходов.

В пояснительной записке  также раскрываются прочие вопросы, не нашедшие отражения в предыдущих разделах, но оказавшие существенное влияние на деятельность бюджетного учреждения в отчетном периоде.

Следовательно, особенность анализа отчетности бюджетного учреждения, является то, что большинство таких организаций не имеет целью своей деятельности получение прибыли. Однако данные отчетности для заинтересованных пользователей имеют не меньшее значение,  
чем рентабельность и прибыль в коммерческих организациях.  
По результатам анализа бухгалтерской финансовой отчетности бюджетных учреждений определяется степень выполнения социально значимых задач возложенных на бюджетную организацию. На основе анализа отчетности разрабатываются программы по управлению затратами. Одной из главных задач в управлении бюджетной организацией стоит разработка мероприятий по экономии бюджетных средств выделяемых на финансирование деятельности бюджетной организации. Управление затратами организации является одним из приоритетных направлений  в финансовом управлении бюджетной организацией. На основе анализа бюджетной отчетности организация выстраивает свою финансовую, социальную и управленческую политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Бухгалтерская отчетность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл
0. 2.1 Характеристика деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл осуществляет возложенные на него функции в соответствии с Положением утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 марта 2010 г. № 48 «Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Марий Эл, законами Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Марий Эл, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, постановлениями Государственного Собрания Республики Марий Эл, Положением и иными нормативными правовыми актами.

Вопросы внутренней организации  Министерства регулируются регламентом  Министерства.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Марий  Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Взаимоотношения с участниками  хозяйственной деятельности строятся на основе действующего законодательства.

Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный  баланс, расчетный, лицевой и иные счета, бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл и со своим наименованием.

Предельная численность  и фонд оплаты труда Министерства утверждаются Правительством Республики Марий Эл.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

Имущество, находящееся  на балансе Министерства, является собственностью Республики Марий Эл и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Основными задачами Министерства являются:

• создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, обеспечение населения республики качественными продовольственными товарами;

• стабилизация объемов производства продукции сельского хозяйства;

• повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных предприятий;

• создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

• создание условий для развития жилищного строительства в сельской местности и другие.

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) в сфере управления и координации деятельности агропромышленного комплекса содействует:

• развитию многоукладных форм хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения по приватизации и демонополизации обслуживающих и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса.

2) осуществляет:

• реализацию федеральных и республиканских программ в сфере агропромышленного комплекса;

• организацию проведения государственных закупочных и товарных интервенций;

• реализацию программ реструктуризации и развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных преобразований, социального развития агропромышленного комплекса Республики  
Марий Эл;

• мониторинг цен на продовольственные товары, продукцию сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности и производственно-технического назначения и их влияния на состояние рынка;

• правовое регулирование отношений в агропромышленном комплексе;

• планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

• организацию ведения племенной работы в Республике Марий Эл;

• организацию рыбоводства;

• техническое и технологическое обеспечение в агропромышленном комплексе;

4. разрабатывает:

• предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе, прогноз развития агропромышленного комплекса;

• меры по формированию системы оптовых продовольственных рынков, ярмарок и выставок, организует консультации по вопросам их деятельности;

• предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, по обеспечению взаимодействия между различными звеньями управления;

5. реализует:

• комплекс организационно-экономических, технических, научных мероприятий, направленных на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

• организует работу по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли;

• разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл проекты законов и иных нормативных актов Республики Марий Эл;

• обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также координацию деятельности предприятий, находящихся в его ведении, по мобилизационной подготовке;

• организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства.

Министерство возглавляет Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Республики Марий Эл.

Структура Министерства представлена на рисунке 1. Каждый из представленных на рисунке отделов несет ответственность  за выполнение определенного круга возложенных на него обязанностей. Контроль за надлежащим осуществлением функций возложенных на отдел несет начальник отдела.

 

 

Сравнительный анализ технико-экономических показателей деятельности министерства, целью которого является объективная оценка результатов его деятельности, приведен в таблице 1.

Таблица 1 – Анализ основных показателей деятельности министерства за 2009-2011 годы.

тыс.руб.

Показатели	2009	2010	2011	Темп роста
				2010/2009		2011/2010
				(+,-)	%	(+,-)	%
1.Доходы:	2508	473603	585982	471095	18881	112379	124
1.1 от собственности	399	771	2680	371	193	1909	348
1.2 от оказания платных услуг	373	287	106	-87	77	-180	37
1.3 от операций с прочими активами	688	615	-	-74	89	-	-
1.4 безвозмездные поступления	-	471930	583195	-	-	11127	123
2.Расходы:	374916	636605	907912	261689	170	271307	143
2.1 оплата труда и начисления	24516	35174	33400	10658	143	1773	95
2.2 приобретение услуг	39535	34522	71122	-5013	87	36600	206
2.3безвозмездные перечисления организациям	296793	559436	570310	262643	188	10874	102
2.4 расчеты по операциям с  активами	4575	1594	1919	-2981	34	325	120
2.5 безвозмездные перечисления  бюджетам	-	-	227729	-	-	-	-
3.Чистый операционный результат	-372407	-163002	-321930	209405	44	-158928	197
4.Среднесписочная численность  работников	94	96	93	2	103	-3	97
5.Основные средства (ост. стоимость).	3648	3687	2678	39	101	-1009	73
6.Среднемесячная заработная плата  1 работника	17	26	29	9	157	3	111
7. Расчеты по принятым обязательствам	1041	2943	1359	1903	283	-1584	46
8. Финансовый результат учреждения	2975	1751	457	-1224	59	-1294	26