Федеральный бюджет

Структура непроцентных расходов федерального бюджета в разрезе  разделов классификации расходов бюджетной  системы Российской Федерации остается достаточно стабильной.

Характерно дальнейшее увеличение доли межбюджетных трансфертов: в 2008 году – 36,9 %, в 2011 году – 38,3 %. Увеличилась  доля блока национальной экономики  и инфраструктуры: в 2008 году – 12,4 %, в 2011 году – 14,5 %. Снижается доля расходов «силового блока»: в 2008 году – 26,9 %, в 2011 году – 26,3 % и социального блока: в 2008 году – 13,7 %, в 2011 году – 12,3 %.

В материалах к законопроекту  представлены отдельные действующие  и принимаемые расходные обязательства, объем которых составляет в 2009 году лишь 19,7 % общей суммы расходов федерального бюджета, в 2010 году - 24 %, в 2011 году – 26,1 %.

В Бюджетном послании обращено внимание на важность эффективного расходования бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению государственных  услуг на основе государственного задания. Однако Правительством Российской Федерации  соответствующее постановление  в истекшем периоде 2008 года не принято, и расходы федерального бюджета  сформированы в отсутствие государственных  заданий.

Не сформирована система  мониторинга эффективности бюджетных  расходов, а также оценки эффективности  использования финансовых ресурсов, передаваемых государственным корпорациям.

Таким образом, формирование расходов федерального бюджета на 2009 - 2011 годы осуществлено в условиях отсутствия критериев эффективности и результативности расходов, что не позволяет провести точную оценку обоснованности бюджетных  ассигнований по отдельным направлениям расходования бюджетных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Федеральный бюджет – инструмент социально-экономического развития Российской Федерации.

Основные функции управления государством возложены на центральные  органы власти. Для выполнения ими  их обязанностей, для финансового  обеспечения общегосударственных  мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – федеральный бюджет. Федеральный бюджет Российской Федерации  входит в первый уровень бюджетной  системы РФ. Федеральный бюджет –  основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием  в виде федерального закона. В Конституции РФ, ст. 71, зафиксировано, что в ведении Российской Федерации находится федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития⁶.

Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения  и перераспределения внутреннего  валового продукта и созданного национального  дохода страны между отраслями народного  хозяйства, регионами и социальными  слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных  органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовкой  высококвалифицированных специалистов.

Средства федерального бюджета  являются главным источником финансирования структурной перестройки экономики, конверсии предприятий военно-промышленного  комплекса, развития перспективных  направлений в сфере производства, пионерного освоения новых территориально-производственных комплексов.

Большую роль играет федеральный  бюджет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации.

Для решения этих задач  федеральный бюджет в соответствии с Законом «Об основах налоговой  системы» и Налоговым кодексом Российской Федерации наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.

Таким образом, Бюджет играет важную экономическую, социальную и  политическую роль в воспроизводственном  процессе. Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, государство влияет на перераспределение  национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы рентабельных отраслей перераспределяются в отраслях с  низкой рентабельностью. Финансируя за счет бюджетного фонда содержание учреждений и организаций социальной сферы, государство обеспечивает воспроизводство  рабочей силы. Через бюджет перераспределяются доходы между федеральным уровнем и административными территориями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной контрольной работе были рассмотрены роль федерального бюджета в социально-экономическом развитии РФ, сущность федерального бюджета, его функции, были показаны принципы исполнения федерального бюджета. Проанализирован Федеральный бюджет на 2008-2010 г.г., 2009-2011г.г., т.е. рассмотрены состав и структура доходов и расходов федерального бюджета, дана общая характеристика бюджета. Также был затронут вопрос о проблеме формирования нефтегазовых доходов федерального бюджета и путей укрепления доходной части базы бюджета.

Одним из важнейших документов, регулирующих экономическую жизнь  общества, является бюджет, который воспринимается как важнейший юридический закон экономической деятельности. Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций. Бюджетный кодекс дает такое определение бюджета: бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

 В любой стране бюджет – ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т.е. через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Главные функции Федерального бюджета  – перераспределение национального  дохода и ВВП, государственное регулирование  экономики, финансовое обеспечение  социальной политики, контроль за образованием и использованием денежных средств, образование и использование  бюджетного фонда.

Роль Федерального бюджета заключается  в том, что по своей внешней  форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его  доходы, расходы, движение решающей части  централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

Федеральный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Федеральный бюджет, показывает размеры необходимых государству  финансовых ресурсов и реально имеющихся  резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального  дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования  и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности  производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.
3. Федеральный Закон РФ "О Федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014гг." от 30.11.2011 г. №371-ФЗ.
4. Федеральный Закон РФ "О Федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012-2013гг." от 13.12.2010 г. №357-ФЗ.
5. Абдулатипов Р. Федеративные отношения. Вопросы бюджетного регулирования. Вопросы национальных федеративных отношений. Выпуск II. М., 1997.
6. Амуржуев О.В., Дороганцев А.Е. Неплатежи: способы предотвращения и сокращения. М.: ИНФРА, 1995.
7. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М., "Перспектива", 1998.
8. Бюджетная система Российской Федерации./Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М., 1999.
9. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М., 2001.
10. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. М., УРСС, 2008.
11. Финансы. Учебник /Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова М., РИО РЭА, 2010.
12. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов.// Вопросы экономики, 1996, № 6.
13. http://protown.ru/information/hide/6441.html
14. http://www.minfin.ru/ru/search/?q4=%E0%ED%E0%EB%E8%E7+%F4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%EE%E3%EE+%E1%FE%E4%E6%E5%F2%E0&x=8&y=10

 

 

¹ Бюджетная система России: учебник / под ред. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007

² http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/

³ Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (в ред. От 01.01.2012г.) // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998г. №31 ст. 382

⁴ Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (в ред. От 01.01.2012г.) // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998г. №31 ст. 382

⁵ Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (в ред. От 01.01.2012г.) // Собрание законодательства РФ от 03.08.1998г. №31 ст. 382

⁶ Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993г.