Конкуренция, ее виды, место и роль в современном хозяйственном механизме

§2.5 Синтез конкуренции и монополии

2.5 1. Антимонопольное  законодательство

Если конкуренция и  перестаёт доминировать (преобладать) на рынке, то она неустранима в  обществе, где сохраняется частная (единоличная) и общая долевая  собственность. Борьба за экономическую  выгоду ведётся, во-первых, внутри монополии (при распределении условий производства и дохода), во-вторых, между монополистическими союзами (за место в рыночном пространстве) и, в-третьих, между монополиями и  аутсайдерами.

Однако монополистическое  соперничество по своим методам  существенно отличается от способов, какими велась свободная конкуренция. Монополии не брезгуют никакими средствами, чтобы отстоять и преумножить  свои доходы. Часто они применяют неэкономические, насильственные методы: лишают соперников возможности получить сырьё, энергоносители, кредитные средства, новейшую технику и технологию; применяют "промышленный шпионаж" (тайно выведывают производственные секреты, используя для этого электронные средства, услуги "перебежчиков" с предприятий-конкурентов и т.п.); некоторые монополисты используют даже криминальные (уголовно наказуемые) средства поражения соперников – вплоть до поджогов их помещений, террористических актов и заказных убийств.

Одним из следствий конкуренции  среди монополий является тенденция  ко всё большей централизации производства и рынка. Эта тенденция грозит появлению таких национальных по своим масштабам – абсолютных – монополий, которые могут стать угрозой существованию самой государственной власти.

В правом и демократическом  государстве общественно опасные  действия монополистических объединений  порождают противодействие. В странах  Запада имеются силы, которые вступают в противоборство с монополиями. Это, во-первых, широкие массы мелких товаропроизводителей и потребителей, которые, как говорится, среди белого дня подвергаются ограблению. Во-вторых, решающая роль в преодолении этого  острейшего конфликта в экономике  принадлежит государству и праву. Давайте подробнее рассмотрим роль правового регулирования монополистической  деятельности.

Монополизация рынка особенно широко развернулась в конце XIX века в США. Тогда здесь началось массовое выступление потребителей, мелких и  средних предпринимателей против гнета  монополий. В правовом государстве  данный конфликт был разрешён в результате того, что государство ввело антимонопольное  законодательство. В 1890 году американский Конгресс принял Акт Шермана против трестов.

Каков более чем 100-летний опыт антимонопольного регулирования  в США?

Это регулирование проводится по четырём направлениям.

Первое направление: ограничивается монополизация рынка. При этом под  монополизацией подразумевается не укрепление производства, а только серьёзное ограничение торговли. По сути дела, главным в 1-й статье Акта Шермана является следующее положение. Незаконным признаётся трест, или в другой форме сговор, направленный на ограничение торговли между несколькими штатами или иностранными государствами. Монополизацией рынка признано обладание рыночной долей, равной (или превышающей) 60%.

Иначе говоря, монопольное  положение фирмы в определённой отрасли само по себе не преследуется. Предприятия монополизированных отраслей не могут автоматически числиться  в нарушителях закона. Это противоречит демократической основе права –  презумпции невиновности (признанию  факта юридически достоверным, пока не будет доказано обратное). Законом  запрещены лишь формы монополистического поведения на рынке, наносящие вред другим участникам торговых сделок. К  тому же хозяйственные объединения, монополизировавшие производство определённой продукции, имеют возможность сбывать  свои изделия за пределами национального  рынка – во внешней торговле.

Второе направление: запрещается  слияние конкурирующих компаний. В Акте Клейтона, принятом в 1914 году, такое слияние расценивалось как усиливающее монополизацию и ослабляющее конкуренцию. На этом основании ряд монополистических объединений был распущен.

Правда, Актом Клейтона не приостановлен процесс централизации экономики. Ежегодно в США проходит до двух тысяч слияний фирм. И лишь их малая часть контролируется государством.

Третье направление: запрещается  установление монопольных цен (в  том числе "лидерство" фирм в  повышении цен и другие виды сговора  в отношении цен). За выполнением  запрета следит Федеральная торговая комиссия, созданная в 1914 году. С 1914 по 1977 годы Комиссия издала более 1400 приказов, запрещающих монопольный сговор в отношении цен.

Четвёртое направление: сохранение и поддержание конкуренции в  её цивилизованных формах.

Необходимость такого рода правовых мер связана с распространением недобросовестных методов соперничества. В арсенал этих методов вошли  подделка продукции конкурентов, нарушение  патентов, копирование товарных и  фирменных знаков, обман потребителей.

Американское антимонопольное  законодательство признало незаконными  нечестные, или обманные, методы конкуренции. В их числе снижение цен (демпинг) для подрыва позиций конкурентов, применение фальшивой рекламы продовольственных  товаров, лекарств и косметических  средств, медицинских инструментов.

К началу 90-х годов XX века антимонопольное законодательство было принято более чем в 40 странах  с развитой и развивающейся экономикой. Национальные законодательства отражают специфические условия своих  стран. Вместе с тем антимонопольное  законодательство имеет единые основы. Оно, во-первых, ставит под государственный  контроль слияние компаний. Во-вторых, запрещает соглашения и сговоры  фирм в отношении цен и условий  торговли. В-третьих, оно пересекает недобросовестную конкуренцию.

В 90-х годах в России сделаны первые шаги по разработке и применению антимонопольного законодательства. В новом Уголовном кодексе  к преступлениям отнесены монополистические  действия и ограничения конкуренции. Речь идёт о монополистических действиях, которые совершены путём установления монопольно высоких или монопольно низких цен. Уголовно наказуемым признано также ограничение конкуренции  путём раздела рынка, ограничения  доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической  деятельности, установления или поддержания  единых цен (УК РФ, пункт 1 статьи 178).

К числу экономических  преступлений относится принуждение  к совершению сделки или к отказу от её совершения (статья 179); незаконное использование чужого товарного  знака (статья 180); использование в  рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или  услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершённое  из корыстной заинтересованности и  причинившее значительный ущерб (статья 182).

В 1991 году впервые был принят Закон РСФСР "О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках". Отдельные  положения этого Закона в дальнейшем уточнялись и получали более конкретную форму в других нормативных актах.

Итак, антимонопольное законодательство поставило определённые преграды монополизации  рыночной экономики. Одновременно государство  выступило гарантом сохранения конкуренции  в её цивилизованных формах. Естественно, всё это сказалось на развитии новых видов конкуренции, в которых  участвуют монополии.

2.5.2 Формы синтеза  монополии и конкуренции

Процессы монополизации  рынка и подрыва свободной (совершенной) конкуренции долгое время не получали адекватного (вполне соответствующего) отражения в экономической теории. Здесь с 70-х годов XIX века господствующие позиции заняло неоклассическое  направление. Его сторонники вплоть до 30-х годов нынешнего столетия отстаивали устаревшую догму (бездоказательное положение, принимаемое за истину) о  несовершенной конкуренции, которую  ведут между собой мелкие независимые  товаропроизводители.

И вот в начале 30-х годов  в экономической теории произошла  своеобразная, по оценке некоторых  учённых, революция, которая покончила  с догмой о совершённой конкуренции. С решительной критикой неконсервативной концепции конкуренции выступила  профессор Кембриджского университета (Великобритания) Джоан Робинсон[3]. В работе "Экономическая теория несовершенной конкуренции" (1933) она заявила: "Исследование различных закономерностей экономической теории принято начинать рассмотрением условий совершенной конкуренции, трактуя затем монополию как соответствующий особый случай… правильнее начинать исследование рассмотрением монополии, трактуя условия совершенной конкуренции как особый случай"[4].

Существенный вклад в  понимание несовершенной конкуренции  внёс американский экономист Эдуард Чемберлин[5]. В книге "Теория монополистической конкуренции" (1933) он разъяснил, что реальные цены на рынке не тяготеют ни к чистой конкуренции, ни к чистой монополии, а стремятся к промежуточному положению, определяемому в каждом отдельном случае в соответствии с относительной силой обоих факторов. Сочетание конкуренции и монополии достигается в так называемой монополистической конкуренции.

Монополистическая конкуренция  базируется на так называемой дифференциации продукта. Эта дифференциация означает, что какие-то виды продуктов и  услуг разделяются на их подвиды, производством и реализацией  которых занимаются разные компании.

В монополистической конкуренции  органически представлены две разные стороны. Одна из них состоит в  том, что фирма создаёт легальную  монополию, которая с помощью  патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация товаров  – придание им таких индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи), которые делают рынок  сбыта монополистическим. Другая сторона  заключается в том, что на рынке, где продаются однородные товары (например, аптеки, рестораны) имеется  много разных конкурентов, которые  в целях привлечения покупателей  вынуждены прибегать к дифференциации товаров и услуг.

Э. Чемберлин так описывает приёмы, применяемые в монополистической конкуренции. "Дифференциация может базироваться на определённых особенностях самого продукта, вроде таких, как особые запатентованные свойства – фабричные марки, фирменные названия, своеобразие упаковки или тары (если таковые имеются), или же таких, как индивидуальные особенности, относящиеся к качеству, форме, цвету или стилю. Дифференциация может существовать в отношении условий, сопутствующих продаже товара. В розничной торговле… эти условия включают в себя такие факторы, как удобство местонахождения продавца, общая атмосфера или общий стиль, свойственные его заведению, его манера ведения дел, его репутация как честного дельца, любезность, деловая сноровка и все личные узы, которые связывают его клиентов либо с ним самим, либо с теми, кто у него работает"[6].

Таковы характерные черты  одной формы синтеза монополии  и конкуренции. В западных странах  существует и другая подобная форма  – олигополия.

Олигополия (греч. oligos – немногий; poleo – продаю) – господство небольшого числа крупнейших фирм в производстве и на рынке. В США олигополию обычно образуют четыре ведущих фирмы отрасли, продающих на рынке до 60% всей продукции. При этом монополизация производства может достигать ещё больших масштабов. Примером может служить автомобильная промышленность США, где три гиганта – "Дженерал моторс", "Форд", и "Крайслер" - производят свыше 90% всей продукции.

Олигополии возникли не случайно. На Западе государство активно вмешивается  в хозяйственную деятельность монополий. Так, оно устанавливает контроль за ценами, чтобы сдерживать инфляцию и регулировать уровень цен в высококонцентрированных отраслях, где сильнее всего развита монополизация. Специальные государственные органы наблюдают за ценами, объёмами производства, входом и выходом фирм из отраслей. Они содействуют выполнению антимонопольного законодательства.

Олигополии вынуждены  считаться с антимонопольным  законодательством. Однако они нередко  различными путями (посредством "лидерства  в ценах", тайного "джентльменского  соглашения") обходят антимонопольные  законы и добиваются повышения рыночных цен или поддерживают по крайней мере выгодные им цены.

Уже то обстоятельство, что  олигополия стремится сохранить  или ещё более увеличить и  без того достаточно высокие цены, исключает метод ценовой конкуренции. Поэтому в ход пускается новый  способ борьбы за спрос покупателей  – неценовая конкуренция. Соперничество  в этом случае ведётся на основе технического превосходства, высокого качества и надёжности изделий, более  эффективных методов сбыта, расширения видов предоставляемых услуг  и гарантий покупателям, условий  оплаты и других приёмов. При этом учитывается, что сейчас усилилось  воздействие научных достижений на характер и качество выпускаемых  изделий, а также возросли общественная роль и значимость торговой рекламы.

Неценовая конкуренция существенно  меняет рыночный механизм регулирования  взаимосвязи цен и стоимости. Поскольку на рынке господствует установленная олигополией высокая  цена, то она уже не может совершать  прежнее движение вокруг стоимости  товара. Наоборот, величина стоимости  – общественно необходимых затрат труда и материальных средств  – изменяется в соответствии с  уровнем зафиксированной цены продуктов. Так, в зависимости от остроты  противоборства на рынке увеличиваются  или снижаются расходы фирм на повышение качества изделий, на содержание сети обслуживания потребителя, на рекламу  и т.п. В результате более быстро меняются затраты труда и материальных средств на изготовление и сбыт продукции, то есть производственный и сбытовой аппараты монополий оказываются  более гибкими, чем рыночная цена.