Экономическая эффективность использования земельных угодий предприятия

Земельный пай передается в наследство. При определении земельной доли учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственного предприятия. Не включаются в состав земельной доли и не подлежат распределению:

• земли, переданные в ведение сельских, поселковых и городских советов;
• земли, включенные в фонд перераспределения;
• земли, используемые соучастниками и опытными хозяйствами;
• земли, переданные хозяйству в аренду;

При передаче землю  в  аренду Постановлением правительства  от 3 ноября 1994 г. «О порядке определения  нормативной цены земли» установлена нормативная цена в размере 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. При этом полностью освобождаются от платы за землю следующие организации и учреждения:

- заповедники, национальные  и дендрологические парки;

- предприятия и граждане, занимающиеся традиционными промыслами;

- научные организации,  опытные, экспериментальные и  учебно-опытные хозяйства;

- учреждения культуры, образования, здравоохранения, спортивно-  оздоровительные комплексы;

- предприятия, учреждения, организации и граждане, получившие малопродуктивные земли.

В 1997 году в  России завершился первый этап земельной реформы, который  в основном сводился к перераспределению  государственной земельной собственности  в пользу частного и кооперативного секторов и введению платы за пользование землей. Основные земельные преобразования в сельском хозяйстве России прошли в первые годы реформирования отрасли и перехода к рыночным отношениям. В последующие годы главная работа велась в направлении юридического оформления земельных участков. Этому во многом способствовал выход Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю». На начало 1997 г. свидетельства на собственность земли получили 10,6 млн. владельцев земельных долей, что составляет 91 % от общей численности имеющих право на получение.

На сегодняшний день, в соответствии с конституцией РФ за последние 15 лет на территории РФ практически созданы основы нового земельного строя; ликвидирована государственная монополия на землю, осуществляющая переход к многообразию форм собственности; проведено перераспределение земли в ползу граждан; введено платное землепользование; основная часть сельскохозяйственных земель передана в частную собственность; земли лесного фонда, природоохранные и другие наиболее ценные земли находятся в государственной собственности; выполнен значительный объем земельно-кадастровых работ; созданы объективные условия для оборота земли.

В структуре отношений  наибольшие изменения произошли среди земель сельскохозяйственного назначения, которые в течение 2010 г. сократились на 34,1 млн. га., и земель лесного фонда, где отмечен рост площади на 37 млн. га.

Нынешней особенностью сельскохозяйственных угодий является не только их общее уменьшение, но и качественное ухудшение, уменьшение как биологического, так и экономического плодородия.

Новый земельный кодекс Российской Федерации введен 30 октября 2001 г. (№ 136-ФЗ от 25.10.2001г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Рынок земли в сельском хозяйстве

Земельные отношения  в России постепенно приобретают  рыночный характер, хотя земельный  рынок пока еще недостаточно развит и не подкреплен в полном объеме законодательной базой.

Во многих странах  такой рынок существует уже давно. В России же пока основным товаром являются дачные участки, земли членов товарищества по коллективному садоводству и огородничеству, а также личных подсобных хозяйств. Основные земельные массивы сельскохозяйственных предприятий (производственных кооперативов, товариществ, обществ и др.) товаром не являются, хотя институт частной собственности на землю уже существует.

Многие экономисты считают, что для сельскохозяйственных предприятий  России введение полномасштабного рынка  земли представляется преждевременным, поскольку предварительно необходимо решить целый ряд проблем. Во-первых надо решить кому продавать землю. В любом случае земля не должна изыматься из сельскохозяйственного оборота, это означает что земли сельскохозяйственного назначения могут быть проданы только для сельскохозяйственного использования, и только тому кто будет собственным трудом их обрабатывать.

Во-вторых - ограничение  максимального размера землевладения, находящегося в частной собственности.

В-третьих – цена земли. Существует два вида таких цен: нормативные  и рыночные. Исходной является нормативная цена, и в уже принятых документах она определяется пропорционально земельному налогу. При определении нормативной цены земли необходимо также учитывать положение участков по отношению к рынка сбыта продукции и снабжения, наличие дорожной сети и др.

На свободном рынке  господствует рыночная цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения. Предполагается, что в некоторых  сельскохозяйственных зонах под  влиянием завышенного предложения  цены на землю окажутся очень низкими. В этом случае потребуется защитить продавца, чтобы рыночная цена не упала ниже нормативного уровня. В пригородных зонах будут складываться наивысшие цены. Формирование рынка земли будут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. К положительным можно отнести следующие:

- продажа и аренда  земли позволят их владельцам  зарабатывать средства для дальнейшего  расширения производства, более  интенсивного использования оставшихся  земель;

- внутрихозяйственный  оборот земельных долей дает  возможность увеличивать размеры крестьянских и личных подсобных хозяйств до оптимального уровня;

- не будет бесплатного  изъятия земель;

Из негативных последствий  следует отметить:

- низкие закупочные  цены на сельскохозяйственную  продукцию делают сельских владельцев не конкурентоспособными на земельном рынке, что неизбежно приведет к изъятию части земли из сельскохозяйственного оборота;

- сельские жители продадут  свои земельные доли за бесценок  и из собственников превратятся  в наемных работников с соответствующим отношение к земле;

- в России может  появиться слой крупных землевладельцев,  что связано с серьезными негативными  последствиями социального плана.

В сложившихся условиях продажа  земли не может быть свободной, нерегулируемой. Вместо с тем каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю должна быть предоставлена возможность в необходимых случаях приобретать дополнительную земельную площадь, требующуюся для создания производства оптимальных размеров.

 

 

 
1.4 Система факторов повышения  эффективности использования земельных угодий

Экономическая эффективность использования земли  характеризуется показателями результатов  производства на единицу площади  или стоимости земли. Но, учитывая особый характер этого ресурса (ограниченный размер, длительный период возобновления и т.д.), определение эффективности здесь также имеет свои особенности. Использование земли в сельском хозяйстве считается эффективным и рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, снижаются затраты на производство единицы продукции, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.

Земля при использовании  претерпевает структурные и качественные изменения, которые  в настоящее  время носят негативный характер. За сравнительно небольшой период по различным причинам из сельскохозяйственного использования выбыло около 20 млн. га, в том числе более 10 млн. га пашни.

Значительная часть  сельскохозяйственных угодий неблагоприятна для возделывания сельскохозяйственных растений. Более половины из них излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность, засолены, подвержены водной и ветровой эрозии. Три четверти общей площади пашни расположены в районах рискованного земледелия и с недостаточной влагообеспеченностью.

В последние  годы интенсивно подверглись деградации наиболее плодородные почвы России – черноземы. Так, из-за роста оврагов  ежегодно выбывают из использования  до 25-30 тыс. га черноземных почв, а  площади эрозированных черноземов увеличивается на 250-300 тыс. га в год. При этом следует учитывать, что площадь земель с черноземными почвами составляет 120 млн. га, или 7 % всего земельного фонда России; на них расположено почти 60 % всей пашни и производится около 80 % земледельческой продукции страны.

В условиях ускоренного  перехода к новым экономическим  отношениям проблема рационального  использования земли обостряется. В сельскохозяйственных предприятиях резко сократилась площадь пашни в результате трансформации ее в другие, менее продуктивные виды сельскохозяйственных угодий (залежи) и передача части (10%) неиспользуемой или нерационально используемой пашни в специальный фонд перераспределения земель, а также для организации фермерских хозяйств.

Пашня является основным видом сельскохозяйственных угодий, и ее использование во многом определяет результаты работы предприятия. Однако в хозяйстве она по-прежнему используется не рационально. Под посевы занято менее 75 % пашни, и за годы аграрной реформы этот показатель уменьшился на 15 %. Из-за отсутствия необходимой техники и материальных оборотных средств (нефтепродуктов, семян, удобрений) пятая часть пашни в сельскохозяйственных предприятиях не засевается, а в некоторых регионах с благоприятных природно-климатическими условиями – еще больше.

Кризисное положение в аграрном секторе России требует принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда. Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению и улучшению состояния земельных угодий, не допускать их сокращения и нецелевого использования. А во-вторых, способствовать созданию таких экономических условий, при которых возможно расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве и его интенсификация. Только тогда будут реализованы преимущества новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

Мероприятия, способствующие более полному и  эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве – земли, можно объединить в следующие группы:

1. повышение экономического плодородия почв, прежде всего, за счет орошения и осушения, химической мелиорации, применения удобрений, освоения севооборотов, поверхностного и коренного улучшения лугов и пастбищ.
2. Вовлечение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтобы земли выпадали из хозяйственного оборота.
3. Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное, лесоразведение, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией;
4. Организационно-экономические мероприятия: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования.
5. Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и  выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками.

В решении  рационального использования земли  и ее охраны большая роль принадлежит  федеральным целевым программам; это основное средство реализации политики государства, его активного воздействия на экономические и экологические процессы.

Рациональное использование  земельных ресурсов невозможна без  их мониторинга – системы наблюдения за состоянием земельного фонда. Она  нужна для своевременного выявления  негативных изменений, их оценки, предупреждения и устранения их последствий. Объектом мониторинга должны быть все земли Российской Федерации, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования.

К основным задачам  мониторинга относят:

1) своевременное  выявление изменений в состоянии  земельного фонда, их оценка, прогноз  и выработка, рекомендации по  предупреждению и устранению  последствий негативных процессов; 

2) информационное  обеспечение государственного земельного  кадастра, мер по контролю за использованием и охраной земель.

По результатам  оценки состояния земель составляются оперативные сводки, доклады, ночные прогнозы и рекомендации с приложением  к ним тематических карт, диаграмм и таблиц, характеризирующих динамику и направление развития изменений, в особенности имеющих негативный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика природных и экономических условий предприятия

2.1 Характеристика природных  условий

Климат. Территория хозяйства  входит в состав первого агроклиматического района  республики. Климат этого района умеренно – континентальный, с теплым летом, умеренно холодной зимой и хорошо выраженными переходными зонами.

Рельеф. Территория землепользования предприятия сильно расчленена овражно-балочной сетью. Преобладающими элементами рельефа является здесь пологие склоны, переходящие в нижних частях в покатые. Склоны восточной, северной, северо-восточной и юго-восточной экспозиций длинные и более пологие, а южной, юго-западной и северо-западной экспозиции – короткие и более покатые. На участках, где крутизна склонов достигает 5 и более градусов, в результате эрозии почв происходит сокращение мощности перегнойного горизонта, местами наблюдаются обнажения бурого верхнего иллювиального горизонта почв, многочисленные промоины.

Растительность. Территория землепользования относится к лесостепной зоне. Древесная растительность в лесах представлена дубом, березой, осиной, липой, кленом, вязом, ольхой, а в подлеске- лещиной, калиной, черемухой, дикой яблоней и др. Естественная луговая растительность сохранилась, главным образом по балкам. В травостое из злаковых преобладают мятлик луговой, мятлик узколистый, полевица обыкновенная, из бобовых – клевер белый, клевер красный, из разнотравья – подорожник средний, тысячелистник обыкновенный, лапчатка серебристая и другие.