Безработица: причина и виды в условиях рыночной экономики

Уровень фрикционной безработицы  равен выраженному в процентах  отношению количества фрикционных  безработных к общей численности  рабочей силы:

uфрикц = (Uфрикц/ L) ? 100 %.

Предположим, что рынок труда  находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке  заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого  труда.

Такой рынок труда показан на рисунке ниже, где:

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

 

Данное состояние характеризуется  как состояние полной занятости.

Структурная безработица Она связана с высвобождением рабочей силы под влиянием структурных сдвигов в экономике, изменением спроса на отдельные профессии. Структурные сдвиги в экономике приводят к изменению роли и места различных отраслей, что порождает серьезные диспропорции в использовании трудовых ресурсов. С одной стороны, возникают быстрорастущие отрасли, базирующиеся на авангардных технологиях которые предъявляют повышенный спрос на квалифицированную рабочую силу. С другой стороны, ряд традиционных отраслей приходит в упадок, сопровождающийся сокращением потребности в рабочей силе. В результате устраняются одни рабочие места и создаются другие, возникают новые технологии, что меняет структуру спроса на рабочую силу. Поэтому, чтобы найти работу, людям надо приобретать новую профессию. В связи с этим, структурная безработица носит более долговременный характер, чем фракционная безработица, где не надо менять профессию, квалификацию, чтобы сменить место работы.

Уровень структурной безработицы  рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей  численности рабочей силы, выраженное в процентах:

uструкт = (Uструкт / L) * 100 %.

С течением времени в структуре  потребительского спроса и в технологии производства происходят изменения, которые влияют на структуру общего спроса на рабочую силу. Если спрос работников определенной профессии в определенном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.

На рисунке уменьшившийся  спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

• — кривая спроса
• — кривая предложения
• — занятость
• — ставка заработной платы

Некоторые экономисты не проводят четкого разграничения между структурной и фрикционной безработицей, так как в структурной безработице уволенные работники начинают искать новое место работы.

Поскольку существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная безработица возникает  при сбалансированности рынков рабочей  силы, то есть когда количество ищущих равно числу свободных рабочих  мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: "фрикционным" безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, "структурным" безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

Это самый лучший уровень безработицы, который, с одной стороны, не слишком  высок, чтобы можно было говорить о проблеме занятости ресурсов, а  с другой стороны, достаточен для  обеспечения гибкости рынка труда  и создания здоровых конкурентных элементов.

Графически его можно  увидеть на вертикальной части кривой совокупного предложения, характеризующей  уровень полной занятости ресурсов в экономике, в том числе и  трудовых ресурсов.

Естественный уровень безработицы  называют также уровнем не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Циклическая безработица — возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости. Показатели циклической безработицы бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада.

Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение  представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата  находится выше уровня, соответствующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.

Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине своей цикличности. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов, строительной промышленности. Этот вид безработицы можно отнести как к циклической  безработице,   так и к фрикционной, так как она носит добровольный характер. 

           

Скрытая безработица или как её ещё называют «сверхзанятость», включает потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда, потери продукции на стадии хранения, транспортировки и реализации, отвлечения рабочей силы от основной деятельности, устранение целодневных и внутрисменные потерь рабочего времени, а также излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства, свертывания убыточных производств, перепрофилирования предприятий и т.д. без адекватного снижения численности работающих.

Региональная  безработица, обусловленная историческими, демографическими и национальными особенностями регионов.

 Институциональная безработица, вызванная несоответствием спроса и предложения трудовых ресурсов в результате неэффективной системы функционирования институтов рынка труда или ошибочной политики занятости. Здесь сказывается прежде всего неполная информация о вакантных рабочих местах. Если бы система информации была налажена лучше, то это позволило бы снизить уровень данной безработицы.

Технологическая безработица – связана с научно техническим прогрессом, переходом к новой технике, технологии, механизации и автоматизации ручного труда, возникает при ликвидации рабочего места в связи с модернизацией производства. Высвобождаемые по этой причине работников приходится или заново переучивать, либо занимать в процессах, не требующих высокой квалификации. Эта проблема решается преимущественно в рамках данного предприятия и за его счёт.

К экономическим  причинам возникновения безработицы  относятся:

а) высокая заработная плата, которую требуют ее  продавец или   профсоюз.

Поведение  покупателя   (работодателя)   на   рынке   рабочей   силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования  в  течение  определенного момента времени с теми затратами, которые он  понесет  на  покупку  машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если  такое  сопоставление  будет  в  пользу  машины,  то   предприниматель откажется от покупки рабочей силы и  отдаст  предпочтение  машине.  Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он  окажется  в  роли  безработного.

 б)Низкая  цена  рабочей  силы  (зарплата),   которую   устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий)  отказывается  продавать  за бесценок  свою  рабочую  силу  и  ищет  другого   покупателя.   В   течение определенного времени  он  может  оставаться  без  работы  и  относиться  к категории безработных.

      в) Отсутствие стоимости, а соответственно и самой стоимости рабочей силы. В обществе всегда есть  люди,  которые  не  могут  быть  вовлечены  в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы  как  таковой или  наличия  рабочей  силы  настолько  низкого  качества,  что  покупатель (работодатель) не желает  ее  приобретать.  Это бродяги,  деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта  категория  граждан,  как  правило,  навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким  образом,  основной  причиной  возникновения   безработицы   является нарушение равновесия на  рынке  рабочей  силы.  Это  неравновесие  особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

1. 2 Закон Оукена, кривая Филипса

Важнейшим макроэкономическим последствием безработицы является то, что если она превышает свой естественный уровень, фактический  ВВП оказывается ниже потенциального. В 1961 г. американский экономист А. Оукен установил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВВП.

Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) гласит,  если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%. Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6 %, на 4% (10 – 6). Таким образом, чтобы определить, на сколько процентов отстает фактический объем национального производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

В графической форме указанная  закономерность представлена на рисунке 5

Рис.5 Закон Оукена

 

Принципиально  новые  подходы  к данной проблеме были представлены в  знаменитой работе английского  экономиста Олбани Филлипса (1914 – 1975), которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 – 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной  платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Сам  О. Филлипс  крайне  осторожно  подошел  к  интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что  для  окончательных  выводов  необходимо  более  детальное  исследование  взаимосвязи  между  безработицей   и  ставками  заработной  платы. 

Взаимосвязь инфляции и  безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение пен, уровень безработицы увеличивается.   А   на  фазе  подъема увеличиваться   начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

Зависимость изменения  уровней инфляции, точнее темпа прироста заработной платы, и безработицы  исследовал О. Филлипс(рис 6.1)

По горизонтальной оси  Филлинс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Гак, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (wi; Ui). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w2; U-,). Среднее положение (w0; U0) отражает ситуацию Устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы оптимальное.

Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или инфляцию (рис. 6.2).

 

По горизонтальной оси  они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста  цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание  уровней инфляции и безработицы  на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой.