Внешние эффекты в рыночной экономике

1.3 «Провалы» рынка.

Рыночная конкуренция  по самой своей природе порождает  тенденцию к монополизации. Из массы мелких производителей выделяются наиболее крупные, которые стремятся полностью овладеть рынком. Чтобы предотвратить такое саморазрушение рынка, необходимо на определенном уровне его развития осуществлять за этим процессом целенаправленный контроль.

Монополизм порожден рынком. О его существовании можно  судить по разрушению рыночных механизмов, торможению научно-технического прогресса, удержанию высоких цен. Не следует  отождествлять с монополией любое  крупное предприятие в производстве, торговле, банковском деле. Источниками  монополистических тенденций бывают мелкие и средние предприятия, государство  и т.п. Конечно, внутри крупного бизнеса  всегда скрыт изрядный потенциал  монополизма. Любая мощная корпорация не прочь воспользоваться выгодами своего положения в производстве, тяготеет к установлению диктата  над рынком, рассматривая это как  один из эффективных вариантов экономического поведения. Но в современном рыночном хозяйстве такая возможность  вовсе не обязательно превращается в реальность.

Подавляя стимулы к  технологическим инновациям, монополии  делают экономику чрезвычайно расточительной, развивающейся главным образом  за счет привлечения дополнительных ресурсов, обрекают ее на низкую эффективность. Для получения прибыли в отсутствие конкурентов не обязательно осваивать  эффективные технологии, снижать  затраты и расширять сбыт, достаточно установить монопольные цены и навязать их потребителям. Последним придется мириться и с тем, что товары будут  продаваться в ограниченных количествах, а их качество снизится. В монополизированной экономике цены слабо реагируют  на колебания потребностей и спроса, а монополии заглушают импульсы, которые идут от спроса к производству. В результате потребители надолго остаются наедине со своими потребностями, без необходимых им товаров и услуг.

Рынок, конкуренция всегда были антиподами монополизма. В течение  долгих лет их исторического противостояния именно рынок являлся той единственной реальной силой, которая препятствовала тотальной монополизации экономики. Там, где рынок продолжал работать, распространение монополизма не зашло слишком далеко. Установилось зыбкое равновесие, когда монополия, сосуществуя с конкуренцией, сохранила  старые и породила новые формы. Там, где рынок разрушили, монополизм, не встречая преград, поразил все  народное хозяйство.

Механизм "невидимой руки" рынка также не улавливает проблему долгосрочного развития экономики. Рыночное хозяйство развивается неравномерно, периоды ускоренного роста чередуются с периодами застоя. Интересы экономической эффективности требуют, чтобы эти циклические колебания были максимально сглажены. Более того, в современных условиях быстрый экономический рост на стихийной основе становится вообще невозможным. Для ускорения нововведений нужны солидные ассигнования как на долгосрочные научные исследования, так и на практическую реализацию их результатов. Поскольку рыночная саморегуляция но самой своей природе эффективна лишь в краткосрочной перспективе, то необходима сознательная корректировка направленности экономического роста.

Чистая рыночная экономика  и бережлива, и расточительна  в одно и то же время. Стихийно приспосабливаясь к изменяющимся общественным потребностям, она лишь задним числом сигнанализирует о сложившихся диспропорциях, например, о том, что какого-то товара произведено больше, чем требуется. Изменение пропорций сопровождается потерями ресурсов, которые были израсходованы на создание излишней продукции. Циклическое развитие производства сопровождается недоиспользованием ресурсов, включая и трудовые.

Ориентируясь только на индивидуализированный  платежеспособный спрос, рынок также  не может уловить те общественные потребности, которые могут предоставляться  не отдельным покупателям, а обществу в целом. Эти потребности удовлетворяются  в форме так называемых общественных благ (развитие культуры, здравоохранение, охрана общественного порядка и  т. п.).

Стремление к максимизации прибыли за счет экономии на издержках  производства ведет к загрязнению  окружающей среды и истощению  не воспроизводимых естественных ресурсов. Дело в том, что рынок игнорирует интересы тех, кто не является ни продавцом, ни покупателем данного товара

Социальная ограниченность рынка заключается в том, что он не может реализовать принцип социальной справедливости. Вопрос о том, для кого производить, решается в пользу тех, кто имеет больший доход, богатство. Поэтому многие жизненно необходимые товары и услуги в рыночной экономике недоступны семьям бедняков. Между тем современная гуманистическая культура требует обеспечить всем людям определенный жизненный стандарт независимо от трудового вклада Рыночный механизм "невидимой руки" в принципе не предназначен для решения этой задачи.

Распределение доходов в  рыночной экономике не гарантирует  каждому человеку приемлемый уровень  дохода независимо от наличия у него фактора производства и итогов экономической  деятельности. В этом состоит некая социальная «несправедливость» рынка.

Рыночное распределение  доходов социально «несправедливо»  по отношению к нетрудоспособным, неимущим, безработным, не желающим трудиться. Государство организует перераспределение  доходов, которое должно осуществляться в определенных пределах. На минимальную  границу влияет уровень жизни  в стране, текущее состояние экономики  и выбранная модель ее регулирования. Максимальная граница обусловлена допустимыми размерами социальных выплат и налогов, а также негативными эффектами, которые могут деформировать рынок рабочей силы и рыночный механизм в целом.

Рыночный механизм так  же не в состоянии решить проблему инфляции. Инфляция представляет собой одну из самых тяжелых болезней экономики в 20-21 вв. Ее грозные симптомы зафиксированы как в рыночных хозяйствах, так и нерыночных, где механизм рынка разрушен административно-командной системой [9].

Инфляция - обесценение денег, происходящее из-за того, что в экономике их становится больше, чем нужно. По мере нарастания инфляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров и услуг, платежные операции и т.п. Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция долго не задерживается там, а распространяется дальше, поражая производство и потребление.

Инфляция в принципе неустранима, поскольку современная экономика  инфляционная по своему устройству. Причины  инфляции обусловлены неправильной денежной политикой центрального банка; бюджетным дефицитом независимо от способа его устранения; инфляционными  эффектами милитаризации экономики; монополизацией рынков, влияющей на интенсивность инфляционного процесса; внешнеэкономическими факторами.

Открытая инфляция проявляется  в росте цен. Она деформирует, но не разрушает механизм рынка. Адаптивные инфляционные ожидания связаны с деформацией психологии потребителей и производителей в условиях инфляции. В основе инфляции издержек лежит взаимосвязь издержек и цен. Инфляция спроса характерна для экономики с чрезмерным использованием факторов производства, особенно труда. Неверные действия государства в сфере налогообложения могут привести к налоговой инфляции. Стремясь компенсировать будущие убытки, предприниматели провоцируют инфляцию ценовой накидки.

Подавленная инфляция парализует механизм рынка. При административном контроле цен со стороны государства  она выражается в повсеместном дефиците товаров. Подавленная инфляция способствует развитию инфляции предложения, когда  на потребительском рынке к избытку  спроса добавляется постоянная нехватка предложения товаров.

Социальные последствия  инфляции для потребителей связаны с падением реальной ценности личных сбережений, снижением текущих реальных доходов. Неминуемо социальное расслоение и углубление имущественного неравенства населения.

Для производителей социальные последствия инфляции сказываются  в утрате работниками стимулов к  труду при подавленной инфляции; в отраслевых и региональных диспропорциях; в отрицательном влиянии на техническое состояние производства; в общем замедлении экономического развития.

Цель антиинфляционной политики состоит в установлении надежного  контроля над инфляцией и поддержании  небольшого темпа роста цен. Подавленную  инфляцию следует перевести в открытую, с которой только и можно бороться. Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на устойчивое неравновесие рынков либо на механизмы инфляции[9].

Глава 2. Внешние  эффекты и их виды.

2.1. Понятие «внешних  эффектов».

Внешними эффектами называют прямые, неопосредованные рынком воздействия одного экономического агента на результаты деятельности другого. Эти воздействия могут быть благоприятными, в этом случае их называют положительными внешними эффектами, или внешними выгодами, и неблагоприятными, тогда их называют отрицательными внешними эффектами, или внешними затратами.

Внешние эффекты могут  возникать между потребителями, между производителями, а также  между теми и другими. Примером отрицательного внешнего эффекта может быть сброс  отходов производства в реку, используемую для водозабора и/или для рыбной ловли и купания. Примером положительного внешнего эффекта может служить  отделка здания, благоприятно сказывающаяся  на полезности, извлекаемой из окружающей среды окрестными жителями и прохожими.

До сих пор мы игнорировали наличие внешних эффектов и в  потреблении, и в производстве. Так, при анализе поведения потребителя  мы руководствовались аксиомой его  независимости, согласно которой удовлетворение потребителя, или получаемая им полезность, зависит лишь от размеров потребления  покупаемых им благ и не зависит  от размеров потребления их другими. Это, в частности, означало, что потребителю неведомы чувства зависти и сострадания, что не курящий не испытывает дискомфорта от пассивного курения, на которое его обрекают курящие, и т. п. Точно так же в теории производства и затрат мы полагали, что объем выпуска зависит только от величины используемых в производстве, а частные и общественные затраты совпадают.

Откажемся теперь от этих предположений. Предположим, что выпуск блага Y зависит  не только от объемов ресурсов К и L, используемых для его производства, но и от выпуска блага X, производство которого оказывает ощутимое воздействие на выпуск Y, не контролируемое производителем последнего. Тогда производственные функции производителей X и Y можно представить как

qX = f(KX,LX),        (1.1)

qY = f(KY,LY,qX).

Если dqY/dqX < 0, выпуск X оказывает отрицательный внешний эффект на результаты работы предприятия, выпускающего благо Y. Если dqY/dqX > 0, этот эффект положителен. И только если dqY/dqX = 0, производитель блага Y не оказывает никакого прямого воздействия на производство блага X.

При определении объемов  производства, потребления, продаж или  покупок участники рыночных сделок ориентируются лишь на свои частные  интересы и не принимают во внимание внешние эффекты, как отрицательные, так и положительные. Поэтому  товаров, производство которых сопровождается отрицательными внешними эффектами, выпускается слишком много, а товаров, производство которых сопровождается положительными внешними эффектами, наоборот, слишком мало. В результате не обеспечивается Парето-эффективность структуры выпуска.

Рассмотрим следующий  пример. Пусть благо X производится в условиях совершенной конкуренции. Каждое выпускающее его предприятие  находится в равновесии, когда