Сущность и эффективность аттестации рабочих мест

При аттестации рабочих мест целесообразно применять метод сравнения по различным параметрам.

Оценкой технического уровня рабочего места является сопоставление по следующим основным показателям:

- прогрессивность применяемого технологического процесса (соответствие фактической трудоемкости проектной, используемого оборудования характеру и объемам выполняемых работ, комплексность использования сырья и материалов);

- соответствие технических процессов, оборудования, оснастки, инструмента и средств контроля требованиям обеспечения стабильности высокого качества продукции (работ);

- уровень производительности оборудования (производительность применяемого оборудования в сравнении с прогрессивным выпускаемым);

- соотношение фактической и проектной (паспортной) производительности, а также наличие возможностей обеспечения производственной программы;

- технологическая оснащенность рабочего места, оправданность применения ручного труда.

Оценка организационного уровня рабочего места основана на выявлении и сопоставлении данных, необходимых для характеристики использования прежде всего принципов научной организации труда. Признано целесообразно сравнивать следующие показатели:

- рациональность планировки, соответствие площади, занимаемой рабочим местом, нормам технологического проектирования;

- организационная оснащенность;

- оптимально возможное и фактическое применение многостаночного обслуживания, рациональность обслуживания рабочего места;

- соответствие форм организации труда технологическому процессу, характеру и объемам выполняемых работ, внедрение бригадной организации и оплаты труда, подряда, хозрасчета;

- качество действующих норм труда;

- эффективность использования рабочего места.

Критерием оценки рабочего места по состоянию
нормирования труда является наличие условий для рационального
использования трудовых ресурсов, совмещения профессий,
расширенных зон обслуживания.

В соответствии с этим определяется:

- уровень нормирования труда (на этом этапе формируется план по пересмотру и разработке норм);

- степень загруженности (занятости) работника (по рабочим -выявляются возможности совмещения профессий, применения расширенных зон обслуживания, сокращения численности).

Определение уровня нормирования труда начинается с
предварительной инвентаризации норм трудозатрат по каждому
рабочему месту.

По полученным данным проводится оценка уровня нормирования труда, которая определяется по следующим факторам:

- охват выполняемых работ технически обоснованными нормами;

- качественный уровень расчета норматива численности; соответствие фактической численности расчетной.

Определение степени загруженности рабочего места
проводится по результатам первого этапа.

В первую очередь проверяется загруженность работников на местах, не аттестованных по уровню нормирования труда.

Занятость рабочего определяется отношением времени трудозатрат рабочего на данном рабочем месте к длительности смены. Трудозатраты (объемы работ в чел/час) фиксирует путем хронометража работник по нормированию и организации труда. [17, c.156]

При анализе результатов хронометража:

- определяется напряженность и степень технической обоснованности норм, а также соответствие периодичности выполняемых работ, указанной в Паспорте;

- выделяются объемы работ (чел/час), проводимых работником во вредных условиях труда, и полученные результаты используются для определения доплат за работу во вредных условиях труда.

При оценке условий труда и техники безопасности на рабочем месте используется ряд показателей. В качестве наиболее широко применяемых показателей для сравнения и анализа:

- соответствие фактических санитарно-гигиенических условий труда нормативным требованиям;

- соответствие производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда;

- степень тяжести и наличие монотонности труда;

- объемы ручного и тяжелого физического труда;

- соответствие обеспеченности работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты стандартам безопасности труда;

- соответствие обеспеченности рабочих спецодеждой и спец.обувью установленным нормам по номенклатуре и качеству.

В различных отраслях предприятия имеют свои особенности, связанные с объемом и типом производства, его технической оснащенностью, отраслевой спецификой, уровнем специализации. Указанные особенности находят свое отражение в конкретных показателях, характеризующих технический и организационный уровень, условия труда и технику безопасности на рабочем месте с учетом специфики отрасли.

III этап. Подведение итогов комплексной аттестации рабочих мест, разработка мероприятий и рационализация рабочих мест

При подведении итогов комплексной аттестации рассматриваются результаты оценки рабочих мест по всем направлениям: [1, c.220]

-                     определяются лишние и подлежащие рационализации или дозагрузке рабочие места;

-                     анализируется стоимость рабочих мест и затраты, необходимые для их рационализации и доведения до нормативных требований;

-                     определяются технические, материальные и финансовые возможности для проведения рационализации рабочих мест по срокам.

Рабочее место считается аттестованным, если оценку "аттестовано" имеет каждое из 3-х направлений.

Все материалы комплексной аттестации рабочих мест фиксируются в Паспорте, где приводится одно из следующих решений:

а) по аттестованным рабочим местам:

-              дозагрузить в целях максимального использования всех потенциальных возможностей рабочего места;

-              продолжить эксплуатацию без внесения изменений;

б) по рабочим местам, показатели которых могут быть доведены до установленных требований:

-              рационализировать с проведением мероприятий по улучшению условий труда;

-              повысить организационно-технический уровень рабочего места;

-              повысить качество нормирования труда;

-              ликвидировать при экономической целесообразности с передачей работ с данного рабочего места на одно из действующих.

При этом разрабатываются мероприятия по:

- реализации высвободившегося оборудования внутри организации;

- профессиональной переподготовке и трудоустройству высвобождаемых работников.

в) по неаттестованным рабочим местам:

-              ликвидировать;

-              продолжить              эксплуатацию,              предусмотрев рационализацию рабочих мест: в плане техперевооружения; в
календарном плане по разработке и пересмотру норм; в плане мероприятий по улучшению условий труда; в комплексном плане по
охране труда.

Результаты аттестации рабочих мест в целом по
подразделению отражаются в отчете о работе по проведению
аттестации и рационализации рабочих мест, который подписывается
членами комиссии, проводившей аттестацию, и работником,
ответственным за это рабочее место.

Экономический эффект от мероприятий по рационализации
рабочих мест на основе их аттестации рассчитывается по
следующим направлениям: [17, c.45]

-                     экономия сырья, материалов на производство продукции (работ, услуг), в результате доведения их удельного расхода до прогрессивных норм;

-                     экономия на единовременных затратах, возникающих при реализации высвобождаемого оборудования;

-                     экономия на амортизационных отчислениях;

-                     экономия на расходах по обслуживанию оборудования;

-                     сокращение средств на выплату льгот и компенсаций в результате улучшений условий труда,

По итогам аттестации издается приказ по организации,
которым определяются:

- общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации;

- ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест;

- меры по профессиональной переподготовке и использованию работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест.

Все материалы по аттестации рабочих мест хранятся в отделе
организации труда и заработной платы до следующей аттестации.

1.3  . Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это система анализа и оценки состояния рабочих мест. Целью аттестации может являться: проведение оздоровительных мероприятий; ознакомление работающих с условиями труда; сертификация работ по охране труда; подтверждение или отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Решение этой задачи достигается:

-                     оценкой фактического состояния условий труда на рабочем месте на основании оценок: по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по классу условий труда по травмобезопасности, по обеспеченности СИЗ;

-                     разработкой и осуществлением мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными и корпоративными требованиями охраны труда;

-                     установлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Министерством здравоохранения и социального развития РФ в 1997 г. утверждено «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Положение предусматривает проведение гигиенической оценки условий и характера труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований. [20]

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте оценивается по:

1.      степени вредности и опасности;

2.      степени травмобезопасности;

3.      обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также по эффективности этих средств. [13,c.200]

Согласно Положению, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест являются:

1. Руководство «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса»

Р 2.2.755—99;

2. Стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

3. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

Результаты аттестации рабочих мест должны использоваться при планировании и проведении мероприятий по охране труда; для сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;  для обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;  при решении вопроса о связи заболевания с профессией; при рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования; при рассмотрении вопроса об изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников; при включении в трудовой договор (контракт) условий труда работников; для ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; для составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда; для применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и т.д.,  а также при выявлении нарушений во время проведения аттестации.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения данной организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы, привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации. [3]