Основные направления инвестирования в области энерго- и ресурсосбережения

     Министерство  образования и науки РФ

     Федеральное агентство по образованию

     Государственное образовательное учреждение

     высшего профессионального образования

     Иркутский Государственный Технический Университет 

     Факультет Бизнеса и управления

     Кафедра «Управление промышленными предприятиями» 
 

     Реферат

     по  дисциплине «Управление ресурсосбережением»

     на  тему:

«Основные направления инвестирования в области энерго- и ресурсосбережения» 
 

     Выполнил:

     Ст.гр. УПИ 07-1

     Ромашова  Елена Викторовна

     Проверил:

     Рогов Виктор Юрьевич 
 
 

Иркутск 2010

Основные  направления инвестирования в области  энерго- и ресурсосбережения

  В современных экономических условиях хозяйствования, характеризующихся  наступлением международного финансового  кризиса, процессом реформирования топливно-энергетического комплекса  и вступлением Российской Федерации  в ВТО, особую актуальность для страны приобретает решение двух взаимосвязанных  проблем – обеспечение конкурентоспособности  отечественной продукции на мировом  и национальном рынках и повышение  энергоэффективности экономики. Необходимо обеспечить рациональное использование  топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), составляющих существенную долю себестоимости  производимых продукции и услуг. Так, в себестоимости промышленной продукции затраты на ТЭР в  настоящее время достигли 18–20% при  растущей тенденции удорожания добычи и производства этих ресурсов.

  Россия  обладает одним из самых больших  в мире энергетических потенциалов, базирующимся на значительной доле сосредоточенных  на ее территории мировых запасов  природного газа, нефти и угля, а  также возобновляемых ресурсов. Однако использование этих энергоресурсов происходит нерационально, что связано  с высокими потерями при их производстве, передаче и потреблении и, в свою очередь, приводит к высокой энергоемкости  ВВП. Современная экономика России энергорасточительна и характеризуется  высокой удельной энергоемкостью ВВП  по паритету покупательной способности (в 2,5 раза выше среднемирового показателя, в 2,8 раза выше среднего показателя по странам, входящим в организацию  экономического сотрудничества и развития, и в 3,5 раза выше энергоемкости ВВП  Японии). Высокая энергоемкость ВВП определяет низкую энергоэффективность экономики страны.

  В то же время анализ энергоэффективности  отраслей российской экономики показывает существование значительного потенциала энергосбережения, составляющего из 360–430 млн. тонн условного топлива, или  примерно 40–45% текущего потребления  энергии. Из них 33% – относятся к ТЭК (в т.ч. треть к электроэнергетике и теплоснабжению), 32% – к промышленности, 26% – к жилищно-коммунальному хозяйству.

  Необходимые ежегодные затраты только в ТЭК  могут быть уменьшены на 50 млрд. руб. Это, в свою очередь, позволит снизить  цены на продукцию ТЭК и тем  самым повысить конкурентоспособность  отечественных товаров. Как показывает анализ, снижение удельной энергоемкости ВВП на один процент обеспечит прирост национального дохода на 0,3–0,4%.

  При этом следует отметить, что наблюдаемое  в последнее время увеличение темпов снижения энергоемкости в  некоторой степени даже превышает  показатели, обозначенные в «Энергетической  стратегии России на период до 2020 года». Однако этот процесс на 75–80% обусловлен структурными трансформациями в  экономике, и лишь на 20–25% использованием имеющегося технологического потенциала энергосбережения. При новом росте  внутреннего энергопотребления  это может существенно снизить  конкурентоспособность продукции  отечественного производства, как на внутреннем, так и на мировом рынке  и, в конечном счете, – эффективность  экономики в целом.

  Очевидна  необходимость управления энергоемкостью экономики для обеспечения устойчивого  социально-экономического развития страны, путем снижения затрат на энергоресурсы, что схематично показано на рис. 1. 

  Рис. 1. Трактовка понятия «комплексное снижение энергоемкости продукции»

  Энергоэффективность экономики страны – это комплексный показатель, воздействовать на который можно через механизмы энергосбережения и снижения энергоемкости (минимизации энергозатрат на единицу производимой продукции).

  Снижение  энергоемкости предполагает, прежде всего, комплексное энергосбережение, которое должно осуществляться не только на уровне страны в целом, но и на уровне регионов и отраслей, поскольку, например, вопросы управления энергосбережением в ЖКХ и экологические проблемы являются важнейшими элементами регионального управления. При этом, очевидно, что внедрение и использование энергосберегающих технологий должно быть увязано со стратегией развития регионов. Однако в настоящее время в большинстве регионов отсутствует стратегический подход к осуществлению энергосберегающей политики, а стратегии развития регионов даже не содержат разделы, связанные с обеспечением энергосбережения.

  Рациональное  использование энергетического  и ресурсного потенциалов возможно только при формировании оптимальной  интегрированной структуры управления, позволяющей обеспечить создание единой технологической цепочки, объединяющей организации по производству (добыче) и транспортировке топливно-энергетических ресурсов, по разработке нового высокоэкономичного оборудования для производства и  транспорта энергоресурсов и энергосберегающих  технологий. Т.е. необходимо использование  системного подхода к управлению энерго- и ресурсосбережением. Иными словами актуальной задачей развития экономики России является снижение энергоемкости ВВП и повышение эффективности энергопотребления на основе реализации федеральных, региональных и отраслевых программ энерго- и ресурсосбережения. Для достижения максимального эффекта необходимо также осуществлять комплекс мероприятий, направленных на стимулирование энергосбережения со стороны потребителей энергоресурсов, т.к. вопросы эффективного использования энергетических ресурсов затрагивают многие аспекты экономического и социального благополучия страны. Программа комплексного энергосбережения может включать в себя осуществление комплексных (совместных) инвестиций, т.к. решение проблем снижения энергоемкости и повышения на этой основе конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках напрямую зависит от инвестиционных возможностей обеспечения энерго- и ресурсосбережения на всех уровнях (по стране в целом, по регионам, по отраслям). Данное обстоятельство также служит в качестве экономического обоснования необходимости применения системного подхода к рационализации использования как инвестиционных, так и топливно-энергетических ресурсов. Однако, в настоящее время в России несмотря на наличие определенной нормативно-правовой базы, например, закона «Об энергосбережении» отсутствует целостная система измерения и учета добываемых, производимых, перерабатываемых и потребляемых энергоресурсов. Это не позволяет произвести объективный и точный расчет прогнозного эффекта от реализации инвестиционных проектов энерго- и ресурсосбережения в виде экономии энергетических и финансовых ресурсов во всех звеньях цепи «производство-потребелние» энергоресурсов.

  Нехватка  достоверной информации о величине экономического эффекта от энерго- и ресурсосбережения является одним из основных факторов, препятствующих осуществлению инвестиций в данном направлении. Поэтому, несмотря на наличие во многих регионах страны (Москва, Санкт-Петербург, Ростов и др.) центров энергоэффективности и фондов энергосбережения необходимое финансирование программ и проектов по энерго- и ресурсосбережению в целом отсутствует. Так, например, федеральным бюджетом в разные годы, начиная с 90-х, фактически выделялось на эти цели в среднем лишь 20–30% от запланированного объема средств.

  В общем случае выделяют следующие  основные виды источников финансирования программ энерго- и ресурсосбережения:

• средства федерального и региональных фондов энерго- и ресурсосбережения;
• средства федерального и местного бюджетов;
• внебюджетные источники кредитного финансирования.

  Возможно  также использование смешанных  схем финансирования.

  Следует отметить, что государственная финансовая поддержка может служить не только финансово-экономическим обеспечением мероприятий по повышению эффективности  энергопотребления, но и в определенной степени их обоснованием, т.к. предполагает переход от прямой финансовой помощи со стороны государства к формированию системы привлечения внебюджетных средств. При этом возможны различные  формы и способы финансирования инвестиций, в том числе:

• прямое финансирование;
• субсидирование государством процентной ставки за кредит по реализуемым проектам, обеспечивающее повышение эффективности энергопотребления;
• предоставление предприятиям и организациям – потребителям энергоносителей, финансируемым из бюджета, прав на распоряжение сэкономленными энергоресурсами;
• привлечение внебюджетных источников финансирования на проведение мероприятий по повышению эффективности энергопотребления;
• использование механизма государственно-частного партнерства для реализации проектов, обеспечивающих повышение эффективности энергопотребления.

  Выбор способа финансирования инвестиций осуществляется с использованием современных  методов оценки инвестиционных вложений, предусматривающих рациональное формирование инвестиционного портфеля. Это также  позволяет в определенной степени  учесть региональную специфику инвестиционных проектов в области энерго- и ресурсосбережения. Кроме того, поскольку такие инвестиционные проекты имеют достаточно длительные сроки окупаемости (в среднем 5–7 лет), то особое значение приобретает стратегический аспект расходования и экономии энергоресурсов, а также вопросы оценки инвестиций во временном факторе.

  Необходимо  принимать во внимание и то, что  программы энерго- и ресурсосбережения должны реализовываться по нескольким направлениям: модернизация производственной базы на основе внедрения энергосберегающих технологий, сокращение различных видов потерь энергоресурсов, оптимизация перетоков энергоресурсов между регионами и участниками процесса «производство-потребление» энергоресурсов и т.д.

  В целом эффективность энергосбережения определяется не только снижением затрат на потребляемые энергоресурсы, но и  возможной экономией топлива, материалов, электрической, тепловой энергии, которая  в свою очередь приводит к высвобождению  части мощности и энергии, что  эквивалентно возникновению нового источника энергии, что особенно актуально в условиях ограниченности ресурсов.

  Можно выделить следующие наиболее перспективные  для развития топливно-энергетического  комплекса направления инвестирования в области энерго- и ресурсосбережения:

• инвестирование в энерго- и ресурсосбережение, обеспечивающее энергетическую независимость энергодефицитных регионов за счет оптимальной диверсификации используемых видов топлива и источников энергии, использования местных видов топлива, альтернативных источников энергии и вторичных энергоресурсов и развития малой энергетики (мини-ТЭЦ, котельные, использующие местные виды топлива и осуществляющие энергообеспечение социальных объектов федеральной собственности, производство новых видов топлива на основе использования местных ресурсов, мини-ГЭС, нетрадиционные источники энергии: энергия солнца, ветра, геотермальных ресурсов);
• расширение использования возобновляемых источников энергии;
• замена и модернизация основных фондов энергопредприятий;
• инвестирование в проекты в сфере производства энергоэффективного оборудования (инновационного энергоэффективного оборудования), материалов и технологий.

  Большой потенциал энергосбережения в настоящее  время кроется в нетрадиционной энергетике, где выделяется четыре основных направления.

  1. Возобновляемые источники энергии (солнечная энергия, ветровая, биомасса, геотермальная, низкопотенциальное тепло земли, воды, воздуха, гидравлическая, включая мини-ГЭС, приливы, волны).

  2. Вторичные возобновляемые источники  энергии (твердые бытовые отходы  – ТБО, тепло промышленных  и бытовых стоков, тепло и газ  вентиляции).

  3. Нетрадиционные технологии использования  невозобновляемых и возобновляемых источников энергии (водородная энергетика; микроуголь; турбины в малой энергетике; газификация и пиролиз; каталитические методы сжигания и переработки органического топлива; синтетическое топливо – диметиловый эфир, метанол, этанол, моторные топлива).