Анализ уровня безработицы в России

 Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

            Социальные последствия безработицы:

отрицательные:

− обострение криминогенной ситуации;

− усиление социальной напряженности;

− рост количества физических и душевных заболеваний;

− увеличение социальной дифференциации;

− снижение трудовой активности.

положительные:

− повышение социальной ценности рабочего места;

− увеличение личного свободного времени;

− возрастание свободы выбора места работы;

− увеличение социальной значимости и ценности труда.

экономические последствия  безработицы:

отрицательные:

− обесценивание последствий обучения;

− сокращение производства;

− затраты на помощь безработным;

− утрата квалификации;

− снижение жизненного уровня;

− недопроизводство национального дохода;

− снижение налоговых поступлений положительные:

− создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

− конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду;

− перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

− стимулирование роста интенсивности и производительности труда[18].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ уровня безработицы в России

2.1 Структура и  уровень безработицы в России

 

 

Росстат подвел итоги выборочного  обследования населения по проблемам  занятости по состоянию на вторую неделю октября 2012 года.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2012г. составила 75,5 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,5 млн.человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 4,0 млн.человек - как безработные с  применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

 

 

Рисунок8 - Динамика численности экономически активного населения (без корректировки сезонных колебаний) млн. человек

 

Уровень безработицы (отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения) в октябре 2012г. составил 5,3% (без исключения сезонного фактора).

 

 

Рисунок 9 - Уровень безработицы по методологии МОТ (в % от экономически активного населения)

 

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности  населения обследуемого возраста) в  октябре 2012г. составил 64,5%.

 

           

  Таблица 1 - Экономически активное население

 

По сравнению с сентябрем 2012г. численность занятого населения  в октябре уменьшилась на 686 тыс. человек, или на 1%, численность безработных увеличилась на 38 тыс. человек, или на 1%. По сравнению с октябрем 2011г. численность занятого населения выросла на 673 тыс. человек, или на 1%, численность безработных сократилась на 782 тыс. человек, или на 16,3%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 4,1 раза превысила  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  октября 2012г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 987 тыс. человек, что на 3,4% меньше по сравнению с сентябрем 2012 года.

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в октябре 2012г., 72% безработных  искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в октябре 2011г. - 68%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках  работы, чем женщины. Среди безработных  мужчин доля ищущих работу с помощью  служб занятости в октябре 2012г. составила 24,9%, среди безработных  женщин - 31,2%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и  знакомых - в октябре 2012г. его использовали 61,2% безработных.

 

 

Рисунок 10 - Способы поиска работы безработными (в % к общей численности безработных)

 

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии  МОТ, доля женщин в октябре 2012г. составила 45,2%, доля городских жителей - 61,2%.

Безработица городского и  сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди  городских жителей. В октябре 2012г. это превышение составило 1,9 раза. Уровень безработицы по полу и виду населения можно рассмотреть в приложение А.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных  в октябре 2012г. составил 34,5 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 30,7%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,9%, 20-24 лет - 25,8%. Высокий уровень  безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (25,1%) и 20-24 лет (13,9%). По сравнению  с октябрем 2011г. уровень безработицы  в возрасте 15-19 лет сократился на 8,5 процентных пункта, в возрасте 20-24 лет - увеличился на 1,1 процентный пункт.

Рисунок 11 - Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения в августе 2012года(в % от экономически активного населения)

 

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы  в октябре 2012г. составил 14,9%, в том  числе среди городского населения - 13,2%, среди сельского населения - 19,0%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в  среднем по возрастной группе 15-24 лет  по сравнению с уровнем безработицы  взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,8 раза, в том  числе среди городского населения - 4,3 раза, сельского населения - 3,5 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии  поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более  ищут работу 29,1% безработных (застойная  безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 33,3%, среди городских - 26,4%.

Наличие опыта работы. В  численности безработных 32,1% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В октябре 2012г. их численность  по сравнению с октябрем 2011г. увеличилась  на 64 тыс. человек, или на 5,2% и составила 1,3 млн.  человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 12,2% составляет молодежь до 20 лет, 52,3% - от 20 до 24 лет, 17,4% - от 25 до 29 лет.

В октябре 2012г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением или сокращением численности  работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 17,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,1% (в октябре 2011г. - соответственно 19,1% и 23,8%).

Безработица по федеральным  округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном  округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

 

Рисунок 12 - Уровень безработицы по методологии МОТ по федеральным округам (в % от численности экономически активного населения)

 

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении В.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости  и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца [25].

 

2.2 Основные причины  безработицы в России

 

Современная безработица  в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в  процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности  российской безработицы, ей присущи  черты, характерные всем странам.

 Отношение к безработице  как социально-экономическому критерию  состояния общества с течением  времени менялось, но ущерб, нанесенный  безработицей, влечет за собой  значительное отставание страны в экономическом развитии [20].

 Повышение или снижение  экономической активности являются  основными причинами роста и  снижения занятости и уровня  безработицы в стране. Циклическое  развитие экономики, следующие  друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных[19].

 К экономическим причинам  возникновения безработицы относятся:

1. Высокая цена рабочей  силы (зарплата), которую требуют  ее продавец или профсоюз.

 Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей  силы определяется в данных  условиях соотнесением затрат  на покупку рабочей силы и  дохода, который он получит от  ее использования в течение  определенного периода времени  с теми затратами, которые он  понесет за покупку машины, заменяющей  рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет  в пользу машины, то предприниматель  откажется от покупки рабочей  силы и отдаст предпочтение  машины. Рабочая сила человека  будет непроданной, а сам он  окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и  повышение технического строения  производства есть одна из  причин безработицы в современных  условиях.

2. Низкая цена рабочей  силы (зарплата), которую устанавливает  покупатель (работодатель). В этом  случае продавец (наемный рабочий)  отказывается продавать за бесценок  свою рабочую силу и ищет  другого покупателя. В течение  определенного времени он может  оставаться без работы и относится  к категории безработных.

3. Отсутствие стоимости,  а соответственно и цены рабочей силы [18].

 В обществе всегда  есть люди, которые не могут  быть вовлечены в процесс производства  по причине отсутствия у них  рабочей силы как таковой или  наличие рабочей силы настолько  низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать.  Это бродяги, деклассированные  элементы, инвалиды и т. п.

 Таким образом, основной  причиной возникновения безработицы  является нарушение равновесия  на рынке рабочей силы. Это  не равновесие особенно усиливается  в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п. [21].

 

2.3 Масштабы и  структура безработицы в Оренбургской  области

 

 

За январь-октябрь 2012 года в органы труда и занятости  населения Оренбургской области  за содействием в поиске подходящей работы обратилось 46,4 тыс. чел. (в 1,3 раза меньше, чем за аналогичный период 2011 года), официальный статус безработного получили почти 21 тыс. чел. (в 1,6 раза меньше).

Всего при содействии центров  занятости искали работу 60,3 тыс. чел. (на 16,6% меньше), из них 34,3 тыс. безработных (на 26,6% меньше).

На 01.11.2012 в поисках работы было зарегистрировано 11189 чел. (на 18,6% меньше, чем на 01.11.2011), из них 9076 безработных (на 25,9% меньше).

Рисунок 13 - Динамика регистрируемой безработицы, чел

 

Уровень официальной безработицы  на 01.11.2012 составил 0,8% (на 01.11.2011 – 1,1%). В 26 территориях уровень выше среднеобластного значения. Самый высокий показатель отмечен в Тоцком районе (2,3%), самый  низкий – в Саракташском районе (0,3%).

За 10 месяцев 2012 года при  содействии органов труда и занятости  нашли работу 28,7 тыс. чел.

 

Рисунок 14 – Трудоустройство  граждан, чел.

 

С начала года в органы труда  и занятости от работодателей  поступили сведения о наличии 92,1 тыс. вакансий (на 4,8% больше, чем за январь-октябрь 2011 года).

Заявленная предприятиями  потребность в рабочей силе на 01.11.2012 составила 13603 чел. (на 01.11.2011 – 12612 чел.).

Коэффициент напряженности  – 0,8 незанятых граждан на одну вакансию (на аналогичную дату прошлого года – 1,1 чел.) [25].

Рисунок 15 - Напряженность на регистрируемом рынке труда(число незанятых граждан на 1 вакансию)

 

2.4 Государственное  регулирование занятости в России

 

 

В целях снижения безработицы  государство располагает различными методами, связанными с разработкой  способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные [21].

Рассмотрим подробнее  данные методы:

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих  мест, организацию системы образования  и производственно- технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование  отраслевой и региональной мобильности  кадров, создание рабочих мест для  молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.