Шпаргалка по "Бюджету"

Після цього, до 15 серпня поточного року, даний документ подається  на розгляд Кабінету Міністрів України. Крім проекту Закону, на розгляд Кабінету Міністрів подаються такі матеріали:

1. Пояснювальна записка  до проекту Державного бюджету  України, яка має містити:

а) інформацію про економічне становище держави та основні  прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на плановий рік, покладені в основу проекту Державного бюджету України на плановий рік;

б) оцінку надходжень доходів  та інших коштів (позик), що пропонуються для забезпечення фінансовими ресурсами  видатків бюджету;

в) пояснення до основних положень проекту Закону про Державний бюджет України на плановий рік, включаючи аналіз пропонованих обсягів видатків на виконання бюджетних програм. Обґрунтування включають бюджетні показники за минулий, поточний і плановий роки в розрізі класифікації видатків бюджету;

г) інформацію щодо врахування пропозицій Верховної Ради України  до Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, якщо вони були прийняті Верховною Радою  України відповідно до частини шостої статті 33 Бюджетного кодексу;

д) обґрунтування особливостей міжбюджетних взаємовідносин; є) інформацію щодо обсягів державного боргу, в  тому числі за

типом боргового зобов'язання, графіка його погашення, обсягів  та умов запозичень;

є) прогноз основних макропоказників  економічного і соціального розвитку України, показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків та фінансування на три наступні роки.

2. Прогнозні показники  зведеного бюджету України (включаючи  оцінку Державного бюджету України  та місцевих бюджетів) відповідно до бюджетної класифікації, а також зведений баланс фінансових ресурсів України.

3. Перелік пільг щодо  податків, зборів (інших обов'язкових  платежів) із розрахунком втрат  доходів бюджету від їх надання.

4. Показники видатків  Державного бюджету України, необхідних на наступні бюджетні періоди для завершення програм, що враховані в проекті Державного бюджету України, за умови реалізації цих програм протягом більше одного бюджетного періоду.

5. Зведення та структуру  фінансових зобов'язань із державного боргу та державних гарантій на поточний і плановий роки до повного погашення боргових зобов'язань, включаючи суми на обслуговування державного боргу.

6. Перелік інвестиційних  програм на плановий рік, під  які можуть надаватися гарантії  Кабінету Міністрів України.

7. Доповідь про хід  виконання Державного бюджету  України у поточному році.

8. Проекти кошторисів  усіх державних цільових фондів  на плановий рік, які створюються  за рахунок податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно  до Закону.

9. Пояснення головних розпорядників бюджетних коштів до проекту Державного бюджету України на плановий рік (подаються до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету).

10. Перелік неузгоджених  питань щодо обсягів видатків  Державного бюджету.

11. Перелік нормативних актів, які неможливо забезпечити бюджетними асигнуваннями на плановий рік.

Третій  етап полягає в підготовці проекту Державного бюджету на наступний рік для подання до Верховної Ради України. Він передбачає:

по-перше, доопрацювання  відповідними департаментами і управліннями Мінфіну разом з головними розпорядниками бюджетних коштів необхідних матеріалів щодо пропозицій до проекту Державного бюджету на плановий рік після розгляду Кабінетом Міністрів України і подання зведених матеріалів Управлінню державного бюджету та бюджетної політики;

по-друге, доопрацювання  проекту Закону України про Державний  бюджет України на наступний рік, пояснювальної записки з

необхідними розрахунками та обґрунтуваннями й подання  для розгляду керівництвом Міністерства фінансів;

по-третє, подання проекту  Закону України про Державний  бюджет України на наступний рік  із необхідними матеріалами на підпис Прем'єр-міністру України;

по-четверте, підготовку матеріалів, що подаються до Верховної  Ради України разом із проектом Закону України про Державний бюджет України на плановий рік відповідно до вимог Бюджетного кодексу, перелічених вище;

по-п'яте, доведення до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій уточнених  розрахунків прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів, методики їх визначення, яка щорічно затверджується постановою Кабінету Міністрів, та інших показників, необхідних для складання проектів місцевих бюджетів;

по-шосте, подання проекту  Закону про Державний бюджет на плановий рік до редакції газети «Урядовий кур'єр» відповідно до вимог статті 28 Бюджетного кодексу України.

За наслідками розгляду проекту Закону про Державний  бюджет України Кабінет Міністрів  України приймає постанову щодо схвалення проекту Закону та подає його Верховній Раді України не пізніше 15 вересня, що передує плановому.

Стадія розгляду проекту  бюджету продовжується у Верховній  Раді України. Порядок розгляду встановлений Регламентом Верховної Ради України.

Не пізніше ніж через  п'ять днів після подання Кабінетом Міністрів України проекту Закону про Державний бюджет України до Верховної Ради України міністр фінансів України представляє його на пленарному засіданні Верховної Ради України. Після прийняття до розгляду поданого проекту Закону про Державний бюджет України не пізніше 1 жовтня року, який передує плановому, проект Закону розглядається народними депутатами у комітетах, депутатських фракціях та групах Верховної Ради України.

Комітети Верховної  Ради України готують свої пропозиції до проекту Закону про Державний бюджет України і передають їх до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету. Після 1 жовтня року, який передує плановому, прийняття пропозицій Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету припиняється.

Пропозиції стосовно збільшення видатків Державного бюджету України мають визначати джерела покриття таких видатків, пропозиції стосовно зменшення доходів Державного бюджету України мають визначати джерела компенсації втрат доходів або види та обсяги видатків, що підлягають відповідному скороченню.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету не пізніше 15 жовтня розглядає пропозиції до проекту  Закону про Державний бюджет України  і готує висновки та пропозиції до нього.

Висновки та пропозиції до проекту Закону про Державний  бюджет України розповсюджуються серед народних депутатів України не пізніше ніж за два дні до розгляду проекту закону у першому читанні на пленарному засіданні Верховної Ради України.

Перше читання проекту  Закону про Державний бюджет України  починається з доповіді Голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо висновків та пропозицій до проекту Закону. Висновки та пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України голосуються в цілому. Якщо позитивне рішення не прийнято, відбувається постатейне голосування. Прийняття рішення щодо висновків та пропозицій до проекту Закону про Державний бюджет України вважається ухваленням проекту Закону у першому читанні. Висновки та пропозиції мають бути збалансованими. Схвалені Верховною Радою України висновки і пропозиції Комітету Верховної Ради з питань бюджету набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради України.

Верховна Рада України  приймає проект Закону про Державний  бюджет України у першому читанні  не пізніше 20 жовтня року, що передує  плановому.

Друге читання розпочинається з доповіді міністра фінансів України  щодо доопрацьованого з урахуванням  Бюджетних висновків Верховної  Ради України проекту Закону про  Державний бюджет України.

Друге читання проекту  Закону передбачає насамперед затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту), доходів і видатків Державного бюджету України.

Друге читання завершується не пізніше 20 листопада року, що передує  плановому. При цьому загальний  обсяг дефіциту (профіциту) доходів  і видатків Державного бюджету України на наступний бюджетний період, обсяг міжбюджетних трансфертів та інші положення, необхідні для формування місцевих бюджетів, мають бути прийняті у другому читанні в обов'язковому порядку і не підлягають розгляду у третьому читанні.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету доопрацьовує проект Закону про Державний бюджет України та вносить його на розгляд Верховної Ради України у третьому читанні не пізніше 25 листопада року, що передує плановому.

Третє читання проекту  Закону про Державний бюджет України починається з доповіді голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету та співдоповіді міністра фінансів України.

Після доповіді голови Комітету та співдоповіді міністра фінансів Верховна Рада проводить голосування по пропозиціях  Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо статей проекту Закону, які не були прийняті у другому читанні, та по проекту Закону в цілому.

Закон про Державний  бюджет України приймається Верховною  Радою України до 1 грудня року, що передує плановому. Про введення в дію Закону про Державний бюджет Верховна Рада приймає постанову, проект якої готується Урядом і розповсюджується серед депутатів разом з матеріалами до другого читання. Президент України підписує Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік, після чого він оприлюднюється в пресі та інших засобах масової інформації.

У разі несвоєчасного  прийняття Закону про Державний  бюджет до початку нового бюджетного періоду Кабінет Міністрів України  має право здійснювати витрати  Державного бюджету з такими обмеженнями:

1) витрати Державного  бюджету України можуть здійснюватися  лише на цілі, які визначені  у Законі про Державний бюджет  України на попередній бюджетний  період й одночасно передбачені  у проекті Закону про Державний  бюджет України на наступний бюджетний період, поданому Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України;

2) щомісячні видатки  Державного бюджету України не  можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених Законом про Державний  бюджет України на попередній  бюджетний період;

3)до прийняття Закону  про Державний бюджет України  на поточний бюджетний період  провадити капітальні видатки  забороняється, крім випадків, пов'язаних  з уведенням воєнного чи надзвичайного  стану, оголошенням окремих місцевостей  зонами надзвичайної екологічної ситуації.

Не пізніше двох місяців  з дня набрання чинності Законом  про Державний бюджет України  міністр фінансів України інформує Верховну Раду України про вже  взяті бюджетні зобов'язання та здійснені  платежі, щодо яких бюджетні призначення  у затвердженому Державному бюджеті України не передбачені.

Складання проектів Республіканського  бюджету Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя  згідно з Бюджетним кодексом України  починається з доведення Міністерством  фінансів України до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та виконавчим органам відповідних рад особливостей складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний період.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи відповідних рад зобов'язані надавати Міністерству фінансів України інформацію для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів та інших показників.

Робота з формування бюджетів Республіки Крим, обласних, міст Києва і Севастополя та районних бюджетів організується виконкомами відповідних рад. У місті Києві — міською державною адміністрацією, оскільки Законом України «Про столицю місто-герой — Київ» вона здійснює функції виконавчого органу Київради.

Безпосередньо організація роботи зі складання проекту бюджету на плановий рік покладається на фінансові органи відповідного органу місцевої влади, який має право давати вказівки і завдання управлінням, відділам, підприємствам, організаціям і установам щодо порядку визначення окремих видів доходів і видатків, складання проекту за доходами і зведеними кошторисами видатків.

Місцеві фінансові органи розробляють і доводять до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних  запитів.

Головні розпорядники бюджетних коштів організовують розроблення бюджетних запитів для подання місцевим фінансовим органам у терміни та порядку, встановлені цими органами. Головні розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за своєчасність, достовірність та зміст поданих місцевим фінансовим органам бюджетних запитів. Ці запити мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту місцевого бюджету.