Бюджетно-финансовая система Пенсионного фонда РФ

│    правила дореформенной и новой   │   │    действие новой пенсионной   │

│          пенсионной систем         │   │             системы            │

└─────┬─┬────────────────────────┬┬──┘   └──┬┬───────────────────┬─┬──────┘

     \│ │/                       ││         ││                  \│ │/

      \ /                        ││         ││                   \ /

┌─────────────────────────────┐  ││         ││  ┌─────────────────────────┐

│  Доведение среднего размера │  ││         ││  │   Создание необходимых  │

│ трудовой пенсии по старости │  ││         ││  │ условий для получения │

│  до уровня, обеспечивающего │  ││         ││  │    трудовой пенсии по   │

│     основные потребности    │  ││         ││  │ старости на уровне 40% │

│     пенсионера (2,5 ПМП)    │  ││         ││  │ утраченного заработка, │

│                             │  ││         ││  │ на который начислялись │

│                             │  ││         ││  │   страховые взносы, в   │

│                             │  ││         ││  │    реальном выражении   │

└─────────────────────────────┘  ││         ││  └─────────────────────────┘

                                ─┘└─       ─┘└─

                                \  /       \  /

                                 \/         \/

                         ┌──────────────────────────┐

                         │   Для всех пенсионеров   │

                         └────────────┬─┬───────────┘

                                     \│ │/

                                      \ /

            ┌──────────────────────────────────────────────────┐

            │   Предоставление уровня  пенсионного обеспечения  │

            │с учетом мер социальной поддержки не ниже величины│

            │  ПМП в Российской Федерации  начиная с 2010 года  │

            └──────────────────────────────────────────────────┘

 

Однако указанные ориентиры  недостижимы без изменения действующих  норм пенсионного и налогового законодательства, что и было показано выше.

Предлагается введение стоимости  страхового года на уровне МРОТ и принципа уплаты работодателем страховых  взносов в размере не ниже этой величины независимо от начисляемого заработка.

Введение принципа уплаты страховых взносов в размере  не менее стоимости страхового года должно распространяться как на застрахованных лиц, уплачивающих в обязательном порядке  взносы в размере фиксированного платежа, так и на застрахованных лиц из числа наемных работников, взносы с заработка которых не достигают стоимости страхового года. В последнем случае работодатель должен будет вносить за каждого работника доплату к начисленным страховым взносам в размере суммы, недостающей до стоимости страхового года.

При этом порядок установления стоимости страхового года должен быть пересмотрен таким образом, чтобы  уплата взносов в размере стоимости  страхового года в течение нормативной  продолжительности страхового стажа  обеспечивала формирование трудовой пенсии по старости не ниже ПМП.

 

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать  следующие выводы:

1. Неотъемлемой частью  обязательного пенсионного страхования  является обязательное пенсионное  обеспечение граждан, то есть  исполнение страховщиком своих  обязательств перед застрахованным  лицом при наступлении страхового  случая посредством выплаты трудовой  пенсии, социального пособия на  погребение умерших пенсионеров,  не работавших на день смерти.

2. Пенсионное  страхование выступает в нескольких  формах, одной из которых является  государственное пенсионное страхование,  регулируемое Пенсионным фондом  Российской Федерации. А второй  формой является негосударственное  страхование - добровольное накопительное  страхование, имеющее свои отличительные  признаки.

3. Обязательное  пенсионное страхование включает  трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери  кормильца. Добровольное пенсионное  обеспечение включает пенсии, которые выплачиваются за счет взносов работодателей и самостоятельных пенсионных накоплений граждан.

4. В настоящее  время все работающие подлежат  обязательному пенсионному страхованию  согласно Закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Плата на пенсионное страхование реализуется в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или негосударственный пенсионный фонд, управляющую компанию. При этом каждому лицу выдается страховое свидетельство, которое хранится у него на руках.

5. От  распределительного принципа выплаты  пенсий Россия переходит к  распределительно - накопительному. Это означает, что вместо того, чтобы все отчисления с работающего, входящие в единый социальный налог, шли на выплату пенсий нынешним пенсионерам, некоторая их часть пойдет на личный счет этого конкретного работающего и будет инвестироваться в различные финансовые инструменты, определенные государством.

6. Размер  пенсии в новой пенсионной  модели определяется прежде всего не стажем работника, как в старой, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это должно стимулировать работников, а следом за ними и работодателей, к отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и вывести скрытые части зарплат из тени, тем самым увеличив поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам.

7. Пенсионный  фонд РФ является самостоятельным  финансово - кредитным учреждением,  однако эта самостоятельность  имеет свои особенности, и существенно  отличается от экономической  и финансовой самостоятельности  государственных, акционерных, кооперативных,  частных предприятий и организаций.  ПФ РФ организует мобилизацию  и использование средств фонда  в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

8. Одно  из дальнейших направлений работы  ПФР - повышение качества обслуживания  клиентов. Фонд будет стремиться  к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть Интернет для предоставления услуг или справочной информации.

 

Список использованных источников

 

1. Амелина, Е.В. Исчисление и уплата взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальными предпринимателями [Текст]/ Е.В. Амелина //Бухгалтерский учет.- 2006.- № 4.-С.33-34
2. Батанов, Г.А. Этапы пути [Текст]/ Г.А. Батанов //Социальная защита.- 2006.- № 4.-С.3-6 (Пенсионное обеспечение.-2006.-№ 4)
3. Беляев, С.А. Курс экономической теории[Текст]: Учебник / С.А. Беляев. - Киров.: Издательство «АСА», 2007.- 344 с.
4. Борисенко, Н. О понятии финансовой устойчивости Пенсионного фонда России [Текст]/ Н.О. Борисенко //Вопросы экономики.- 2007.- № 7.-С.106-122
5. Войнов, А. В. Государственные финансы и региональное развитие[Текст] / А.В. Войнов // Вопросы экономики, 2008, № 3. – С. 15-22.
6. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит[Текст]: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007. – 501 с.
7. Ковалева, А.М. Финансы [Текст]: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2007. – 280 с.
8. Павлюченко, В.А. Как исцелить Пенсионный фонд? [Текст]/ В.А. Павлюченко//Социальная защита.- 2008.- № 1.-С.З-6.
9. Экономическое обозрение [Текст]: Финансовые рынки. - 2005, № 71 - М., ДиалогБанк. – С. 19.
10. Экономическое обозрение [Текст]: Макроэкономика. - 2005, № 9 - М., ДиалогБанк. – С. 22-25.
11. Шеремет, А. Д. Финансы предприятий: менеджмент и анализ [Текст] / А.Д. Шеремет – М.: ИНФРА-М, 2007. – 223 с.
12. Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Текст]- http://www.pfrf.ru/ 

13. 1. Конституция Российской Федерации. - М: Проспект, 2008. – 360с.
14. 2. О государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 20 ноября 1990 № 340-1 (в ред. от 08.08.2001 № 122-ФЗ).
15. 3. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный закон от 1 апреля 1996г №27-ФЗ.
16. 4. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 7 мая 1998г. № 75-ФЗ
17. 5. Об обязательном пенсионном страховании: Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ (в ред. от 02.11.2006 № 492-О).
18. 6. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ.
19. 7. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ: Федеральный закон от 24 июля 2002 № 111-ФЗ.
20. 8. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах»: Федеральный закон от 10 января 2003г. № 14-ФЗ.
21. 9. О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: Федеральный закон РФ от 30.04.2008 № 56-ФЗ.
22. 10. О негосударственных пенсионных фондах: Указ Президента от 16 сентября 1992г. №1077
23. 11. О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995г. №790.
24. 12. О программе пенсионной реформы в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998г. № 463.
25. 13. Акперов И.Г., Коноплева И.А., Головач С.П. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие. – 2-е изд. перераб. и допол. - М.: КНОРУС, 2009. – 640с.
26. 14. Александров Д.Г. Пенсионная реформа в России: состояние, проблемы, перспективы. – СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2000. – 200с.
27. 15. Вахрин П.И., Нешитой А.С., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005.- 215с.
28. 16. Волгин Н.А. Социальная политика: учебник. - М.: Экзамен, 2006. - 735с.
29. 17. Волгин Н.Я., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник:- М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003 – 416с.
30. 18. Горюнов И.Ю. Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов на современном этапе // Пенсия.- 2005.-№10.- С.66-68.
31. 19. Грудцына Л. И. О пенсионном обеспечении // Юрист. -2003.- №11.- С.64-65.
32. 20. Ерусланова Р.И., Емельянова Ф.Н., Кондратьева Р.А., Пенсионное обеспечение в России. – М.: Дашков и К, 2008. – 320с.
33. 21. Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Зурабова.- М.: Норма: Инфра-М.-2007.- 944с.
34. 22. Зурабов М.Ю. О задачах нового этапа пенсионной реформы // Пенсия.- 2004.- №1.- С.46-48.
35. 23. Зурабов М.Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы // Пенсия.- 2002. - №4.- С.22-25.
36. 24. Зурабов М.Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения // Пенсия.- 2003.- №4.- С.24-26.
37. 25. Кричевский Н.А., Куксин А.Г. Государственное регулирования социального страхования: учебное пособие. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 345с.
38. 26. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учебное пособие + практикум. - М.: Книжный мир, 2006. - 342с.
39. 27. Михайленко Ю.А. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. - 6-е изд., исп. и перер. - М.: Издательство «Омега-Л», 2008. - 144с.
40. 28. Невлева И.М., Соловьева Л.В. Теория социальной работы: Учебное пособие. - Белгород: Кооперативное движение, 2005. - 431с.
41. 29. Носкова А.В. Забота о престарелых людях в России в прошлом и настоящем // Социология и политология.-2003.-№2.-С.164-174.
42. 30. О состоянии пенсионного обеспечения в Белгородской области в 2009 году. Экономический обзор / под. ред. С.Я.Борисенко. - Белгород, 2010-25с.
43. 31. Основы социальной работы: Учеб. / Отв. ред. П.Д. Павленок. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2006. - 560с.
44. 32. Основы социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Издательский Центр «Академия», 2004. - 288с.
45. 33. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: учебное пособие. - 5-е изд. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 476с.
46. 34. Пенсионная реформа в России: учебное пособие / Под ред. М. Ю. Зурабова. – М.:Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2002. - 310с.
47. 35. Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации. - М.: Гросс-Медиа, 2007. - 216с.
48. 36. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. – М.: ПБОЮЛ , 2001. - 328с.
49. 37. Пэйн Малькольм Социальная работа: современная теория. Ред. Камплинг Дж. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. - 392с.
50. 38. Рашид М. Реформа системы пенсионного обеспечения в России: структура и реализация / под ред. М. Рашид, Л. Томпсон, Х. Герсдорф, Е. Зотова. - Пер. с англ. - М.: Издательство «Весь Мир», 2003. - 120 с.
51. 39. Роик В.Д. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенсионные фонды и инвестиции.- 2003.- №2.- С.23-26.
52. 40. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособие для сред. проф. образования. - 2-е изд., стер. - М.: Академия, 2004. - 187с.
53. 41. Соловьев А.К. Актуальные расчеты в пенсионном страховании. – М.: Финансы и статистика, 2006. - 240с.
54. 42. Соловьев А.К. Учет застрахованных лиц в Пенсионном фонде Российской Федерации. - М.: Термика-М, 2005. - 260с.
55. 43. Соловьёв А.К. Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации / А.К. Соловьёв // Пенсия.-2001.-№4.-С.45-52.
56. 44. Социальная работа: Теория и практика: Учеб. пособие для вузов / Отв. ред. Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 427с.
57. 45. Социальная работа: Учеб. пособие - пол. общ. ред. В.И. Курбатова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Ростов-н/Д: Феникс, 2003. - 480с.
58. 46. Социальное страхование: Учебник / Под. ред. д.э.н. проф. Н.А. Крического. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. - 316с.
59. 47. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учеб. пособие. - М. Академический Проект, 2003. - 495с.
60. 48. Ткач Ю.А. Социальные пенсии: Учебное пособие. – М., 2003. - 198с.
61. 49. Федоров Л.В. Пенсионный Фонд Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008 – 396с.
62. 50. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. - 692с.
63. 51. Законодательство Белгородской области. – Режим доступа: URL: http://www.belzakon.ru/
64. 52. Консультант Плюс - законодательство РФ: кодексы, законы, указы. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/
65. 53. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. - Режим доступа: URL: http://www.pfrf.ru/