Основные понятия категорий финансы и кредит

Исходя из структуры федерального устройства России, государственные финансы, будучи двухуровневыми, включают финансы федеральных органов власти и финансы органов власти субъектов Российской Федерации (региональные финансы). Местные финансы составляют низовое звено и выделены в самостоятельный структурный уровень. В целом же финансовую систему РФ с учетом федеральных, региональных и местных (муниципальных) финансов можно рассматривать как трехуровневую.

• Государственные финансы каждого уровня включают бюджет, внебюджетные фонды, кредит и финансы государственных и муниципальных предприятий соответствующего уровня подчиненности.

Общность государственных и муниципальных финансов состоит в единстве их доходных источников и в тесном взаимодействии при достижении сбалансированности бюджетов разных уровней.

• Федеральный бюджет (или бюджет РФ) -- важнейшее звено финансовой системы страны. В сущности, это финансовые ресурсы федерального государства. Федеральный бюджет включает доходы и расходы, органически связанные с макроэкономическими показателями, объемом налогов и задачами финансовой политики государства.

Федеральный бюджет как финансовый план государства взаимосвязан с финансами предприятий и некоммерческих организаций, денежными доходами и расходами населения. Финансовый план предприятия как баланс доходов и расходов включает раздел «Взаимоотношения с бюджетом».

 

 

 

10

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Государственный Бюджет - ведущее звено финансовой системы и основная финансовая категория. В нем объединяются главные доходы и расходы государства, т.е. через ГБ осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

• Государственный бюджет - роспись денежных доходов и расходов государства, которая представляет собой основной финансовый план государства на текущий год и имеет силу закона.
• Бюджет утверждается законодательными органами власти - парламентами, а в России - Федеральным собранием.
• Государственный бюджет охватывает совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны.

 

3. Бюджет: его сущность, роль, принципы и особенности формирования  доходов и расходов

 

 

11

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

• Бюджетные отношения характеризуют, в свою очередь, финансовые отношения, возникающие между государством, предприятиями, учреждениями и населением и связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для совместного потребления.
• По своей экономической сущности государственный бюджет отражает денежные отношения, которые складываются у государства с юридическими лицами и населением и заключаются в перераспределении национального дохода в связи с образованием и использованием средств для финансирования хозяйства, осуществления социальной политики, развития науки, культуры, образования, обеспечения обороны страны и управления обществом.
• Особенностью этого звена финансовой системы является то, что бюджет связан с обособлением части национального дохода в виде налогов и платежей в руках государства и ее использованием в общественных целях.
• Государственный бюджет следует рассматривать как средство реализации финансовых функций государства. Благодаря бюджетным отношениям происходит сосредоточение денежных средств в руках государства и их использование для выполнения государством своих функций.

 

 

12

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

• Распределительная функция государственного бюджета проявляется в результате использования сконцентрированных у государства денежных средств на удовлетворение общественных потребностей. Сфера действия этой функции достаточно многообразна - это межотраслевое, межтерриториальное, городское перераспределение средств, обусловленное тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.
• Контрольная функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как складываются пропорции в распределении средств, как они используются. Бюджет отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, благодаря чему становится видно, откуда, в каких размерах поступают средства.

 

 

13

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Принципы:

 

• Единство бюджетной системы (единство бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации и политики, форм бюджетных документов и отчетности).
• Разграничение доходов и расходов м/у уровнями бюджетной системы.
• Самостоятельность бюджетов всех уровней (у каждого свои источники средств, свои расходы).
• Сбалансированность бюджета (нет дефицита. Профицит – превышение доходов над расходами. Если обнаружен профицит, то он сокращается путем: уменьшения доходов от продажи государственной или муниципальной собственности, доходов от реализации государственных запасов и ресурсов; направлением бюджетных средств на погашение долговых обязательств; передачей части доходов бюджетам других уровней).
• Эффективное и экономичное использование бюджетных средств.
• Достоверность бюджета (надежность показателей и их адекватность экономическому положению).
• Полнота отражения доходов и расходов бюджета.
• Гласность.
• Адресный и целевой характер использования бюджетных средств.

 

 

14

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

• Единство бюджетной системы обеспечивается единой правовой базой, использованием единых бюджетных классификаций, единством формы бюджетной документации, предоставлением необходимой статистической и бюджетной информации с одного уровня бюджета на другой для составления консолидированных бюджетов, согласованными принципами бюджетного процесса, единством денежной системы.
• Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования и расходования. К собственным источникам доходов бюджетов относятся: закрепленные законом доходные источники для каждого уровня бюджета; отчисления по регулирующим доходным источникам; дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно представительными органами власти субъектов и местными органами власти.
• Решения представительных органов власти по бюджетным вопросам подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные соответствующим представительным органом власти, или доводятся до сведения населения иным способом исходя из возможностей соответствующего представительного органа власти. В случае принятия решения об отклонении проекта бюджета или о неутверждении отчетов об исполнении бюджета и использовании средств внебюджетных и валютного фондов в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.

 

 

15

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Особенности структуры доходов и расходов

территориальных бюджетов РФ

Составная часть бюджетного процесса - бюджетное регулирование: перераспределение бюджетных ресурсов между бюджетами разных уровней. Бюджетное регулирование осуществляется:

· путем передачи части налогов с одного уровня бюджетной системы на другой;

· путем оказания финансовой помощи из одного уровня бюджетной системы другому через предоставление дотаций, субвенций, средств из фонда финансовой поддержки (трансфертов);

· посредством взаимных расчетов;

· предоставлением средств на возвратной основе.

• Реализация принципа самостоятельности каждого бюджета во многом зависит от объемов, структуры и методов определения сумм финансовой помощи бюджету. Финансовая помощь может предоставляться в форме дотаций, субвенций, трансфертных платежей.

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Трансфертные платежи субъектов РФ предоставляются из федерального фонда финансовой поддержки регионов.

 

 

16

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Понятие кредита тесным образом связано с понятием ссудного капитала.

Кредит представляет собой движение ссудного капитала.

• Последний представляет собой временно высвобожденные денежные средства. Источником их происхождения, как правило, служит прибыль от производства и торговли, и в этом проявляется единство трех форм капитала - промышленного, торгового и ссудного. Различие же заключается в том, что ссудный капитал постоянно находится только в денежной форме, не принимая ни производственной, ни товарной форм. Существует особенности и в форме отчуждения: при промышленной или товарной форме капитала явно прослеживаются отношения купли-продажи, в то время как для ссудного капитала более характерны кредитные отношения.
• Ссудным капиталом называется капитал в денежной форме, предоставляемый его собственником заемщику на определенных условиях.

 

4. Сущность и  функции кредита

 

 

17

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

• Важнейшими источниками ссудного капитала служат:

1. Денежные средства, предназначенные  для восстановления основного  капитала и накапливаемые в  виде амортизации;

2. Часть оборотного капитала, высвобождаемая  в денежной форме в связи  с несовпадением времени продажи  товаров и покупки сырья, материалов;

3. Капитал, временно свободный в  промежутках м/у поступлением  средств от реализации товаров  и выплатой зарплаты;

4. Фонды накопления;

5. Сбережения населения;

6. Накопления государства.

 

 

18

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Функции кредита:

 

• перераспределительная (капитал перераспределяется м/у отраслями);
• экономия издержек обращения (наличные деньги заменяются кредитными – векселями, чеками, безналичными расчетами);
• ускорение концентрации и централизации капитала (крупные производители -заемщики получают возможность в ускоренном порядке концентрировать капиталы и увеличивать производство для целей экономии на масштабе. Примером может быть выпуск быстро растущим АО не акций, а облигаций для финансирования своего роста);
• кредитное регулирование экономики (совокупность мероприятий, осуществляемых государством для изменения объема и динамики кредита в целях воздействия на хозяйственные процессы. Предоставляются разные ставки, льготы).

 

 

19

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******

Кредитные отношения в экономике функционируют в соответствии с основными принципами, которые наряду с элементами кредита раскрывают его сущность. Основные принципы кредита:

• возвратность;

• срочность;

• платность;

• обеспеченность;

• целевой характер;

• дифференцированность.

 

5. Принципы кредита

 

 

20

**** 1. ******** ******* ********* ******* * ******