Инвестиционная политика РК

Прямые (Реальные) инвестиции - инвестиции - вложения частной фирмы или государства в производство какой либо продукции.

Реальные инвестиции состоят из двух различных компонентов. Первый из них - это инвестиции в основной капитал, то есть приобретение вновь произведённых капитальных благ, таких как производственное оборудование, компьютеры и здания производственного назначения. Второй компонент - инвестиции в товарно-материальные запасы (оборотный капитал), которые представляют собой накопление запасов сырья, подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных готовых товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в экономической системе; они столь же необходимы, как и капитал в форме оборудования, зданий производственного назначения.

Также реальные инвестиции можно разделить на внутренние и внешние:

• внутренние — это вложение средств хозяйствующего субъекта в собственные факторы производства за счет собственных источников финансирования;
• внешние — это вложение средств инвестиционных институтов в факторы производства, нуждающегося в инвестициях хозяйствующего субъекта.

К реальным инвестициям  имеет смысл отнести также  понятия валовые и чистые инвестиции. Собственно чистые инвестиции это валовые инвестиции за вычетом издержек на возмещение основного капитала.

 Инвестиции по характеру использования:

• первичные инвестиции, или нетто-инвестиции, осуществляемые при основании или при покупке предприятия;
• инвестиции на расширение (экстенсивные инвестиции), направляемые на расширение производственного потенциала;
• реинвестиции, т. е. использование свободных доходов, полученных в результате реализации инвестиционного проекта, путем направления их на приобретение или заготовление новых средств производства с целью поддержания состава основных фондов предприятия;
• инвестиции на замену, в результате которых имеющееся оборудование заменяется новым;
• инвестиции на рационализацию, направляемые на модернизацию технологического оборудования или технологических процессов;
• инвестиции на изменение программы выпуска продукции;
• инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры изделий, созданием новых видов продукции и организацией новых рынков сбыта;
• инвестиции на обеспечение выживания предприятия в перспективе, направляемые на НИОКР, подготовку кадров, рекламу, охрану окружающей среды;
• брутто-инвестиции, состоящие из нетто-инвестиций и реинвестиций.
• рисковыми инвестициями, или венчурным капиталом - инвестиции в форме выпуска новых акций, производимые в новых сферах деятельности, связанных с большим риском. Венчурный капитал инвестируется в несвязанные между собой проекты в расчете на быструю окупаемость вложенных средств. Такие капиталовложения, как правило, осуществляются путем приобретения части акций предприятия-клиента или предоставления ему ссуд, в том числе с правом конверсии последних в акции. Рисковое вложение капитала обусловлено необходимостью финансирования мелких инновационных фирм в областях новых технологий. Рисковый капитал сочетает в себе различные формы приложения капитала: ссудного, акционерного, предпринимательского. Он выступает посредником в учредительстве стартовых наукоемких фирм.

Инвестиции по фактору времени:

• Краткосрочные инвестиции
• Долгосрочные инвестиции

В процессе достижения цели РК решает следующие задачи:

1. Внедрение новых технологий, передовой техники и ноу – хау.
2. Насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и           услугами.
3. Государственная поддержка и стимулирование отечественных товаропроизводителей.
4. Развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств.
5. Рациональное и комплексное использование сырьевой базы РК.
6. Внедрение современных методов менеджмента и маркетинга.
7. Создание новых рабочих мест.
8. Внедрение системы непрерывного обучения местных кадров, повышение уровня их квалификации.
9. Обеспечение интенсификации производства.
10. Улучшение окружающей природной среды.

 Аннуитет - инвестиции, приносящие вкладчику определенный доход через регулярные промежутки времени. В основном, это вложения средств в пенсионные и страховые фонды. Страховые компании и пенсионные фонды выпускают долговые обязательства, которые их владельцы хотят использовать на покрытие непредвиденных расходов в будущем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ инвестиционной политики в Республике Казахстан.

2.1. Общие принципы  привлечения инвестиций.

 

В систему эффективного управления экономикой входит разумное привлечение капитала зарубежных стран. Одной из исторических особенностей переходного периода является нахождение оптимального пути привлечения и использования иностранных инвестиций.

"Естественно, ценность  любой стратегии не в замысле,  а в успешной реализации. А в наших условиях успех во многом предопределяет активное привлечение иностранных инвестиций и предоставление инвесторам политических гарантий. К сожалению, в ближайшем будущем на внутренние ресурсы полагаться не приходится".

Иностранный капитал  нужен не только как простая масса  денежных средств, а как важнейший канал проникновения новых мировых научно-технических достижений, технологий. Они способствуют на базе крупного коммерческого жизнеспособного инвестирования повышению степени адаптации национальных хозяйственных субъектов к различным товарным отношениям, рационализации их производственной деятельности.

Для создания новых современных  производственных мощностей Казахстану нужен, главным образом, импорт прямого  производительного капитала, что требует разработки программы привлечения в республику иностранных инвестиций. В этом процессе /привлечении/ следует руководствоваться определенными принципами, выражающими целесообразность инвестиционных проектов.

Этими принципами являются:

- экономическая целесообразность, которая определяется исходя  из острой  необходимости  решения  тех  или  иных  социально-экономических проблем; дефицита инвестиций, ограниченности внутренних резервов и возможностей; привлекательности условий инвестиционных проектов с участием зарубежных инвесторов,

- социально-экономическая эффективность непременное условие привлечения иностранных инвестиций в любой форме. Этот принцип предполагает: высокую прибыльность и рентабельность проектов с участием зарубежных компаний, выгодность условий предоставления займов и кредитов; создание новых рабочих мест и повышение занятости населения;

- принцип экономической и экологической  безопасности, безопасности суверенитета должен исключить возможность реализации проектов, допускающих хищническое использование природных богатств республики; загрязнение окружающей среды; незаконный вывоз капитала за пределы страны; применение отсталых технологий и техники; вытеснение отечественных товаропроизводителей с рынка антиконкурентными приемами.

Анализируя опыт дальнего и ближнего зарубежья, восточноазиатских  соседей, можно на его основе вывести принципы, способствующие привлечению иностранных капиталов. В частности это:

- расширение практики  участия внешних капиталов в  пусковых объектах с учетом  накопленного опыта совместного  (долевого) коммерческого финансирования;

- направление средств  зарубежных финансовых институтов  на реализацию особо эффективных и быстро окупаемых проектов и объектов малого бизнеса;

- использование отечественных  и иностранных инвестиций на  конкурсной основе, с предварительной  и обязательной экспертизой каждого  инвестиционного проекта на соответствие перспективным планам развития экономики;

- усиление контроля  над целевым расходованием внешних  капиталов;

- введение в действие  гибкой системы льгот и преференций,  позволяющей индивидуально подойти  к каждому инвестору;

- упрощение всех административных  процедур, связанных с деловым пребыванием иностранных бизнесменов в регионе.

Инвестиционная политика создания” интереса” к стране строится с учетом социальных приоритетов  и ориентиров развития, а также  пропаганды социально-экономического потенциала региона или территории, имеющихся здесь всех видов ресурсов.

Основной принцип такой  политики – “встречная инициатива”, т.е. активная позиция местных органов  власти и управления в поиске и  привлечении капиталов, отстаивании интересов территории своевременным вмешательством при решении вопросов реализации инвестиционных проектов.

 Приоритетными направлениями  в инвестиционной сфере определены:

- повышение инвестиционной  активности путем привлечения  отечественных компаний государственного и частного хозяйственных секторов к реализации проектов экономической модернизации города и области;

       -эффективное и рациональное использование государственных инвестиций;

       -увеличение притока частных вложений;

-обеспечение доступности  кредитных ресурсов при финансировании  инвестиционных проектов в малом и среднем бизнесе.

Успех в претворении  в практику этих планов зависит во многом от качества инвестиционного потенциала, характерезующего возможности в привлечении и использовании средств отечественных и зарубежных вкладчиков, предпринимателей, населения для решения социально-экономических проблем.

На этом пути есть и  свои препоны, являющиеся, по сути, негативными  факторами:

- отсутствие продуманной  инвестиционной политики и ее  координатора;

- низкая инвестиционная  активность органов власти и населения;

- недостаточный уровень  бизнес-планирования на промышленных  предприятиях (неумения квалифицировать предприятие в качестве потенциального субъекта и объекта инвестирования);

- слабая работа строительного  комплекса;

- неблагоприятная экологическая обстановка.

 

В условиях, когда основные производственные мощности сохранены  и не малыми возможностями обладают строительные организации различных  форм собственности, необходимо для  наращивания инвестиционной активности мобилизовать внутренние инвестиционные ресурсы. Принципы привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики Казахстан приведены в таблице 1.

 

Принципы	Содержательные характеристики
Экономическая и экологическая  безопасность суверенитета	Экономическая и экологическая  безопасность с целью обеспечения национальных интересов Республики Казахстан
Экономическая целесообразность	Экономическая целесообразность инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, получения займов и кредитов для Республики Казахстан
Социально-экономическая эффективность	Социально-экономическая  эффективность инвестиционных проектов с участием иностранных компаний, предоставление займов и кредитов
Корреляция с целями экономической политики	Вложение иностранных  инвестиций в приоритетные объекты  в соответствии с проводимой в стране структурой и инвестиционной политикой
Приоритетный выбор  стран-доноров	Приоритетный выбор  стран-доноров на основе надежностей  их репутации и без ущерба от иностранных  инвестиций для экономики Республики Казахстан
Минимальный коммерческий риск	Минимизация коммерческого  риска, достигаемая на основе взаимной информированности национальных и иностранных партнеров об их финансовом состоянии, правах и обязанностях в их соответствии с законодательно-правовым инвестиционном режимом  РК

 

Среди особенностей казахстанского рынка зарубежных инвестиций надо отметить то, что официально некоторое количество иностранных компаний регулярно  вкладывают свои средства в экономику  Казахстана. Но, тем не менее, национальных инвестиционных компаний на местном рынке практически нет. Их роль выполняют банки разных уровней, к которым вкладчики не испытывают доверие, особенно, если это касается долгосрочных вкладов и долгосрочных инвестиции. Поэтому инвестиционный рынок Казахстана пока не конкурентен, закрыт для возможностей местных инвесторов. В первую очередь - населения.

 

2.2. Инвестиционная  деятельность в РК

 

На современном этапе  развития Казахстана как нового независимого государства, ориентирующегося на рыночные отношения, главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста и повышение эффективности экономики.

Для решения этих задач, а также для обеспечения структурных  преобразований экономики на основе программы действий правительства по углублению реформ и в условиях ограниченности внутренних источников финансирования исключительно важное значение приобретает привлечение иностранного капитала в экономику республики. Привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций в экономику республики является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества Казахстана с зарубежными странами.    

В процессе перехода  Республики Казахстан на рыночные отношения параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области инвестиций.

28 февраля 1997 года №75- 1  ЗРК вышел Закон “О государственной поддержке прямых инвестиций”, в котором регулировались отношения, возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором определялся единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от должности только Правительством РК.

Кроме того, 5 апреля 1997 года  №3444 Указом Президента  “Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года.

В частности, такие  отрасли как: 
1. Производственная инфраструктура. 
2. Обрабатывающая промышленность. 
3. Объекты г. Акмолы. 
4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма. 
5. Сельское хозяйство.