Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики России

 

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт управления бизнес-процессами и экономики

институт

Теоретические основы экономики

кафедра

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

Причины и виды безработицы  в условиях рыночной экономики России. 

тема

 

 

 

        

 

 

 

 

 

Студент     УБ 10-08            __________              Казьмина И.И.

                                               номер группы                подпись, дата                         инициалы, фамилия

 

               Преподаватель                         __________               Кравцов Д.И.                                                                                                       

          подпись, дата  инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2011

 

Содержание

 

Введение 

1. Понятие и сущность безработицы
1. . Причины возникновения безработицы
2. . Формы и типы безработицы
3. . Последствия безработицы
2. Состояние безработицы в современной России
1. . Проблемы занятости населения
2. . Возможные пути решения проблем безработицы в России
3. Пути  Госрегулирования безработицы

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

          На сегодняшний день особенно остро и актуально стоит проблема безработицы. Реальный уровень безработицы представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное влияние на каждого человека.

          В недалеком  прошлом проблемам труда и  занятости не уделялось достаточного  внимания, как в экономическом  плане, так и в правовом. На  современном этапе в рыночной  экономике уровню безработицы  отводится все более значимое  место, что позволяет целенаправленно  снимать напряженность на рынке  труда. Изучение безработицы для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость, носит особо актуальный характер, так как высвобождение кадров увеличивает уровень безработного населения

           В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Безработица остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

         

В данной работе стояла следующая цель:

• Рассмотреть и проанализировать причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

 

Для реализации цели были рассмотрены  следующие задачи:

• Проанализировать сущность безработицы
• Выявить проблемы безработицы в современной России
• Рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы

 

 

 

 

 

 

Глава I. Сущность безработицы

1.1. Причины  возникновения  безработицы

          Безработица  – это вынужденная незанятость,  возникающая вследствие постоянного  нарушения равновесия между спросом  и предложением труда, как на  интегрированном рынке труда,  так и в его различных сегментах.  Это явление, органически связанно  с рынком труда. По определению  Международной организации труда  - безработным признается любой,  кто на данный момент не  имеет работы, ищет работу и  готов приступить к ней. По  российскому законодательству, безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и  заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить  к ней. Официальными безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).

   Современные  экономисты рассматривают безработицу  как

естественную и неотъемлемую часть  рыночного хозяйства.

         Термин  «безработица» впервые появился, а Британской энциклопедии в  1911 году, затем употреблен в 1915 году в отчете Минтруда США.  В настоящее время безработица  присутствует во всех странах  мира в различных объемах, формах  и  продолжительности.

          К экономическим причинам возникновения безработицы можно отнести  следующие показатели:

• Высокая цена рабочей силы, которую требуют ее продавец или

 профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования  в течение определенного периода  времени с теми затратами, которые  он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет  в пользу машины, то предприниматель  откажется от покупки рабочей  силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение  технического строения производства есть одна из причин роста безработицы  в современных условиях.

• Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает

 покупатель (работодатель)

     В этом случае  продавец (наемный рабочий) отказывается  продавать за

 бесценок свою рабочую  силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени  он может оставаться без работы  и относиться к категории безработных. 

• Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

          В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены  в процесс производства по  причине отсутствия у них рабочей  силы как таковой или наличия  рабочей силы настолько низкого  качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это  бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория  граждан, как правило, навсегда  теряет работу и надежду ее  найти и попадает в разряд  застойных безработных. 

          Таким образом, основной причиной  возникновения безработицы является  нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Это неравновесие  особенно усиливается в периоды  экономических спадов, войн, стихийных  бедствий и так далее. 

          Безработица - это неотъемлемый  спутник рыночной экономики. Резерв  рабочей силы в пределах естественной  нормы является одним из факторов  ее эффективного функционирования.

1.2. Формы и типы  безработицы.

          Для анализа динамики безработицы  используют не только значение  уровня безработицы. Продолжительность  срока, в течение которого человек  в среднем пребывает в состоянии  незанятости, составляет показатель  продолжительности безработицы.  В зависимости от различной  продолжительности периода незанятости  выделяют следующие формы безработицы:  фрикционную, структурную и циклическую. 

• Фрикционная безработица. Она отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиваться. Ее сокращения возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах. Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов. Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2-3% экономически активного населения.
• Структурная безработица. Возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может стремительно расти. Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей. В итоге огромному количеству работников необходимо было переквалифицироваться. Это потребовало колоссальных средств и времени. К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производительного опыта. Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременных характер и считается более серьезной проблемой для экономики. Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.
• Циклическая безработица. Возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более.

         Так же в экономической практике  существует еще  несколько  типов безработицы, например:

          Региональная безработица. Она возникает в результате диспропорций между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территорий, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфически факторов.

          Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. Это приводит к дезинформации и искусственному завышению уровня безработицы. Работа отечественных бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъектуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.

          Текучая форма  безработицы характеризуется увольнением работников с предприятий по собственному желанию и инициативе администрации. В переходный период причинами увольнения работников по собственному желанию стали финансовое состояние предприятия, размер предприятия (малое, крупное), форма собственности (государственное, приватизированное, выкупленное частными лицами). Коэффициент увольнения и доля уволенных, в связи с сокращением, выше на приватизированных предприятиях, чем на частных или государственных.

          Сезонная безработица. Она порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

          Одной из разновидностей безработицы  является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.