Современная демографическая политика государства : Плюсы и минусы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

 

 

КАФЕДРА ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ на тему:

 

 

 “Современная демографическая политика государства : Плюсы и минусы.”

 

 

                                                          Выполнил: студентка заочного отделения: Кириленко Полина Александровна группа №152

                                                   Научный руководитель: Салов Андрей Иванович

 

Дата сдачи курсовой работы: 03.05.2012

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

 

 

Содержание:  

  Введение…………………………………………………………………………..……3

   1) Наука – демография и демографическая политика……………………………5

   2) Демографическая политика в современном мире………………………..…….6

   3) Демографическая политика в развивающихся странах…………………….....8

     3.1 Китай.

     3.2 Индия.

  4) Демографическая политика в развитых странах……………………………....10

     4.1 Франция.

     4.2 Швеция.

   5) Современная демографическая ситуация в России и

      тенденции ее развития…………………………………………………………….15

   6) Плюсы и минусы демографической политики…………………………………24

  Заключение…………………………………………………………………………….26

  Список литературы……………………………………………………………………27

 

 

 

 

 

Введение

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости ,вступление в брак ,разводов ,смертности, на возрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но тем не менее имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы (когорты) населения.

История демографической политики восходит к временам глубокой древности. Она нашла отражение во многих правовых и законодательных актах древности, особенно в случаях перенаселения стран или, напротив, больших людских потерь (хотя религиозно-этические доктрины почти всегда имели большее значение, чем подобные акты). В средние века, в условиях повышенной смертности из-за войн и эпидемий, некоторые демографические меры, большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить некоторые другие страны Европы. В последующем ее отчасти сменила политика, направленная на сдерживание темпов прироста населения. Такая же смена приоритетов — в зависимости от фазы демографического перехода — была характерна и для новейшего времени.

Меры демографической политики.

1. экономические 

• оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества;

• возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале;

• ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости;

• преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости;

 

-3-

 

 

 

 

2. административно-правовые .

• законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин.

3. воспитательные, пропагандистские 

• формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения;

• определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям;

• политика планирования семьи;

• половое образование молодёжи;

• гласность по вопросам половых отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-4-

 

 

   1. Наука – демография и демографическая политика

 

Демография – это исторически сложившаяся наука, посредством определенных методов изучающая естественное воспроизводство населения, численность, структуру и миграцию населения, изменения в них, причины и последствия этих изменений.

По социологическому словарю демография – наука, изучающая закономерности явлений и процессов, происходящих в структуре, размещении, перемещении и динамике народонаселения.

Слово «демография»(Demography) образовано от греческих слов «demos» - народ и «grapho» - писать, то есть дословно – это народоописание.

Объект исследований демографии – население(народонаселение), то есть сообщество людей, проживающих на данной территории. Это сообщество рассматривается как статистическая совокупность, единицей которой является человек со всеми своими признаками: пол, возраст, национальность, статус и т.д.

Термин «демография» впервые появился в 1855 году в названии книги французского ученого А.Гийяра «Элементы статистики человека, или Сравнительная демография». Официальное признание термин получил после проведения Международного конгресса гигиены и демографии в Женеве в 1882 году и первоначально употреблялся как синоним статистики населения. В дальнейшем демографией стали называть вид деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений численности, составе и воспроизводстве населения.

К середине XX века пришло понимание, что предметом изучения демографии является определенная область действительности – возобновление поколений людей, т.е. процессы взаимодействия рождаемости, смертности, вступление в брак, прекращения брака и воспроизводство населения в целом.

Целью демографии является раскрытие закономерностей воспроизводства населения и его групп под влиянием социально-экономических и других причин.

Перед демографией стоят следующие основные задачи:

- разработка методов изучения  взаимосвязей демографических явлений  и процессов;

- изучение экономических  факторов, влияющих на темпы роста  населения;

- изучение социологических  и психологических факторов, влияющих  на поведение людей и приводящих  к изменению демографической  ситуации в стране;

 

-5-

- изучение этнических  особенностей воспроизводства населения, а именно, бытового уклада, традиций, влияющих на уровень рождаемости, смертности и продолжительности  жизни.

После оценки демографической ситуации общество определяет необходимость принятия мер в рамках демографической политики, являющейся составной частью социально-экономической политики. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают и определенный характер, и целевую направленность политики.

2. Демографическая политика в современном мире

Демографическая политика представляет собой систему государственных мероприятий, направленных на формирование наиболее благоприятного для целей общественного развития типа воспроизводства и расселения населения. Она может включать меры по регулированию внешней и внутренней миграции, упорядочению процессов урбанизации, достижению более низкого уровня смертности путем совершенствования службы здравоохранения, но одна из основных ее задач воздействовать на режим рождаемости (стимулировать и ограничивать ее) с помощью различных экономических, социальных, административно-юридических и пропагандистских средств. Экономические меры: оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей, пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи, ссуды и кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д. К числу административно-правовых средств относятся законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты, использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию. Большую роль на воспроизводство оказывают пропагандистские и воспитательные меры, призванные формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определяющие демографический климат в обществе. В конкретной действительности выбор средств воздействия на рождаемость широко варьируется в зависимости от масштабов поставленных задач и степени их научной обоснованности, общественных условий и реальных государственных возможностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-6-

   В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики : направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости необходима для стран развивающихся.

№п.п.	Страна	Численность населения	Дата информации
1	Китай	1 336 718 015	Июль 2011.
2	Индия	1 189 172 906	Июль 2011.
3	Соединенные Штаты	313 232 044	Июль 2011.
4	Индонезия	245 613 043	Июль 2011.
5	Бразилия	203 429 773	NA
6	Пакистан	187 342 721	Июль 2011.
7	Бангладеш	158 570 535	Июль 2011.
8	Нигерия	155 215 573	NA
9	Россия	138 739 892	Июль 2011.
10	Япония	126 475 664	Июль 2011.
11	Мексика	113 724 226	Июля 2011.
12	Филиппины	101 833 938	Июль 2011.
13	Эфиопия	90 873 739	NA
14	Вьетнам	90 549 390	Июль 2011.
15	Египет	82 079 636	Июль 2011.
16	Германия	81 471 834	Июль 2011.
17	Турция	78 785 548	Июль 2011.
18	Иран	77 891 220	Июль 2011.
19	Конго, демократическая республика	71 712 867	NA
20	Таиланд	66 720 153	NA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-7-

      3. Демографическая политика в развивающихся странах.

 

     В развивающихся странах, еще находящихся на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается в снижении коэффициентов рождаемости и естественного прироста населения. Рождаемость уменьшается в результате популяризации и распространении контрацептивов , санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

 

      3.1 Китай

 

Демографическая политика Китая направлена на "погашение" высокой рождаемости. Так, был повышен возраст вступления в брак (для женщин до 20 и для мужчин до 22 лет), установлены разного вида поощрительные льготы, и наоборот, меры наказания. Главная цель демографической политики в Китае - переход от многодетной к однодетной или, по крайне мере, двухдетной семье. Поэтому ее проводят под девизами: "Один ребенок в семье", "Одна супружеская пара - один ребенок", "Народ без братьев и сестер" и т.п. Супружеская пара, ограничившаяся одним ребенком, получает льгот: надбавки к зарплате, выплату ежемесячных пособий, бесплатное медицинское обслуживание, преимущества при устройстве ребенка в детский сад, при поступлении в школу, вуз и т.п. Двухдетная семья не только лишается всех этих льгот, но и обязана заплатить штраф, помимо этого, родителей могут понизить в должности. А для семей с большим количеством детей установлена еще шкала прогрессивно растущих вычетов из заработной платы. Разрешение на рождение ребенка выдает местный комитет по планированию семьи, причем с указанием определенного срока.

     В Китае  планирование семьи рассматривается  как осново­полагающая политика. Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение всего периода своего существования и, особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое развитие страны. Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число кото­рых входят административные и экономические санкции про­тив многодетных, а затем и двухдетных семей. Однако сейчас КНР по показателям воспроизводства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода катализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире. Наряду с положительными результатами этой политики возникают и проблемы, в частности, — старение населения. В середине 70-х годов — КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран — средний возраст жителей не превышал 30 лет. Сейчас свыше 100 млн. человек старше 60 лет.