Наука России в современном обществе

                                        Содержание

1.Введение

2.Наука России в настоящее время

3.Тенденции развития науки в России

4.Заключение

5.Список используемой литературы                                                     

                                            Введение  
     Необходимость в научном знании появляется в обществе тогда, когда обнаруживается недостаточность представлений, возникших в рамках повседневного мышления и обыденного знания, а также данных невооруженных органов чувств, понятий, здравого смысла и опыта. 
     История науки показывает, что если эта недостаточность осознается обществом, то, в конце концов, в обществе возникает потребность в научном познании соответствующего предмета или явления. 
     В последнее столетие наука развивалась и развивается в настоящее время очень быстрыми темпами. Объем научных знаний удваивается каждые 10-15 лет. Около 90 % всех ученых, когда-либо живших на Земле, являются нашими современниками. Именно наука явилась главной причиной столь бурного развития человеческого общества, перехода к постиндустриальному обществу, повсеместному внедрению информационных технологий, появления "новой экономики", начала переноса знаний человечества в электронную форму, удобную для хранения, систематизации, поиска и обработки. Все это убедительно доказывает, что наука в наши дни становиться все более и более значимой и существенной частью реальности. 
     Одна из главных задач России на сегодняшний день - ускоренными темпами создать новый, мощный научно-технологический потенциал, а для этого необходимо точно знать истинное положение дел в науке России и в высшем образовании.

Наука России в настоящее время

     Современная наука во многих отношениях кардинально отличается от той науки, которая существовала столетие или полстолетия назад. Изменился весь ее облик и характер ее взаимосвязей с обществом.

     Как таковая наука не погибла, но положение ее весьма драматично. Наука перестала быть единым целым. Она живет по островкам, мало взаимодействующим между собой. Внутри страны проводится мало научных конференций, путешествие по России стало дорогим удовольствием. Парадоксально, но ученые из разных мест России чаще встречаются на международных конференциях за рубежом, чем у себя дома. В целом, провинция пострадала от «утечки умов» меньше, чем обе столицы.

     Наука на глазах стареет. Средний возраст научных сотрудников пятьдесят пять – шестьдесят лет. Они, скорее всего, уже не уедут за рубеж, и они еще могут обучать молодежь. Но все же – это уходящее поколение. За ними зияет пустота, ученые следующего поколения уехали навсегда или проводят большую часть года, работая в зарубежных научных учреждениях. Немногочисленная молодежь вострит лыжи, стремясь перед этим по максимуму взять знания у старших. Отечественное научное приборостроение погибло, лаборатории оснащены морально устаревшим оборудованием, реактивов нет. Руководство Академии наук вяло и безинициативно, не смеет занять активную позицию в отстаивании интересов науки перед правительством.

     Наука ждет до сих пор. За последние несколько лет, несмотря на некоторое повышение зарплаты ученых, ситуация изменилась только к худшему. Позиция властей остается прежней: глухота к мнению профессионалов. Сегодня у нас есть нанотехнологии – это дело очень хорошее. Они успешно используются для получения композитных материалов, в медицине - для транспорта лекарственных препаратов, в оптике, в микроэлектронике. Но у нас это превратилось в кампанию общегосударственного масштаба с сильнейшей поддержкой «сверху».

     На развитие нанотехнологий правительство выделяет финансирование, в полтора раза превышающее бюджет всей Академии наук. Академическая наука находится в бедственном состоянии, а заменить ее нечем. Для исторически сложившейся в России формы организации и управления научным сообществом с помощью академических структур в настоящее время не просматривается альтернативы. Взятый же правительством курс – закупать новые технологии за рубежом и оттуда же приглашать на работу специалистов – убьет российскую науку окончательно. На закупку новых технологий выделяется несколько миллиардов рублей – эта сумма во много раз превышает финансирование институтов Академии наук. Из средств, выделенных на нанологический пузырь, лишь 1% обещается академической науке.

     Нет альтернативы Академии наук и как органу, способному проводить серьезную научную экспертизу. Пренебрежительное отношение правительства к академической науке уже дает свои плоды – поток лженауки захлестнул нашу страну. Сегодняшней ситуации с российской наукой трудно найти исторический аналог. Бывали случаи, когда цивилизации гибли в результате внешних вторжений или внутренних войн. Но чтобы страна, которая занимала одно из первых мест в мировой науке, добровольно стала сползать на последнее место, - таких прецедентов в мировой истории не было. Вот разве только то, что учинил Гитлер с германской наукой за тринадцать лет своего правления. В начале двадцатого века германские университеты были лучшими в мире. Сейчас, через шестьдесят восемь лет после войны, несмотря на то, что Германия является одной из самых богатых и успешных стран в мире, и несмотря на приложенные огромные усилия, она по университетам находится на одном уровне с Австралией, которая в начале двадцатого века была страной довольно отсталой. Восстанавливать разрушенное несравненно труднее, чем разрушать.

     Времени для спасения российской науки почти не осталось. Еще несколько лет и произойдет полный разрыв связи между поколениями ученых. Если не дать возможность еще оставшимся в живых профессионалам передать свой научный опыт и не открыть перед молодыми учеными перспективу, на российской науке можно будет поставить крест.

     Все же проявлять какое-то беспокойство правительство начинает. Принимаются некоторые программы по привлечению ученых-эмигрантов к работе со студентами. Несомненно, следует приветствовать любую форму интеграции российской науки в мировую, но нужно понимать, что молодой специалист встанет перед выбором: уехать к своему наставнику в аспирантуру или остаться в России, где он будет работать в лабораториях с устаревшим оборудованием и никогда не сможет купить себе квартиру. Всюду в мире есть острая потребность в талантливой молодежи – ее всегда не хватает, и она представляет собой огромную ценность. Только доведя зарплаты ученых до среднеевропейского уровня, можно остановить «утечку умов». Безнравственно и бесперспективно рассчитывать на продвижение науки вперед за счет энтузиазма живущей впроголодь научной молодежи.

     Для спасения российской науки следует вернуть ей тот статус, который она имела в советское время и продолжает иметь в настоящее время в мире. Ученые должны принадлежать к верхушке среднего класса, а труд научного работника – быть уважаемым и социально престижным. Ученым должны быть созданы необходимые условия для работы, лаборатории должны быть оснащены современным оборудованием. Поддерживать необходимо все направления научного поиска в равной мере – наука представляет собой единый организм, и заботиться нужно о его здоровье в целом. Сообщество ученых должно быть самоуправляемым, а административное вмешательство государства минимальным. Оно должно осуществляться через дополнительные фонды, финансирующие приоритетные направления.

                              Тенденции развития науки в России

     В последние годы заметно усилилось внимание органов государственной власти к научно-технической и инновационной сфере.  В 2006 году была создана  Правительственная комиссия по вопросам развития промышленнос -ти  и технологий.         Появление данного  органа вполне логично ввиду  проведенных за последние несколько лет масштабных изменений, главным  образом, в плане организации инновационных процессов в России. Главной задачей новой комиссии является обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти по разработке и реализации основных направлений государственной политики по вопросам, касающимся увеличения темпов экономического роста, диверсификации структуры промышленного производства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, развития научно-технического и инновационного потенциала страны, качественного изменения структуры экспорта.     

Создание  комиссии, а также широкий круг вопросов, касающихся сферы науки и инноваций, входящий в ее компетенцию, свидетельствует о намерении Правительства качественно изменить структуру российской экономики, сделав развитие высокотехнологичных отраслей основой экономического роста государства. На сегодняшний день основную долю в ВВП России составляют такие отрасли, как топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химия и нефтехимия, металлообработка. При этом главным фактором экономического роста стали цены на нефть, которые росли в течение последних нескольких лет. Рекордные цены на нефть гарантируют нам высокие показатели экономического роста, однако не позволяют реально судить о его качестве. В этом смысле формируемый Стабилизационный фонд есть не что иное, как инструмент, сдерживающий инфляционные процессы в стране. С другой стороны, именно высокие цены на энергоносители сегодня дают возможность изменить структуру российской экономики, сделав акцент на развитие высокотехнологичных отраслей. Для этого на государственном уровне необходимо принимать меры, которые способствовали бы коммерциализации научных разработок. Именно этап внедрения является в России сегодня наиболее проблематичным. Возможная причина этого кроется в организационной структуре современной российской науки.

На  сегодняшний день организационная  структура сферы науки и инноваций может быть представлена следующим образом:

Как мной уже было отмечено, организационным ядром структуры является Правительственная комиссия по вопросам развития промышленности и технологий, которая является координатором мероприятий, проводимых государственными органами исполнительной власти в области науки и инноваций России. При этом особую роль при проведении научных исследований и реализации разработок играет Российская академия наук.

Российская академия наук (РАН) является независимой некоммерческой организацией, имеющей государственный статус. Главным образом РАН занимается проведением фундаментальных исследований в различных областях знаний. При этом при РАН существуют фонды, содействующие реализации наиболее перспективных научных разработок. Это Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В условиях необходимости сохранения целостности государства и стабилизации экономики в первой половине 90-х годов XX века создание этих фондов явилось единственной мерой, предпринятой для поддержки проводимых научных исследований и для содействия внедрению их результатов.

РФФИ был образован Указом Президента РФ от 27 апреля 1992 года. Фонд финансируется из государственного бюджета и поддерживает ученых на безвозвратной основе. Одним из важных направлений в работе РФФИ является создание баз данных по научным разработкам и предоставление информации о них заинтересованным сторонам. РГНФ выделился из состава РФФИ в 1994 году. Главные задачи фонда — поддержка гуманитарных научных исследований и распространение гуманитарных научных знаний об обществе. Финансируется РГНФ за счет ассигнований в размере 0,5% от средств из федерального бюджета, направляемых на развитие науки. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере образован 3 февраля 1994 года. Фонд оказывает финансовую поддержку высокоэффективным наукоемким проектам, разрабатываемым малыми предприятиями. Финансирование проектов осуществляется на паритетной основе с малыми инновационными предприятиями. Отбор проектов, поддерживаемых фондами РАН, проводится на конкурсной основе.

     Другим, не менее важным, органом сферы науки и инноваций является Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ), которое сосредотачивает все свое внимание на этапе внедрения разработок, осуществляя инвестирование в инновационные проекты. В рамках МЭРТ недавно образовано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, которое также занимается Инвестиционным фондом России. Среди уже созданных и создаваемых типов особых экономических зон (ОЭЗ) в рамках рассматриваемой мной темы важно выделить технико-внедренческие ОЭЗ. К настоящему моменту созданы четыре таких зоны в различных субъектах РФ, имеющие свою специализацию: в Дубне — исследования в области ядерных технологий; в Зеленограде — микроэлектроника; в Санкт-Петербурге — информационные технологии; в Томске — новые материалы. Целью создания ОЭЗ технико-внедренческого типа является государственная поддержка инновационных предприятий путем предоставления резидентам ОЭЗ налоговых льгот и упрощения таможенного режима. При этом государство берет на себя обязательство по строительству инфрастуктуры ОЭЗ. Порядок финансирования создания ОЭЗ устанавливается Соглашением между Правительством РФ в лице МЭРТ, субъектом РФ и администрацией города, на территории которого создана ОЭЗ.

     Другой мерой  государства, направленной на качественное изменение структуры экономики России должен стать Инвестиционный фонд РФ. Он является одним из объектов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов. Данный фонд создан в ноябре 2005 года. Источниками формирования фонда являются сверхдоходы федерального бюджета. На данный момент средства Инвестиционного фонда РФ используются преимущественно на строительство объектов социально-экономической инфраструктуры, имеющих важное государственное значение.

     Другой мерой  государственной поддержки отрасли является формирование ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий» (ОАО «РИФ ИКТ»). Цель, которую ставит Правительство, создавая данный фонд, — поддержка реализации инновационных проектов отрасли. Данный фонд должен стать толчком для обеспечения постоянного притока частных инвестиций в данную отрасль. Как ни странно, финансирование создания фонда осуществляется за счет Инвестиционного фонда РФ, отменяя при этом ряд требований для проектов, финансируемых за счет него.

     Наконец, еще  одним шагом государства для  реализации разработок компаний стала одобренная Правительством государственная программа создания в России технопарков в сфере высоких технологий. Действующие до настоящего времени технопарки были созданы в разных отраслях экономики благодаря частным инициативам. В рамках государственной программы планируется развивать высокотехнологичные отрасли, катализатором развития которых, по задумке государственной власти, должна стать отрасль информационных технологий. Несмотря на то, что Министерство экономического развития и торговли и Министерство информационных технологий и связи  РФ обладают достаточно широким кругом полномочий при реализации государственной политики в научно-технической и инновационной сфере, основным органом, разрабатывающим и реализующим политику государства в этой сфере, является Министерство образования и науки РФ и, в частности, Федеральное агентство по науке и инновациям.

     Одним из наиболее старых инструментов поддержки научной  сферы, реализуемых в рамках данного  министерства, является создание наукоградов на территории РФ. Федеральный закон, определяющий статус наукограда, был  принят еще в 1999 году. В условиях посткризисного состояния экономики это была единственно возможная на тот момент мера поддержки науки в целях сохранения научного потенциала и обеспечения стратегических целей государства. Решение проблем экономической и социальной сфер, которое имело первостепенное значение на том этапе, отсутствие финансовых средств у государства, гигантский объем внешнего долга РФ — все это и многое другое отодвигало на второй план решение глубинных проблем науки. При этом нельзя было забывать о сохранении государственной безопасности.