"Голландская болезнь" в экспортно-ориентированной экономике

             Рассматривая функционирование данных секторов в открытой экономике, принимается следующие условие. Сырьевой сектор, испытывает стремительный экономический рост и как следствие увеличение совокупного дохода. Это может быть вызвано следующими причинами:

- единовременным, экзогенным, техническим прогрессом  в нем, причем прогресс происходит, только в данной стране;

- открытием  новых ресурсов, то есть увеличением  предложения специфического фактора  в растущем секторе;

- экзогенным  ростом цены продукции данного  сектора на мировом рынке, по  сравнению с ценами на импорт, если в нем реализуется только  экспортная продукция.

              Разберем поподробнее. Во-первых, высокая прибыльность добывающего сектора позволяет осуществлять крупные инвестиции в технологическое развитие, что повышает уровень производительности труда в данном секторе. Во-вторых, богатство природных ресурсов можно расценивать как определенный рост специфического фактора производства. В третьих, высокая доля экспорта в объеме продукции, производимой растущим сектором, дает возможность использовать фактор повышения мировых цен на сырье, как причину стремительного роста в добывающей промышленности.

              Рост прибыльности в сырьевом секторе влечет увеличение спроса на мобильные производимые ресурсы. К ресурсам, которые могут относительно легко перераспределяться между секторами, можно отнести кредиты, усилия менеджеров высшего звена и, частично трудовые ресурсы. Рост спроса на производственные ресурсы, естественно, ведет к увеличению цен на них.

              Больше всего от удорожания производственных ресурсов страдает торгуемый несырьевой сектор, который не может в ответ на рост издержек увеличить цену производимого товара. Это связано с тем, что полный аналог данного товара может быть закуплен на мировом рынке по фиксированной мировой цене. Прибыльность же неторгуемого сектора вполне может вырасти так, как бум в сырьевом секторе влечет за собой рост доходов в экономике, и соответственно, удорожание неторгуемых товаров, что может компенсировать увеличение издержек.

               Последствием резко возросшего предложения продукции добывающей отрасли, также будет изменение обменного курса национальной валюты. В условиях благоприятной экономической конъюнктуры резкое возрастание экспорта сырьевых ресурсов ведет к большим поступлениям иностранной валюты и при прочих равных условиях – к росту обменного курса. Это вызывает снижение эффективности экспорта других видов товаров, особенно промышленных.

                Продукция обрабатывающей промышленности, произведенной внутри страны, становится, вследствие роста курса национальной валюты и удешевления импортной продукции, менее конкурентно–способной и на внутреннем рынке. Потребители постепенно переключаются на приобретение импортных аналогов.

               В долгосрочной перспективе, вторичный сектор не выдерживает конкуренции с иностранными товарами. Его издержки на капитал и на рабочую силу оказываются выше по причине недостатка инвестиций (сам он из-за дороговизны не может себе позволить инвестировать, а внешние инвестиции туда тоже не идут). Так что со временем кроме ценового, нарастает технологическое отставание, и сектор затухает.

               Стоит добавить, что для рынков сырьевых товаров характерна особая неустойчивость цен. Это порождает сильную макроэкономическую нестабильность. В период высоких цен курс национальной валюты укрепляется и наблюдается обострение «голландской болезни». После падения цен происходит ухудшение торгового баланса и девальвация национальной валюты, что вызывает всплеск инфляции. При этом совершается обратная структурная перестройка экономики, ускоренный рост производственного сектора. Иными словами страна экспортер сырья постоянно находиться в состоянии структурной, региональной и макроэкономической несбалансированности.

               В заключении данной главы, напрашивается вывод: «голландская болезнь» действительно порождает множество негативных последствий макроэкономического структурного и регионального характера. Также напрашивается вопрос, что можно сделать, для её ликвидации, и уменьшения  эффектов воздействия, данного феномена. 

           2.3. Способы борьбы с «голландской  болезнью».

              О последствиях «Голландской болезни» в экономике уже было сказано раннее. Хотелось бы ещё добавить, что на последствия от данного эффекта влияет время их устранения. «Голландская болезнь» проявляется тем сильнее, чем больше времени потребуется на устранение причин ее возникновения, следовательно, более поздние её стадии более разрушительны для экономики. 

                Поэтому очень важны своевременные протекционистские меры.              Разумно несколько сдерживать рост ресурсного сектора, чтобы предотвратить отток физического и человеческого капитала из высокотехнологичных отраслей. Сдерживание будет осуществляться, путем изъятия большой части ресурсной ренты государством, в качестве налогообложения данного сектора. Однако недостаточно просто собрать налоги, необходимо ещё правильно распорядиться изъятой ресурсной рентой. Как вариант, борьбы и замораживания эффектов «голландской болезни» зарекомендовала себя пассивная стратегия сдерживания ресурсного сектора. Состоит она в том, чтобы просто сберегать доходы от сырьевого экспорта, пополняя золотовалютные резервы и стабилизационный фонд. Следствием такой политики является ослабление курса национальной валюты, благоприятное для отечественных производителей в экспортных и импортозамещающих отраслях и способствующее увеличению долгосрочных темпов роста.

             Накопление валютных резервов, используется, для достижения четырех главных целей:

1. сглаживание влияния внешних шоков, связанных с колебаниями сырьевых цен на мировом рынке и движением капитала;
2. создания фонда будущих поколений;
3. занижения реального обменного курса;
4. привлечения прямых иностранных инвестиций благодаря демонстрационному эффекту.

             Накопление валютных резервов – важнейший инструмент промышленной политики низкой степени селективности. При определенных условиях он позволяет ускорить экономический рост, стимулируя экспорт и защищая отечественных производителей.

             В отдельную часть пассивной стратегии, сдерживания экономического роста вытекает занижение цен на углеводородное сырье и топливо, для внутреннего рынка. Фактически это эквивалентно дотированию всего внутреннего производства, так как все предприятия потребляют энергию.

              Целесообразность такой политики не очевидна занижение цен на углеводороды должно, приводить к их неэкономному расходованию и к снижению энергоэффективности производства. Таким образом, могут наблюдаться два разнонаправленных эффекта: с одной стороны увеличение конкурентоспособности отечественных предприятий на внешнем рынке, защита внутреннего производителя от конкуренции со стороны импорта, увеличение прямых иностранных инвестиций, а с другой – увеличение издержек.

               Важным моментом здесь является, то, что для осуществления всех этих мер необходимо эффективное государство и промышленная политика. Рынок, не может сам достичь равновесия в данной модели. Механизм саморегуляции рынка в данном случае будет только усугублять ситуацию. Перераспределение ресурсов будет продолжаться в сторону сырьевого сектора, ещё более истощая промышленный, из-за доминирующего положения первого. Поэтому так важна роль государства и его структур в борьбе с «голландской болезнью». Отсюда можно сделать вывод, что чем выше уровень развития страны, тем легче ей бороться с данным феноменом.

              Недостаток пассивной политики состоит в том, что из системы изымаются ресурсы, которые могли бы быть направлены на инвестиции в производство или в развитие новых технологий. И в целом она не способствует предотвращению «голландской болезни», а лишь содействует ее временной заморозки.  Но в этом как раз и заключается главная беда «голландской болезни», есть паллиативные рецепты, как с этим бороться, но надежных способов её предотвращения или лечения, в общем, не существует.¹¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Глава  3. Специфика «голландской болезни»  в мире.

     С проявлениями недуга в свое  время столкнулись многие страны  по всему миру. Рост цен на  нефть в середине 70-х и начале 80-х гг. вызвал подобный эффект  в Саудовской Аравии, Нигерии,  Мексике. «Голландской болезнью»  заразилась и Колумбия в 1970-х  гг., когда неурожай в Бразилии  и землетрясение в Гватемале  вызвали взлет мировых цен  на кофе. Рост экспорта кофе  сопровождался сворачиванием экспорта  всех других видов колумбийских  товаров. У каждой страны свои  особенности протекания данного  феномена.

     Условно опыт стран, столкнувшихся  с данным феноменом, можно разделить  на опыт развитых и развивающихся  стран. То как протекает   данное явление в какой, то  отдельно взятой стране во  многом зависит от её развития.

     Поскольку эффективность использования  топливных ресурсов в развитых  странах  гораздо выше, чем  в развивающихся, в соответствии  с требованиями рыночного равновесия  богатые ресурсами развивающиеся  страны должны выбирать сырьевую  специализацию. Специализация на  добыче сырья с одновременным  импортом потребительских товаров  может быть эффективным выбором  в краткосрочной перспективе.  Однако, в долгосрочной перспективе,  именно инвестиции в высокотехнологичные  отрасли, дают  устойчивый экономический  рост. Как известно из теории  эволюции технико-экономических  систем, развитие наукоемких и  высокотехнологичных отраслей приводит  к диффузии технологий процессов   в другие отрасли экономики.  Поэтому, в результате действия  экстерналий «голландская болезнь»  не только приводит к деиндустриализации, но и тормозит рост. Рынок всегда  недоиспользует экстерналии, поэтому  необходимость их активизации  является стандартным аргументом  в пользу нерыночного регулирования.

     Для коррекции «провалов рынка»  необходимо либо квалифицированное  государственное вмешательство,  либо воздействие со стороны  институтов гражданского общества. Это предполагает достаточно  высокое качество институтов и государственной политики. Здесь мы сталкиваемся с моделью, демонстрирующей, что при плохих институтах, обилие ресурсов должно негативно влиять на благосостояние, а при хороших положительно. То есть, если доход от сырьевого сектора велик и коррупция и захват собственности не пресекаются, то инвесторам выгодно вкладывать средства в присвоение доходов. Если же такая активность является слишком рискованной, то они предпочтут вложения в производство.

     К сожалению, большинство развивающихся  стран мира, с доходной сырьевой  отраслью, выбирают путь присвоения  доходов, для своих личных интересов.  Такую картину можно наблюдать  в некоторых странах Латинской  Америки, Африки, Ближнего Востока,  Средней и Юго-Восточной Азии.

Что касается развитых стран, их пример является очень  интересным, в качестве возможностей преодоления «голландской болезни». Рассмотрим пример Норвегии и Великобритании. 

            3.1. Опыт Норвегии и Великобритании.¹²

     Сравнительный опыт Норвегии  и Великобритании предлагает  две  различные модели реструктуризации  экономики: либеральную британскую  и опирающиеся на государственное  регулирование норвежскую.

     Стратегию норвежского правительства  здесь можно условно назвать  стратегией малого государства.  Внешнеэкономические изменения  здесь представляются как константа,  в то время как государственная  политика воспринимается лишь  в качестве попытки минимизировать  негативные проявления этих изменений.  Результатом такой политики стало  создание норвежского «предшественника»  российского стабилизационного  фонда, использование средств которого внутри страны было запрещено законом. Создание такого фонда было призвано остановить инфляцию.

               В свою очередь, укрепление  норвежской кроны в результате  этой политики привело, к ещё  большему снижению конкурентоспособности  ряда промышленных отраслей норвежской  экономики. Правительству пришлось  пожертвовать судостроительством. В ответ, был взят курс на  поддержку инновационных отраслей  промышленности, в первую очередь  связанных с нефтедобычей, в результате  чего, к настоящему времени Норвегия  получила возможность стать не  только крупным экспортером сырья,  но и технологий и оборудования  для их добычи.

             Напротив стратегию британского правительства можно охарактеризовать, как стратегию крупной державы. Вместо того, чтобы принять падение конкурентоспособности ряда секторов национальной экономики и колебания курса национальной валюты, как данность, британское правительство предприняло самые решительные меры по регулированию внешнеэкономических изменений. В основу этой стратегии было положено два аспекта. Во-первых, британское казначейство предприняло серьезные интервенции на валютный рынок с целью стабилизировать обменный курс фунта стерлингов. Соответственно, необходимость создания стабилизационного фонда отпала. Во-вторых, британское правительство сделало успешную попытку открыть новые международные рынки сбыта для товаров своих отраслей промышленности с низкой конкурентоспособностью. Ими стали арабские и азиатские потребительские рынки.